最热民族宗教工作会议讲话稿（汇总16篇）

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民族宗教工作会议讲话

同志们：

今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议，主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神，回顾总结x年民族宗教工作，研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战，部署安排x年民族宗教工作。

下面我就讲两个方面的情况和意见。

一、x年主要工作回顾。

在刚刚过去的x年，我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下，在自治区民委、宗教局的指导下，在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下，认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以市政府确定的民族工作10项重点工作，以及宗教领域重点工作为抓手，认真履行职责，各项工作都取得了新成效，为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下：

一是开展党的群众路线教育实践活动。x年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，认真做好各阶段工作：一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件，同时，深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地——港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习，“缅怀革命先烈，牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，到港北区中里乡三凌村开展“七·一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动，给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题，重点查找“四风”方面存在的问题，分析根源，制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题，提出具体措施、进度安排、完成时限等方案，并向社会公布，接受群众监督。通过开展活动，使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。

二是深入开展民族团结进步创建活动，营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”，设立固定宣传橱窗，举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动，引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志，代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会，并得到党和国家领导人的接见。同时，在新世纪学校开展民族团结进步创建活动，举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动，使社区居民了解民族风俗习惯，树立正确的民族观，使“三个离不开”的思想更加深入人心。

三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理，积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组，对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查，开展综合评定，逐个项目量化考评，对检查发现的问题，提出整改意见，限时整改，使资金管理逐步走上规范化。

四是抓好民族关系监测工作，促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库，其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名，建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时，我市依托“维稳基石工程”载体，认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷，帮助群众解决困难，切实做好协调民族关系工作，促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“x年社区民族工作干部培训班”，采用理论学习与实践相结合的方式，一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外，一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习，拓宽了社区干部的工作思路，增强了他们的责任意识与工作积极性。

五是积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。x年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元，扶持少数民族地区道路9个，人畜饮水2处，文化设施建设6个等项目，解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金，扶持项目10个，桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金，重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策，为民族特需用品定点生产企业服务，帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元，从而进一步增强了民族企业的发展后劲，促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。

六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动，传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间，共举办各种文体活动共12场次，出版宣传专栏板报8期，印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月，在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩，产生了积极的影响。

七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作，确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上，我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏，共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩，还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。

八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研，了解民族乡发展现状，组织召开了乡庆项目扶持协调会，确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个，投资金额达6159.4万元，帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠，感受到党和国家民族政策的温暖。

九是开展好民族区域自治法宣传月活动。x年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年，在开展联合调研的基础上，举办了系列纪念活动：一是召开了纪念座谈会，市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛玙副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片，宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况，并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结·美好家园”为主题的宣传文艺演出，进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等，在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班，全市50名科级少数民族干部参加培训，重点学习党的和xx届三中全会精神，系列讲话精神，民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训，拓宽了培训渠道，进一步提高少数民族干部综合素质能力。

1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。

以“教风”为主题，组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定工作方案，对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动，教职人员素质得到进一步提高，行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号，3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。

2.依法管理宗教事务，促进宗教和谐。

第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点：一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传，为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》，将宗教事务中与社会密切相关的事项，进行答疑宣传。同时，印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份，向宗教界和相关部门发放，增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习，增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会，宗教界代表人士轮流发言，畅谈经验和体会，进行互动交流，突出了宗教界人士的学习主体意识，变“要我学”为“我要学”，变被动接受为主动学习提高，大大强化了学习的效果。

第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关，依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定，对基层申报设立的三个宗教活动场所，进行了初步调查核实。同时，做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为，进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步，要进一步完善监督机制，防止歪风现象出现。

第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导，抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面，充分酝酿，精心组织，成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议，选举产生了第一届领导班子。从此，贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立，为今后开展好宗教工作，打下了基础。

第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求，做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作，逐步建立宗教教职人员数据库。同时，对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实，建立档案，并按照自愿的原则，发动教职人员积极参加社会保障。据统计，我市教职人员养老保险的参保率达80%以上，医疗保险的参保率达95%。财务监督方面，继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度，规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作，接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。

第五、抵御境外渗透，打击非法宗教活动。抵御渗透方面，通过深入细致的思想工作，增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识，并会同有关部门做好防范。年内，在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班，我市天主教、基督教奉行自主自办原则，没有一个教徒参加。

打击非法宗教活动方面，对基督教私设聚会点活动进行了有效监控，防止其扩大规模与活动点蔓延。同时，注意工作方法，会同公安、市政等部门，制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为，制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。

3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。

一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求，组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬，指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班，并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所，做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动，均能安全有序进行。

4.深入调查研究。

一是根据自治区宗教局的要求，调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署，对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估，为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研，了解现状，掌握场所存在的突出问题并分析产生原因，为进一步加强场所管理提供依据。

5.化解难题，促进和谐稳定。

一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通，并主动向市、县市有关领导反映情况，力争达成共识，推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则，做好协调沟通，解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题，因涉及与南山风景区，多年难以解决。经多方协调汇报，市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域，从而有效解决了寺院被景区分割的问题，扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建，经会同林业等部门现场办公，采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法，解决了附属设施的用地问题。此外，西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成，罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。

6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是结合中国传统文化的挖掘，发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合，在国庆期间，举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所，在重阳节期间，举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用，为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵，白石山三清观等场所，配合景区文化建设，开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动，推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神，积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动，共筹集善款40多万元，慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。

总之，x年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩，这些工作成绩的取得，是上级各级领导关心关怀的结果，也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果，对所取得的成绩，希望大家要再接再厉，在新的一年里取得更好的成绩!

二、x年主要工作。

x年，我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真学习好中央、自治区民族工作会议精神，学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求，结合实际，扎实开展工作。总体要求是：深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，在市委市政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题，大力开展民族团结创建活动，依法管理宗教事务工作，促进我市经济社会健康、和谐发展。

1.推进民族团结进步创建活动工作，重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识，推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动，大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验，大力表彰民族团结先进典型，用群众身边的人和事教育群众，带动各族群众积极参与民族团结进步事业。

2.争取上级资金支持，继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区，信息滞后，自然条件差，经济基础薄弱，经济发展难度较大，较为贫穷落后。区域多民族聚居，民族关系复杂，较为封闭，科学文化落后，商品经济观念比较淡漠，社会发展水平较低，在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水)，平南县1个(新利)，港北区3个(吉龙、银村、坦阳)，覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居，由于交通闭塞，村民的经济收入低，生产生活条件艰苦，各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。

3.开展好民族文化建设，认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化，培养更多的民间文艺人才，创作出更多的佳作，让更多的民间文艺作品进一步贴近群众，组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目，不断打造贵港市民间文艺品牌，不断扩大贵港市民间文艺的影响力。

4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求，每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动，各县市区要结合实际，举办多样式的主题活动，宣传月期间，重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神，我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效，使“三个离不开”的思想深入人心，家喻户晓。

5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战，增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感，全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点，切实提高工作的针对性和实效性，创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班，提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。

1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规，加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求，加强核查，严格审批程序，并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。

2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果，争取政策上的扶持，解决缴纳金不足的问题，扩大社保覆盖面，提升保障水平。二是按照上级的工作部署，开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作，维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动，建设生态寺庙、生态宫观。同时，加强与景区、旅游部门的配合，引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系，为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。

3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规，以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件，结合实际情况，加强与相关部门的沟通、协调，争取党委、政府的重视，有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作，重点研究治理基督教私设聚会的问题，同时会同有关部门做好防范校园传教工作。

4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动，推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式，发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上，根据各教与各地的特点，探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式，并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面，根据机构改革后队伍建设的新情况，加强宗教干部的学习培训、交流提高，建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面，以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点，以教育引导为手段，培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年，分别组织两支队伍的相关人员，到市外学习交流，提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日，开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌，发挥正能量，促进社会和谐发展。

(三)党风廉政建设及纪检监察工作。

1.切实深化“三转”，找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风，要求纪检监察工作要找准职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，遵守党章和其他党内法规，遵守政治纪律，以及廉洁从政等情况。

2.加大宣传教育，筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和年度工作计划安排，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习，把廉洁从政作为必修内容，要结合民族宗教工作实际，开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组，但是，现在的班子要主动担起责任，加强党风廉政建设，绝不能只把精力集中在抓经济和业务上，对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，同时，要加强队伍的党性教育。当前，我们面临的形势任务发生了巨大变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂，防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育，加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育，使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向，对那些牢骚多、怪话多、怨气大，干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象，必须重点整治，一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时，要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定，带头廉洁自律，秉公用权，依法行政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，加强对干部廉政教育，强化监管，进一步把党风廉政工作抓紧抓好。

3.加强监督检查，强化执纪问责。重点督查：党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况，贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查，并加强对内设机构督查，防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。

4.加强制度建设，完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作要求》，加强反腐倡廉建设制度，完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。

同志们，今天的会议既是一次总结大会，也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革，职能增加，工作量增大，虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形，但我们的各项工作更不能有任何松懈，一定要增强责任感，鼓足干劲，做好民族宗教的各项工作。

借此机会也再次强调一下做好x年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作：一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作，着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节，严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作，确保各项工作正常运转。

民族宗教工作会议总结

4月7日，20xx年全市民族宗教蒙古语文工作会议召开。会议全面贯彻落实自治区民族宗教蒙古语文工作会议精神，总结20xx年全市民族宗教蒙古语文工作，部署20xx年工作任务。

会上，市民委负责人作了关于全市民族宗教蒙古语文工作的报告。

白清元在会上强调，要高度重视新形势下民族宗教工作，站在战略和全局的高度，深刻认识巩固和发展民族宗教工作的极端重要性，坚定不移地走好中国特色处理民族宗教问题的正确道路，不断巩固和发展全市民族团结、经济发展、社会进步、边疆安宁的大好局面。

白清元要求，要盯紧抓牢20xx年民族宗教工作的重点任务，有力有序地推动各项工作落到实处。要深入开展民族团结进步教育和创建活动，加强宣传教育，狠抓工作落实。

要加快推动少数民族和少数民族聚居区经济社会发展，提高少数民族群众生活水平，帮助少数民族群众更好地融入城市，促进少数民族社会事业全面发展。要全力做好自治区成立70周年大庆相关工作，认真筹备好民族团结进步表彰大会。

要提高宗教工作法制化水平，强化“属地管理”职责，依法加强对宗教事务和宗教活动场所的规范管理，切实抓好宗教人士和信教群众教育引导工作。

民族宗教工作会议讲话

民族宗教是指民族成员所共同信奉的宗教。下面就是本站小编给大家整理的民族宗教工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天我们召开民族宗教工作会议，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，总结近年来民族宗教工作取得的成绩，安排部署当前和今后一个时期民族宗教工作，进一步动员全社会力量，加快我旗少数民族地区经济社会各项事业发展。

前不久，中央召开民族工作会议，在会议上作了重要讲话，站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的道路方向、理论政策、法律制度、工作实践等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是指导新形势下民族工作的纲领性文献，为我们当前和今后一个时期民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在自治区党委民族会议上，王君书记就做好全区民族工作作了全面部署，具有很强的针对性和指导性。在市委民族工作会议上，白玉刚书记从“六个方面”阐述了新形势下做好民族工作的重大意义和根本途径，提出了当前和今后一个时期民族工作的总体要求和重点工作。学习贯彻落实好中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，必须深刻认识中国特色解决民族问题的正确道路，始终坚持用“八个坚持”统领民族工作，做到“两个结合”，即坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划，做到民族工作与全局工作相统一，坚定不移沿着中国特色解决民族问题的正确道路迈进。必须深刻认识加快民族地区全面建成小康社会的根本任务，始终把握好“四个方面、八个重点”的工作着力点，坚持把发展作为解决民族问题的根本途径。必须深刻认识加强民族大团结的战略部署，始终把构筑各民族共有精神家园作为根本性工作来抓，牢固树立“三个离不开”的思想，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线，让各民族群众共享改革发展成果，共建富裕和谐家园。上下要深刻认识民族工作在我旗工作全局中的重要地位，认真领会新形势下民族工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。

旗现有少数民族人口2.7万人，占总人口的18.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。长期以来，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，在文化上兼容并蓄、在经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。近几年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党和国家的各项民族和宗教政策以及中央、自治区党委、市委民族工作会议精神，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，以加大少数民族地区资金投入为突破口，全力推进少数民族地区扶贫攻坚工程，群众生产生活条件大为改观，贫困落后面貌得以改善;以发展少数民族教育、文化、卫生等事业为牵引，大力推进硬件软件建设，少数民族地区社会事业发展步伐加快;以加强民族大团结为重点，着力构筑各民族共有精神家园，民族地区社会稳定发展局面得到进一步巩固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族关系，民族宗教工作在促进经济社会各项事业发展中发挥了越来越重要的作用。

同时我们也清醒地认识到，我旗作为少数民族地区，贫困落后的面貌依然没有彻底改变，经济社会新常态面临的挑战和问题增多，转型发展任务艰巨而繁重;城乡发展不平衡，农村牧区基本公共服务比较薄弱;一些群众特别是少数民族群众生活水平还普遍较低，生活生产方式简单，仍以分散的家庭经营形式为主，尚未形成规模和产业化经营;就业、教育、社保等方面还有待加强;全社会民族团结基础还需进一步夯实。对此，我们必须要有足够的认识，就民族工作而言，发展是重点，就宗教工作而言，稳定是关键。我们一定要从改革发展稳定的大局出发，团结引导少数民族和信教群众积极投身于转型发展、富民强旗，全面建设绿色、实力、自信新生动实践上来。

第一，大力发展富民经济，增强民族地区自我发展能力。发展是解决民族问题的根本途径，我旗少数民族相对集中的地区，大部分位于自然条件差、生态脆弱、交通不便、基础设施比较薄弱的地区，经过上下的共同努力，这些自然村的少数民族群众生产生活水平虽有了一定程度的改善和提高，但真正使这些少数民族群众脱贫致富还有一定的难度。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，牢牢把握旗委十二届五次全委会议提出的“适应新常态、迎接新挑战，全面开启转型发展富民强旗新征程”的要求，加快少数民族地区经济快速发展。一是加大民族地区基础建设投入。要以民族政策为指引、统筹安排为前提，以资金倾斜为导向，认真抓好夯基础、打底子、添后劲、利长远的基础工作，不断加大少数民族地区交通、水利等基础设施建设力度。要扎实推进扶贫开发示范区建设，以农村牧区“十个全覆盖”为抓手，加大民族地区资金投入，大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化等建设任务，着力改善农村牧区生产生活条件，全面改善农村牧区和农牧民生产生活条件。二是加强民族地区产业转型发展。要紧跟转型发展步伐，利用少数民族地区得天独厚的地理优势，搞活少数民族地区农村牧区经济发展模式。坚持走规模化发展、品牌增收的路子，发挥绿色品牌优势，培育壮大肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜等优势主导产业，积极发展农畜产品生产加工业。大力发展种养大户、家庭牧场、专业合作社，完善与龙头企业利益联结机制，向农牧业增产增效、加工增值要效益。以农畜产品为突破口，逐步建立全领域电子商务交易平台，拓展销售渠道。围绕大漠风情、草原民俗、河套文化三大主题，做好文化旅游资源开发、包装和营销，以产业转型带动民族地区产业迸发新活力。三是加快培育新型民族产业。民族产业是转变少数民族农牧民生产方式、促进少数民族转移农牧民就业的重要渠道。要依托少数民族地区农牧业资源优势，服务业区位条件优势，围绕产业化发展布局，引导少数民族贫困农牧民因地因户制宜，发展具有传统民族特色的文化、旅游、餐饮、民族工艺、民族食品加工业等产业，积极引导和支持农牧户建设农家乐、牧家乐，发展以绿色种养、特色旅游为主的庄园经济、文化旅游，形成新型民族产业与传统产业优势互补，相互拉动的产业格局，为少数民族地区发展注入新鲜活力。

第二，下大力气抓民生保障，切实提高少数民族地区社会事业发展。建设和谐社会，关注民生，让全体人民享受到改革开放带来的成果，是党中央作出的重大战略举措。民生问题关乎民心，要统筹多方力量，着力抓好民生工作，让各族群众共享改革发展成果。各地各部门一定要按照旗委、政府的要求，从关注民生、关心少数民族群众生产生活的高度出发，积极解决少数民族群众就业、教育、医疗卫生问题，使他们充分享受到党和政府的温暖和关怀。一是解决好少数民族群众就业问题。完善和落实各族群众就业创业政策，加大对少数民族就业困难群体的帮扶力度，引导全社会转变就业观念，消除非行政事业单位不进的思想观念，倡导全民加大创业力度，自立根生。针对“40”、“50”农牧民就业难的问题，鼓励其选择熟悉的产业就业，并要加大对这些产业政策和资金的支持。对少数民族农牧民和城市待业人员，要进行系统专业技能培训，使他们掌握一技之长，提高创业就业能力。对少数民族零就业家庭，要加大政策倾斜，在创业补贴、小额贷款等方面给予帮助，鼓励他们创新创业，帮助他们脱贫致富。对少数民族大学毕业生和青年无业群体，要提供干事创业平台，打造创业园区，解决就业压力。二是注重少数民族教育事业发展。要深入贯彻民族教育优先发展方针，把民族教育事业放在优先重点的位置来发展，进一步加大对民族教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。在师资队伍建设上，要加大教师培训力度，进一步提高双语教学水平，保障民族学校教师队伍质量，全面提升少数民族教育教学质量，为培养我旗少数民族人才提供优质资源。在保障少数民族学生上学方面，要解决好偏远地区上学远、上学难的问题，进一步加强标准化寄宿制学校建设，解决好贫困家庭上学贵的问题，决不能让一个学生因为家庭贫困而失学。三是改善医疗卫生服务水平。针对我旗少数民族聚居地医疗卫生条件差的实际，旗卫生、民族等部门要加大旗蒙医院、苏木镇卫生院和嘎查村卫生室建设维护，加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平，尝试引进、培养蒙汉双语工作人员，为少数民族群众就医提供便利。相关部门要及时兑现就医报销，使少数民族贫困农牧民“看病难、看病贵”的问题得到切实有效解决。

第三，加强民族文化传承保护，构筑起民族大团结的精神家园。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根本，民族和睦之魂，加强民族大团结，根本途径是要增强文化认同，积极培养中华民族共同意识，建设各民族共有精神家园。一是加强民族文化传承与保护。我旗民族文化底蕴深厚，源远流长，被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物“鹰顶匈奴王冠”出土于我旗，宫廷赞歌“古如歌”被列为国家级非物质文化遗产，我旗被命名为“中国古如歌之乡”，拥有世界上最早建设的草原城朔方古城和国家文物保护单位霍洛柴登古城遗址、菩提济度寺。要制定文化遗产保护制度，做好重点文化遗址、召庙的保护工作，加强非物质民族文化遗产抢救、保护和传承。要努力挖掘我旗独具特色的民族文化资源，切实做好民族文化的保护和开发利用工作，在大力弘扬优秀民族传统文化精神的基础上，赋予民族文化新的时代内涵，推动我旗民族文化事业健康发展，通过培育民族文化品牌，让民族文化借文化旅游插上腾飞的翅膀。二是塑造民族文化认同。要尊重各民族的语言差异、风俗习惯差异和宗教信仰差异，鼓励和提倡各民族保持自身文化特质，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。大力发展民族地区文化事业，推动各民族文化相互影响、相互交融，增强民族文化的生命力和创造力，不断丰富和发展各民族文化的内涵，提高民族的文化认同感和向心力。要结合民族地区风俗习惯，鼓励民间文化团体开展马奶节、草原那达慕等各类体育赛事，在少数民族的重要纪念日、民族传统节日等重要节点，开展丰富多样的民族文化活动，举办母驼圣火祭祀节、腊月二十三民间祭火仪式等民族节庆活动，拉近各民族情感距离，增强各民族之间的文化认同。三是培育中华民族共同体意识。加强民族进步教育，把爱国主义和中华民族共同体教育纳入党员、干部教育培训规划，纳入公民道德教育全过程，纳入青少年思想政治教育工作，紧紧扎根这片热土，在了解旗的历史变革中，感受民族区域自治制度、党的民族政策的优越性，自觉把维护民族团结作为最高利益，始终把个人的命运和中华民族的命运紧紧连接在一起，使“三个离不开”“四个认同”的思想深深扎根于各族人民心中。加强各民族之间交往交流交融，让各民族在中华民族的大家庭中手足相亲、守望相助。

第四，以开放包容的态度，切实提高城市民族工作水平。近年来，我旗通过实施“三区”规划，部分禁止发展区和限制发展区农牧民实行搬迁转移，城镇少数民族人口达到9341人，其中“三区”规划实施以来新增49.5%，少数民族进城人口数量呈逐年增长的趋势，面对这一新变化，我们要提早谋划，提前安排，妥善处理好进城少数民族群众的生产生活问题，让少数民族群众更好更快地融入城市。一是在思想上互相认同接纳。要在思想上认同进城少数民族群众，关心他们、帮助他们，引导进城少数民族群众尽快适应城市生活。社区要在主动服务上下功夫，推动建立相互嵌入式的社区环境，使各民族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满婚姻。要利用好社区各类平台，积极组织各类活动，引导少数民族进城群众在思想上认同城市文化、在行为上符合城市规范、在生活上跟上城市节奏，共创共享现代城市文明。二是解决少数民族生产生活困难。长期以来，少数民族群众在推动城市的发展中，做出了很大的贡献，但少数民族多居住于偏远地区，在生活习惯和方式上一时还不能完全适应城市的生活方式。要以“城市反哺偏远地区”的理念，切实做好进城少数民族群众就业、住房、子女上学、看病就医、社会保障等基本保障问题。我旗现有城市少数民族群众中有33%的人为无业人员，在无固定收入的少数民族人群中，有83%的人没有专业技能，所以，要出台专门针对性的政策进行支持，加强专业化培训和组织化程度，让他们拥有一技之长，同时要降低门槛，提供金融、信贷等扶持政策，鼓励他们抓住全市第三次创业机遇，在民族食品、民族饰品、民族服装生产、加工、销售等服务行业进行多领域自主创业，多管齐下解决好他们的就业创业问题。三是维护城市少数民族群众的合法权益。要认真贯彻落实党的民族政策，坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，让他们找到归属感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。

第五，加大培养选拔力度，做好少数民族干部和人才队伍建设。人才是推动少数民族地区发展的重要力量，少数民族干部是做好民族工作的重要桥梁和纽带。一是加强少数民族干部队伍建设。要拓展少数民族干部选用渠道，从源头上壮大少数民族后备干部队伍，通过公开选拔、组织推荐、领导提名、群众举荐和个人自荐等方式，充实少数民族后备干部库。要加强对少数民族干部的培养，提高少数民族干部的理论素质，提升少数民族干部理论水平和业务能力，增强少数民族干部的工作能力。优化少数民族干部队伍结构，加大少数民族干部选用力度，优先从基层一线少数民族干部中选拔领导干部，建立少数民族后备干部动态管理办法，重视选拔任用，强化少数民族干部结构配备。建设一支政治坚定、业务精通、善于推动发展、受群众拥护的高素质干部队伍。二是加强少数民族人才队伍建设。壮大少数民族专业技术人才队伍建设，深入推进“人才强旗”战略和“草原英才”工程，健全少数民族人才工作运行机制，抓好培养和引进两个环节，认真组织实施，加快培养一批少数民族专业技术骨干和学科带头人，着力解决少数民族经济、金融、法律类人才偏缺的问题。加大农村牧区实用人才培养力度，注重培养一批农牧业龙头企业家、种养业专业大户、农牧民合作组织负责人队伍，在牵头组建专业合作社、发展嘎查村集体经济、创办农畜产品生产、加工、销售等各类经济实体方面做好示范带动，提高带领农牧民共同致富的能力。

第六，依法加强对宗教事务的管理，推进法治旗建设进程。做好宗教工作，对实现宗教和睦、社会和谐和平安建设具有十分重要的意义。因此，各地各部门要突出重点、强化措施，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行渗透检验宗教工作，努力开创宗教工作新局面。一是贯彻实施好相关政策法规。各地各部门要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入重要议事日程，结合各自的工作实际，把党中央的有关宗教政策、采取的措施掌握好，并认真贯彻落实，绝不能马虎应付。要建立健全宗教工作组织机构，把党的宗教政策纳入干部学习培训的内容之一，把《宗教事务条例》作为普法学习的重要内容，加大学习宣传力度，切实开展好“崇尚科学，反对邪教”活动。二是建立健全宗教工作长效机制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我旗的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化，建立起宗教工作的长效机制。深入开展和谐宗教场所创建活动，通过评选、表彰、宣传先进集体和先进个人，总结推广成功做法和经验，推动创建活动更加广泛地开展。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益，进一步规范和健全宗教活动场所的各项。

规章制度。

坚持有法必依、违法必究宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。三是加强宗教活动的管理工作。要认真研究新形势下宗教工作的新措施和新办法加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训做好宗教活动场所主要教职任职备案工作实现宗教活动场所主要教职管理的规范化、民主化、系统化提升宗教活动场所主要教职的综合素质管理能力。要及时了解和掌握信教群众的动态有效制止非法宗教活动坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动营造安全稳定的发展环境。

第七，切实加强党对民族宗教工作的领导，为做好民族团结进步工作提供坚强的政治保障。民族工作能否做好，关键在党。做好新形势下民族宗教工作，必须发挥党委统揽大局、协调各方的领导核心作用。一是各级党组织要高度重视民族宗教工作。民族宗教工作开展的好坏，直接影响着改革、发展和稳定的大局。各级党组织负责人要切实担负起责任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，推动和促进民族工作各项任务的有效落实。广大党员干部要进一步提高对民族问题长期性、复杂性和重要性的认识，把民族宗教工作列入重要议事日程，积极做到工作有研究、有部署、有检查、有落实，并定期分析研究民族宗教工作的新形势，办好少数民族群众迫切需要办的实事，使少数民族群众切身的感受到党和政府对他们的关心。二是要加强基层组织建设。苏木镇和嘎查村是做好民族工作的基层组织，一定要把“堡垒”作用发挥好。选优配强苏木镇党政班子和嘎查村“两委”，使基层干部真正成为会做群众工作和民族工作、群众信得过的带头人，切实打通联系服务群众“最后一公里”，把党和国家对少数民族出台的各项优惠政策原原本本、不折不扣地落到实处。加强基层服务型党组织建设，以“三到两强”为载体，推动干部下到基层、走到群众当中，把少数民族群众当做亲人、当做朋友，把做好民族工作与解决群众切身利益问题相结合，真正做到工作到村、服务到户、温暖到心。三是要保持高度的政治敏锐性和严格的政治纪律。在民族问题上要格外重视，时刻保持清醒的认识，绝不能有半点麻痹大意。要树立法治意识，搞好正面引导教育，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，也不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题，更不能以民族划线搞选择性执法。广大党员干部要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像关爱自己的亲人一样关爱少数民族群众。

同志们，民族宗教工作无小事，民族宗教工作的好与坏事关我旗的民族团结与和谐发展，希望上下一定要站在发展、稳定、团结这个大局的角度，把民族宗教工作作为一项长期工作抓紧抓实，抓出成效，绵绵用力、久久为功，为我旗的政治稳定、经济发展、民族团结进步打牢根基，为开启转型发展、富民强旗新征程，全面建设绿色、实力、自信新作出应有的贡献!

同志们：

今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾20xx年的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神，王局长总结了20xx年我县统战、民族宗教工作，并安排部署了20xx年的主要工作计划，请大家认真抓好落实。

刚刚过去的20xx年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!同时，也向刚才受表彰的我县20xx-20xx年度“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。

20xx年是我县实施“”规划的开局之年。做好20xx年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。

(一)围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务-。

统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。

(二)理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面。

保持政治和社会的稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。

三、强化领导，促进统战、民族宗教工作深入发展。

各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。

同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。

同志们：

今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议，主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神，回顾总结x年民族宗教工作，研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战，部署安排x年民族宗教工作。

下面我就讲两个方面的情况和意见。

一、x年主要工作回顾。

在刚刚过去的x年，我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下，在自治区民委、宗教局的指导下，在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下，认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以市政府确定的民族工作10项重点工作，以及宗教领域重点工作为抓手，认真履行职责，各项工作都取得了新成效，为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下：

一是开展党的群众路线教育实践活动。x年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，认真做好各阶段工作：一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件，同时，深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地——港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习，“缅怀革命先烈，牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，到港北区中里乡三凌村开展“七·一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动，给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题，重点查找“四风”方面存在的问题，分析根源，制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题，提出具体措施、进度安排、完成时限等方案，并向社会公布，接受群众监督。通过开展活动，使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。

二是深入开展民族团结进步创建活动，营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”，设立固定宣传橱窗，举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动，引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志，代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会，并得到党和国家领导人的接见。同时，在新世纪学校开展民族团结进步创建活动，举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动，使社区居民了解民族风俗习惯，树立正确的民族观，使“三个离不开”的思想更加深入人心。

三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理，积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组，对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查，开展综合评定，逐个项目量化考评，对检查发现的问题，提出整改意见，限时整改，使资金管理逐步走上规范化。

四是抓好民族关系监测工作，促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库，其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名，建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时，我市依托“维稳基石工程”载体，认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷，帮助群众解决困难，切实做好协调民族关系工作，促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“x年社区民族工作干部培训班”，采用理论学习与实践相结合的方式，一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外，一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习，拓宽了社区干部的工作思路，增强了他们的责任意识与工作积极性。

五是积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。x年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元，扶持少数民族地区道路9个，人畜饮水2处，文化设施建设6个等项目，解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金，扶持项目10个，桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金，重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策，为民族特需用品定点生产企业服务，帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元，从而进一步增强了民族企业的发展后劲，促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。

六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动，传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间，共举办各种文体活动共12场次，出版宣传专栏板报8期，印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月，在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩，产生了积极的影响。

七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作，确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上，我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏，共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩，还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。

八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研，了解民族乡发展现状，组织召开了乡庆项目扶持协调会，确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个，投资金额达6159.4万元，帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠，感受到党和国家民族政策的温暖。

九是开展好民族区域自治法宣传月活动。x年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年，在开展联合调研的基础上，举办了系列纪念活动：一是召开了纪念座谈会，市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛玙副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片，宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况，并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结·美好家园”为主题的宣传文艺演出，进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等，在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班，全市50名科级少数民族干部参加培训，重点学习党的和xx届三中全会精神，系列讲话精神，民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训，拓宽了培训渠道，进一步提高少数民族干部综合素质能力。

1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。

以“教风”为主题，组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定。

工作方案。

对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动教职人员素质得到进一步提高行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。

2.依法管理宗教事务，促进宗教和谐。

第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点：一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传，为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》，将宗教事务中与社会密切相关的事项，进行答疑宣传。同时，印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份，向宗教界和相关部门发放，增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习，增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会，宗教界代表人士轮流发言，畅谈经验和体会，进行互动交流，突出了宗教界人士的学习主体意识，变“要我学”为“我要学”，变被动接受为主动学习提高，大大强化了学习的效果。

第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关，依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定，对基层申报设立的三个宗教活动场所，进行了初步调查核实。同时，做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为，进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步，要进一步完善监督机制，防止歪风现象出现。

第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导，抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面，充分酝酿，精心组织，成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议，选举产生了第一届领导班子。从此，贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立，为今后开展好宗教工作，打下了基础。

第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求，做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作，逐步建立宗教教职人员数据库。同时，对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实，建立档案，并按照自愿的原则，发动教职人员积极参加社会保障。据统计，我市教职人员养老保险的参保率达80%以上，医疗保险的参保率达95%。财务监督方面，继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度，规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作，接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。

第五、抵御境外渗透，打击非法宗教活动。抵御渗透方面，通过深入细致的思想工作，增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识，并会同有关部门做好防范。年内，在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班，我市天主教、基督教奉行自主自办原则，没有一个教徒参加。

打击非法宗教活动方面，对基督教私设聚会点活动进行了有效监控，防止其扩大规模与活动点蔓延。同时，注意工作方法，会同公安、市政等部门，制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为，制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。

3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。

一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求，组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬，指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班，并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所，做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动，均能安全有序进行。

4.深入调查研究。

一是根据自治区宗教局的要求，调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署，对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估，为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研，了解现状，掌握场所存在的突出问题并分析产生原因，为进一步加强场所管理提供依据。

5.化解难题，促进和谐稳定。

一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通，并主动向市、县市有关领导反映情况，力争达成共识，推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则，做好协调沟通，解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题，因涉及与南山风景区，多年难以解决。经多方协调汇报，市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域，从而有效解决了寺院被景区分割的问题，扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建，经会同林业等部门现场办公，采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法，解决了附属设施的用地问题。此外，西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成，罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。

6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是结合中国传统文化的挖掘，发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合，在国庆期间，举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所，在重阳节期间，举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用，为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵，白石山三清观等场所，配合景区文化建设，开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动，推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神，积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动，共筹集善款40多万元，慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。

总之，x年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩，这些工作成绩的取得，是上级各级领导关心关怀的结果，也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果，对所取得的成绩，希望大家要再接再厉，在新的一年里取得更好的成绩!

二、x年主要工作。

x年，我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真学习好中央、自治区民族工作会议精神，学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求，结合实际，扎实开展工作。总体要求是：深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，在市委市政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题，大力开展民族团结创建活动，依法管理宗教事务工作，促进我市经济社会健康、和谐发展。

1.推进民族团结进步创建活动工作，重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识，推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动，大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验，大力表彰民族团结先进典型，用群众身边的人和事教育群众，带动各族群众积极参与民族团结进步事业。

2.争取上级资金支持，继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区，信息滞后，自然条件差，经济基础薄弱，经济发展难度较大，较为贫穷落后。区域多民族聚居，民族关系复杂，较为封闭，科学文化落后，商品经济观念比较淡漠，社会发展水平较低，在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水)，平南县1个(新利)，港北区3个(吉龙、银村、坦阳)，覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居，由于交通闭塞，村民的经济收入低，生产生活条件艰苦，各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。

3.开展好民族文化建设，认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化，培养更多的民间文艺人才，创作出更多的佳作，让更多的民间文艺作品进一步贴近群众，组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目，不断打造贵港市民间文艺品牌，不断扩大贵港市民间文艺的影响力。

4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求，每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动，各县市区要结合实际，举办多样式的主题活动，宣传月期间，重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神，我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效，使“三个离不开”的思想深入人心，家喻户晓。

5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战，增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感，全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点，切实提高工作的针对性和实效性，创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班，提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。

1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规，加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求，加强核查，严格审批程序，并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。

2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果，争取政策上的扶持，解决缴纳金不足的问题，扩大社保覆盖面，提升保障水平。二是按照上级的工作部署，开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作，维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动，建设生态寺庙、生态宫观。同时，加强与景区、旅游部门的配合，引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系，为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。

3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规，以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件，结合实际情况，加强与相关部门的沟通、协调，争取党委、政府的重视，有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作，重点研究治理基督教私设聚会的问题，同时会同有关部门做好防范校园传教工作。

4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动，推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式，发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上，根据各教与各地的特点，探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式，并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面，根据机构改革后队伍建设的新情况，加强宗教干部的学习培训、交流提高，建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面，以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点，以教育引导为手段，培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年，分别组织两支队伍的相关人员，到市外学习交流，提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日，开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌，发挥正能量，促进社会和谐发展。

(三)党风廉政建设及纪检监察工作。

1.切实深化“三转”，找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风，要求纪检监察工作要找准职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，遵守党章和其他党内法规，遵守政治纪律，以及廉洁从政等情况。

2.加大宣传教育，筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和。

年度工作计划。

安排，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习，把廉洁从政作为必修内容，要结合民族宗教工作实际，开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组，但是，现在的班子要主动担起责任，加强党风廉政建设，绝不能只把精力集中在抓经济和业务上，对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，同时，要加强队伍的党性教育。当前，我们面临的形势任务发生了巨大变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂，防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育，加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育，使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向，对那些牢骚多、怪话多、怨气大，干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象，必须重点整治，一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时，要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定，带头廉洁自律，秉公用权，依法行政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，加强对干部廉政教育，强化监管，进一步把党风廉政工作抓紧抓好。

3.加强监督检查，强化执纪问责。重点督查：党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况，贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查，并加强对内设机构督查，防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。

4.加强制度建设，完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作要求》，加强反腐倡廉建设制度，完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。

同志们，今天的会议既是一次总结大会，也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革，职能增加，工作量增大，虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形，但我们的各项工作更不能有任何松懈，一定要增强责任感，鼓足干劲，做好民族宗教的各项工作。

借此机会也再次强调一下做好x年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作：一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作，着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节，严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作，确保各项工作正常运转。

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民族宗教工作会议讲话

同志们：

这次全市民族宗教工作会议，是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。会议主要任务是：学习贯彻党的十八届三中、四中全会、全国民委主任、宗教局长会议和市委六届十次全会精神，总结回顾20**年全市民族宗教工作，分析当前形势，安排部署20**年工作任务。这次会议的召开，对于明确今年工作思路和重点任务，推进民族宗教工作法治化进程具有重要意义。

会前，市委副书记、政协主席乔军、副市长程建国同志分别听取了会议筹备情况的汇报，并就开好这次会议作出重要指示，提出明确要求。下面我讲三个方面意见：

一、20**年全市民族宗教工作回顾

20**年，在省民委(宗教局)的正确指导下，在市委市政府的坚强领导下，全市民族宗教工作以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握民族工作主题，认真贯彻党的宗教工作基本方针，聚焦“四风”，围绕中心，服务大局，突出优势，打造品牌，全市呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成各项目标任务。一年来，全市有1个集体、2名个人荣获“全国民族团结进步模范”荣誉称号，受到国务院表彰，2个集体、3名个人荣获“全省民族团结进步模范”荣誉称号，受到省政府表彰，全系统共取得中省市各级表彰奖励20余项30余人次，《中国宗教》杂志社副主编胡绍皆、国宗局一司处长王晓刚来我市调研，对我市宗教工作给予了高度评价。

一是紧扣民族工作主题，全力推进民族团结进步和民族经济发展

深入开展民族团结进步创建活动，实施民族团结进步品牌工程。通过长期以来树立培养先进典型，马栏革命纪念馆被国家民委评为全国民族团结进步教育基地，西藏民院团委、市民宗局副局长虎杰和旬邑县回族教师丁海燕分别荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人，受到国务院表彰。兴平市民宗局、市伊斯兰教协会和韩兆剑等3人被评为全省民族团结进步模范和模范个人，受到省政府表彰。市政府常务会审议通过《咸阳市民族团结进步表彰办法》，明确规定市民族团结进步模范个人享受市级劳动模范待遇。以“民族团结、人人有责”为主题，扎实开展民族团结进步宣传月活动，全力筹备市少数民族妇女团结促进会成立工作，取得显著成效。11月5日-9日，联合西藏民族学院成功协办陕西省第六届少数民族传统体育运动会。中、省、市党委和政府对这次运动会的举办给予高度重视，省委、省委统战部部长陈强、国家民委副巡视员杨永发、市上领导姜锋、乔军、程建国等出席开幕式。市委、市政府从医疗、卫生、食品安全、综合执法、交通、治安、住宿、宣传报道等方面抽调120余名干部，全力保障运动会的顺利召开。经过5天紧张比赛，我市代表队获得一等奖4个，二等奖10个，三等奖16个，并获得陕西省第六届少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖及优秀组织奖等荣誉称号，市政府荣获省第六届少数民族传统体育运动会特别贡献奖，我局和市永年杨氏太极拳学会荣获全省民族体育先进集体称号。本届少数民族运动会隆重、热烈、紧凑、精彩，是一届水平高、成绩好、服务优、影响广、特色浓的民族体育盛会，受到国家民委领导和省委、省政府领导的充分赞扬，赢得了各级领导和运动员的好评。紧抓共建大西安、打造丝绸之路经济带的历史机遇，积极为民族经济的发展搭建平台，搞好银企对接。我市西北二棉等3户企业享受国家贴息贷款8510余万元，贴息共计245万元，泾渭茯茶享受免增值税200余万元。新认定清真食品生产企业4家，为15家清真食品经营单位换发清真食品生产经营许可证。截至20**年底，全市有清真食品生产经营单位(户)1000余家，其中有兴平益海嘉里、武功华丰、陕西心特软、礼泉统一企业等规模以上清真食品生产经营企业15家，全市清真产品产值已突破50亿元。以民族村寨建设和发展特色产业为重点，加大少数民族聚居村的扶持力度。经多方努力，为我市六个项目争取中央财政少数民族发展资金共134万元、市级配套两个项目资金15万元。狠抓清真食品管理。认真贯彻落实国务院食品安全办等部门《关于规范清真食品生产经营活动的通知》、中央第四次民族工作会议精神，积极做好全市的清真食品管理工作。根据工作需要，调整市清真食品认定委员会成员，修订《咸阳市清真食品认定管理办法》。加强清真食品安全检查力度，尤其是在春节、中省市“两会”、全省第六届少数民族传统体育运动会等敏感节点，联合有关部门对全市清真食品流通的各个环节进行全面检查，确保广大穆斯林群众的饮食安全。5月份，在渭城区召开了全市清真食品管理工作现场会，6月份通过开展全市开展20**年“食品安全宣传周”活动，普及清真食品法规和少数民族风俗习惯常识，提高广大市民清真食品安全意识，促进了我市民族团结，经济发展，社会和谐稳定。

二是依法规范宗教事务管理，发挥宗教界和信教群众在经济社会事业中的积极作用

深入开展宗教政策法规宣传教育和学习培训活动。深入全市各宗教工作重点镇、重点宗教场所、全市性五大宗教团体开展宗教政策宣传，共发放宣传资料2万余份。精心组织开展“宗教政策法规学习月”活动，在旬邑马栏召开全市宗教政策法规学习月活动培训班，全市民族宗教系统共有80人参加培训。加强宗教团体自身建设，坚持宗教团体负责人季会制度和定期体检制度。4月份，成功召开市伊斯兰教第五次代表会议，圆满完成市伊协换届工作。12月份推荐我市9名道教界代表和10名伊斯兰教界代表分别参加省道教第五次、伊斯兰教第四次代表会议，有1人当选省道协副会长，2人分别当选省道协、省伊协常务理事。加强宗教团体和教职人员队伍的学习培训，联合市委统战部，选拔宗教界上层人士和中青年代表人士各50名，建立了信息库，进行重点培养。

依法加强对宗教事务的管理。认真开展宗教工作调研，先后就基督教原教派问题陪同省基督教两会主席、会长王俊牧师进行调研，陪同副市长程建国就发展宗教文化旅游问题进行调研，开展伊斯兰教极端思想渗透问题调研，会同市委统战部就全市宗教工作整体情况进行调研，完成宗教工作基础信息库数据采集遗留工作，为今后开展工作提供了第一手参考资料。全年依法批准筹备设立宗教活动场所6处，审查申请按立基督教教职人员9人，审查申请认定道教教职人员10人，天主教1人，佛教15人。进一步规范朝觐报名审查工作，有2名穆斯林群众完成朝觐功课。制止各类非法宗教活动，指导渭城区对非法宗教活动场所“广化寺”进行拆除，就天主教举办暑期大学生夏令营培训班，认真做好神职人员思想工作，教育其按规定程序审批备案。9月份，在省市领导的指挥下，经过4天的紧张工作，圆满完成泾阳县天主教兰石神甫葬礼处置工作，实现了政治安全，活动安全，受到了省委领导的高度肯定。坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。6月，获悉我市部分天主教人员拟赴韩国参加“亚青节”的信息后，三原、乾县、泾阳等县迅速行动，按照属地管理原则，落实相关责任，积极配合，圆满完成劝阻工作，受到省委统战部、省宗教局的表扬。扎实开展兴平、武功天主教界人士的思想教育工作，积极配合省局对周至教区神甫吴钦敬的教育转化。认真开展治理乱建庙宇专项工作。市县两级召开了乱建庙宇专项治理工作会议，成立了领导小组，制定了工作方案，开展了培训，先后两次对全市乱建庙宇情况进行摸底。10月份，4名市级领导分赴13个县市区进行督促检查工作落实情况，进一步加强领导、强化措施，严格问责，全面整治，取得了显著成效。加强制定了《咸阳市民间信仰活动场所登记管理暂行办法》，经市政府法制办审查同意并下发执行。截止目前，全市乱建庙宇已办理宗教活动固定处所筹备设立手续38处，占任务的48%;确立挂靠场所73处，占任务的100%;转变用途改作文化、文保单位的195处，占任务的80.9%;取缔41处，占任务的71.9%;按照“县批镇管村负责”的要求，管理登记民间信仰场所489处，占任务的48.6%。

以“教风”和“文明”为主题，以《宗教事务条例》颁布实施10周年为契机，以创建和谐寺观教堂为抓手，积极探索总结依法管理宗教事务活动的方法和经验。在佛道教场所开展文明敬香、建设生态寺观活动，支持中五台道观开发环保香，全市共命名首批生态寺观5处。加强教风建设，按照国家有关规定，清理寺观教堂内的会所;联合市文明办以爱国爱教、知法守法、服务社会等为主要内容，在宗教界开展了创建文明宗教活动场所活动，经过定期检查指导、督促落实，联合考评，命名乾县铁佛寺、礼泉县方家天主教堂等10个全市首批文明宗教活动场所。命名全市第五批“创建和谐寺观教堂”24处，目前全市市级和谐寺观教堂达205个，占全市总数的72.4%。渭城区中五台道观、谷家巷基督教堂被国家宗教事务局表彰为全国第二届创建和谐寺观教堂先进集体，三原基督教东关堂被国家宗教局命名为全国第二批宗教界爱国主义教育基地。5月份，《人民日报》海外版《走进寺观教堂》采访组专程来咸采访中五台道观，对我市创建和谐寺观教堂工作进行宣传报道。深入三原县，指导县民宗局和县城东关基督教堂开展建堂百年庆典筹备工作及爱国主义事迹展览馆的规划建设相关工作，为三原县基督教东关堂资金10万元，协调解决工作中遇到的困难和问题。以开展“宗教慈善周”活动为契机，扎实开展民族宗教“公益慈善品牌年”活动，充分发挥咸阳市民族宗教公益慈善协会的积极作用，组织全市民族宗教界大力开展扶贫救灾、捐资助学、植树造林等慈善公益活动。据统计，全市共捐款捐物60余万元，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。11月份市政协在视察宗教工作时，对我局发挥宗教正能量，促进社会和谐的做法给予了充分肯定。

三是落实第一责任，全力维护民族宗教领域和谐稳定

为确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定，我们始终将民族宗教领域维护稳定工作作为重中之重。坚持定期排查、研判分析形势，加强敏感节点、节假日等重要时期的应急值守工作，及时排查化解影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的苗头、隐患，稳妥依法处置涉及民族宗教领域不稳定事件。全年共接待少数民族和信教群众来信来访89人(件)次，妥善处理彝族群众上访、维族商贩占道经营、天主教神甫兰石丧葬等20多起不稳定事件，维护了全市民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定，受到了省市有关领导和社会各界的一致好评。

充分发挥外来少数民族权益保障服务中心积极作用，协助政府解决涉及外来少数民族纠纷问题，切实加强我市城市外来少数民族外来人口服务管理工作。4月份，市委印发了《关于进一步明确来陕新疆少数民族群众服务管理工作职责的通知》，进一步明确了相关部门的职责。6月20日，全省“来陕新疆少数民族群众服务管理工作会议”之后，结合同志在第二次中央新疆座谈会上的讲话精神和赵正永书记在来陕务工经商座谈会上的讲话,组织市级各有关部门、民族工作重点县市区民宗局长和新疆籍少数民族群众代表，召开不同层次专题会议，传达学习会议精神。同时，对全市来咸新疆少数民族群众进行一次全面认真的摸底工作，摸清了底数、掌握了情况。

四是加强自身建设，全面提升工作质量和水平

以局机关党的群众路线教育实践活动为契机，努力加强自身建设。坚持周三学习制度不放松，在学习内容和方式上力求做到综合全面和创新。局党组开展专题学习会4次，全局党员干部封闭学习7天，组织理论学习41次，人均记学习笔2.5万字以上，撰写心得体会5篇，举办学习专栏5期，交流学习心得3次。扎实开展“六访六进”活动，围绕“四风”开展调研，广泛听取意见和建议，征求对局领导班子和党员领导干部“四风”方面问题、意见和建议344条，市委第14督导组反馈的意见建议22条。针对征集的意见建议制定整改方案，包括5大类20项具体措施。通过切实抓整改，树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大群众和干部职工见到了教育实践活动实实在在的成效。全年未出现1起违反八项规定的案件。深入贯彻依法治国、依法行政，出台了《咸阳市民宗局行政效能监督管理办法》、修订了《咸阳市清真食品认定办法》等40余项制度规定，并编印《咸阳市民族宗教事务局制度汇编》，确保全局工作有法可依，有规可循。

强化信息宣传。建立全市民族宗教系统信息宣传工作月通报制度，制定出台了《民族宗教信息工作考核办法》。投入3.5万元对咸阳民宗网站进行升级改版。5月份，在市委党校组织举办了全市民宗系统信息员培训班，强化自身素质，提升信息质量和采用率。全年共编发信息162期，直报国宗局150条，被采用32条，名列全国31个直报点的第11名。报送省民委162条，被采用68条，名列全省第一，被评为全省信息工作先进集体。

加强民族宗教“三支队伍”的培训教育。制定三年培训规划和民族宗教工作“三支队伍”培训方案》，全年共组织民族宗教业务知识、政策法规、信息工作等7个专题培训班，参加学习500余人次，参加中省各类培训8次50余人次。深化行政审批制度改革，推进简政放权，对行政审批事项进行全面清理，减少审批项目、优化办事流程、压缩办理时间、明确办理人员，方便群众办事，并上网公示。目前我局保留行政审批项目6项，其中承接省政府下放管理权限事项3项，日常管理服务事项6项。此外，机关党风廉政建设、文明机关建设也取得新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委市政府正确领导，离不开有关部门和县市区党委、政府的支持配合，更离不开全市民族宗教系统干部、民族宗教界人士的团结奋进和努力工作。在此，我代表市民宗局向各级党政领导、市民族宗教领导小组成员单位、全体民族宗教系统的同志们、朋友们，新闻界和社会各界长期以来的关心和支持表示衷心的感谢。

一年来的实践证明，要做好新形势下的民族宗教工作，必须始终坚持科学发展，紧紧围绕经济建设这一中心任务，服务全市工作大局，突出团结、进步的主题，坚持民族经济社会各项事业整体推进，促进民族关系和谐;必须始终坚持发展创新，把创先争优活动作为提升工作水平的助推器，不断开拓新思路、实行新举措、创造新业绩;必须始终坚持为民服务，真心实意为少数民族和信教群众增实惠、谋福祉，把他们紧紧团结在党和政府周围。

虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和市委、市政府的要求还存在一定差距，民族经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨，基层宗教工作力量薄弱，爱国宗教团体建设有待提高和加强，爱国宗教上层人士和中青年人才匮乏，民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设还有待提高等等，这些需要我们不断改进和完善，努力克服困难，确保全市民族宗教工作持续健康发展。

二、关于今年的民族宗教工作

20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全市民族宗教工作的总体要求是：深入贯彻落实党的，十八届三中、四中全会、中省民族工作会议及市委六届十次全会精神，牢牢把握稳中求进、创先争优的总目标，围绕“两个共同”的民族工作主题，坚持党的宗教工作基本方针，扎实开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、文明活动场所(生态寺观)三大创建活动，着力推进民族宗教法治化建设、推进“一带一路”民族经济建设、推进宗教团体作风建设、推进民族宗教人才队伍建设，积极适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展，努力为建设“四强三领先”的西部强市做出新的更大的贡献。

(一)把握一个方向

把握一个方向，即认真学习领会、十八届三中、四中全会精神，把握改革方向，推进法治进程。面对新形势下的新情况、新问题，我们必须坚持全面深化改革，全面推进依法治国，牢牢把握民族工作主题和党的宗教工作基本方针，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去谋划，放在咸阳大开发、大发展、大建设的大局中去推动，才能不断增强民族宗教工作的前瞻性、创造性，才能真正做到应对有方，工作到位。把学习贯彻十八届三中、四中全会和同志系列重要讲话精神，中、省民族工作会议、全国宗教工作会议、全省民族宗教工作会议和市委六届十次全会精神，作为今年全市民族宗教系统首要的政治学习任务，积极适应新常态，抓住新机遇，谋求新发展，引导各级民族宗教干部和民族宗教界人士认真学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，推动民族宗教工作步入法治化轨道，推动全市民族宗教工作围绕中心促发展，服务大局保稳定。

(二)巩固两大关系

促进民族关系、宗教关系的和谐，维护社会稳定是各级民族宗教工作部门的第一责任。

要进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加大民族团结宣传教育力度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。做好城市外来少数民族群众，特别是新疆籍外来少数民族的服务管理工作，协调相关部门及时掌握本地外来少数民族群众基本情况，加强服务管理，解决其经营、就学、就医等方面存在的困难和问题。开展组织在咸学习的新疆少数民族大学生代表到旬邑马栏接受红色革命传统教育，培养中华民族共同体意识。要充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，鼓励宗教界大力开展公益慈善活动，积极倡导基督教、天主教“作光作盐，荣神益人”的宗旨，引导信众积极参加志愿者(义工)，以三原县东关基督教堂爱国主义事迹展览馆开馆为契机，引导信众爱国爱教，服务社会，不断构建和谐宗教关系。要防止境外势力的渗透干扰。高度重视民族宗教领域影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题，保护少数民族群众和宗教界合法权益，做好涉疆涉藏矛盾纠纷的排查化解，消除安全隐患。及时掌握信息动态，制止各类非法宗教活动，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，做好维护稳定工作，妥善处置突发事件。

(三)开展三大创建

民族团结进步创建活动、和谐寺观教堂创建活动和文明宗教活动场所创建活动，是我市民族宗教工作的主要抓手，必须坚持不懈深入持久的开展下去。

一是深化民族团结进步创建活动。推动民族团结进步创建“六进”活动，以马栏民族特色村寨建设、少数民族发展资金项目为载体，继续加大对我市4个少数民族聚居村和少数民族群众的扶持力度，成立市少数民族妇女团结促进会，发挥各族妇女在民族团结进步事业中的“半边天”作用。

二是深入开展和谐寺观教堂创建。加大对未达到创建标准的宗教活动场所指导力度，扩大创建工作参与范围。加强对已经命名的和谐寺观教堂的巩固提高，对照国家宗教局明确的八个方面的创建标准，进一步规范场所的宗教活动、财务、人员等方面制度，增强宗教界人士遵规守法、照章办事的意识。

三是结合全市开展创建全国文明城市活动，继续开展文明宗教活动场所创建活动，努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型场所”。

(三)加强四项建设

一是加强民族宗教工作法治化建设。加强宗教事务依法管理，按照“四个一批”具体办法，赶5月底前全面完成治理乱建庙宇专项工作。指导宗教场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算账户，做好土地确权发证工作，逐步开展宗教工作信息库上网公布，颁发统一制式牌匾。继续做好伊斯兰教工作，抵御极端思想渗透。指导天主教界做好教职人员证书颁发工作，协助省上做好周至教区工作。指导基督教两会搞好教职人员证书年检。发挥宗教界在法治建设中的积极作用，鼓励宗教界弘扬宗教思想教义中与社会主义道德和法治相契合的内容，引导信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动。积极为宗教界办实事，协调有关部门，落实宗教活动场所享受居民用电价格。

二是推进“一带一路”民族经济建设。要抓住国家实施“一带一路”发展战略的重大机遇，搞好“十三五”民族经济发展规划编制，加快民族经济发展转型升级，着力在清真食品、民族贸易、民族特需商品生产中寻求突破，打造新丝绸之路经济带咸阳清真食品、茯茶、纺织品发展的新平台。加大协调力度，落实民族企业信贷、税收等优惠政策，推动民族经济发展再上新台阶。积极争取少数民族发展资金项目，争取技术升级、产品外销等新项目，增强少数民族经济发展的“造血”功能。举办少数民族村镇及农村致富带头人农业产业开发培训班。全力做好我市参加全国第十届少数民族传统体育运动会的运动员选拔工作和全国第五届少数民族文化艺术会演节目遴选，推动少数民族社会事业不断进步。

三是推进宗教团体作风建设。在全市性宗教团体集中开展为期半年的作风建设主题教育，集中消除“八种不良风气”，进一步增强群众意识，充分发挥宗教团体联系党和政府与广大信教群众的桥梁纽带作用，努力提高宗教团体服务信教群众、服务社会的能力和水平。

四是宗教教职人员队伍建设。有组织、有计划、分层次开展各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员的学习培训。积极参加中省学习培训，协调市委党校、市社会主义学院开设民族宗教理论政策课程。分层次举办培训班，对党政领导干部、涉疆服务管理工作领导小组成员单位、基层民族宗教工作干部、民族宗教工作重点镇办、村(社区)干部、民族宗教信息员进行专题培训，努力提升工作能力和水平。组织天主教、基督教教职人员参加全省的政策法规培训，举办全市宗教教职人员培训班，提升宗教界人士爱国爱教、持戒守法意识，做好全国天主教第九次代表会上我市代表推荐参会工作，培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的宗教界代表人士队伍。

(四)办好六项活动

一是一季度开展好民族宗教工作大调研活动，进一步摸清民族宗教工作中出现的新情况新问题，提出做好民族宗教工作的新措施、新办法，推动工作再上新台阶;二是二季度召开全市民族工作会议及全市第四次民族团结进步表彰大会;三是6月份办好全市宗教界深入开展“宗教政策法规学习月”活动，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系;四是第三季度在全面总结我市开展创建和谐寺观教堂5年来的经验成果的基础上，筹备召开总结表彰大会，树立和推广典型;五是9月份民族团结进步宣传月活动，积极营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好氛围;六是指导各宗教根据各自特点，开展“宗教慈善周”活动，今年市局不再指定时间、集中统一开展，而是要求各宗教团体根据各自实际，自行安排时间开展，以更大的发挥宗教界在慈善活动中的主体作用。

(五)提供一个保障

“打铁还需自身硬”。做好民族宗教工作，必须建立一套科学的管理体系，打造一支过硬的机关干部队伍。要认真贯彻执行中央八项规定及市上各项制度规定，严格落实党风廉政建设责任制;积极推行民族宗教部门政务和财务公开，强化目标责任管理;加强信息工作，努力争创民族宗教信息工作全省“十连优”，实现信息工作全国先进目标;加强舆论宣传，办好《咸阳民宗信息》和咸阳民族宗教网站;加强机关精神文明建设，积极开展创先争优活动;抓好机关效能建设，推进行政审批改革，提升办事效率，努力打造学习型、创新型、法治型、落实型、廉洁型机关。

三、20**年全市民族宗教工作的基本要求

今年的工作任务十分繁重，全市民族宗教工作干部要以强烈的事业心和责任感，牢固树立“学法、知法、懂法、用法“的法治观念，全面贯彻党的民族宗教方针政策，依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理，保障全市民族宗教界的合法权益。为此，我们必须努力做到以下四点：

一要提高学习意识。民族宗教工作是一项政治性、政策性、理论性、实践性很强的工作，特别是新时期的民族宗教工作面临许多新情况，要求我们要与时俱进，紧跟时代步伐，不断学习新知识，树立新理念，运用新方法，解决新问题。只有全面理解和准确把握和十八届三中、四中全会精神，加强对系列重要讲话的学习领会，才能不断增强适应形势发展变化的素质和能力，才能始终把握民族宗教工作的正确方向，才能更好地胜任本职工作，克服“本领恐慌”，真正担负起民族宗教工作任务。我们必须深入学习，内化于心、外化于行，将学习贯穿到工作的各个环节，不断完善自身素质，提高工作能力和水平。

二要增强群众意识。民族宗教工作，说到底是群众工作，少数民族和信教群众是建设社会主义富裕文明和谐社会的积极力量，也是我们服务的对象。践行党的宗旨，促进民族团结，维护社会稳定，必须切实消除“四风”，坚定不移地相信群众、依靠群众，真心诚意地关心群众、服务群众，为他们求发展、谋福祉，保持和巩固与少数民族、信教群众的血肉联系。要切实转变工作作风，深入开展争先创优活动，克服机关中存在的学习风气不浓，精神状态不佳，政策业务不强，工作标准不高，合作共事意识不强等问题。在机关形成你在追我赶，争一流、争先进的良好氛围，以饱满的精神状态，扎实的工作作风，昂扬的工作斗志，努力实现市局提出的全省争第一、全国创一流的奋斗目标。

三要激发创新意识。创新出活力，创新出动力。实现民族宗教工作上水平、上台阶，必须把创新贯穿始终。各级民族宗教工作部门，要以与时俱进的精神，不断审视自己的工作理念、工作机制、工作方法，以科学的思想、科学的精神、科学的方法探索新思路，研究新情况，解决新问题。要用创新的理念、创新的举措，着力解决少数民族群众、宗教界人士和信教群众最关心、最迫切的热点问题，市委市政府关注的重点问题和工作中的难点问题，更好地为实现科学发展、跨越发展服务。

四要树立狠抓落实意识。落实是做好民族宗教工作的实践标准。不抓落实，再好的政策都只能说着听、摆着看、没有用。要把精力放到抓落实上，从文山会海中解脱出来，扑下身子真抓实干，扎扎实实干工作，实实在在求结果。要把民族经济是否发展、少数民族群众民生是否改善，宗教界的积极作用是否充分得到发挥作为衡量工作的唯一标准，科学制定工作规划，认真落实工作措施，在改善民生、创新管理、维护民族宗教界合法权益等问题上讲实话、干实事、出实招、求实效，不能摆花架子，走形式，走过场，说空话、说套话。坚决防止出现雷声大雨点小、上面热火朝天下面不见动静等现象。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以昂扬进取的精神风貌，埋头苦干的工作作风，创新创业的实际行动，团结拼搏，真抓实干，认真落实全年的各项工作任务，为建设大西安，实现建设“四强三领先”的西部强市的“咸阳梦”作出新的贡献!

民族宗教工作会议讲话

昨日，我市在柳叶湖畔召开统战、对台暨民族宗教工作会议，学习贯彻全省统战部长会议、对台工作会议、民族工作会议和宗教工作会议精神，部署推进2017年统一战线各领域重点工作。市委副书记徐正宪，市委常委、市委统战部部长陈华出席会议并讲话。

陈华指出，过去的一年，市委统战工作会议高规格召开，市县两级党委统战工作领导小组先后成立，大统战工作格局逐步完善，统一战线法宝作用全面彰显。她要求，全市广大统战干部要牢牢坚持和发扬有为有位、求实求新、善作善成、守纪守规的优良作风，不断开创党的统一战线事业新局面。

徐正宪强调，统战工作是党的'重要政治工作，事关战略全局，各级各部门要以高度的使命感和责任感，扎扎实实做好统一战线各方面工作。他指出，新常德新创业事关发展长远，全市统一战线要以“凝心聚力十三五”为抓手，进一步发挥统一战线经济发展“加速器”、深化改革“助推器”、社会安定“稳压器”的作用，踩好节拍点，唱好合奏曲。他要求，各级党委(组)、统战各部门、广大统战干部要认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，不断提升统战工作科学水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议还表彰了全市统战工作先进单位和先进个人;对第三批市级“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”授牌。会上，武陵区委、市委宣传部、桃源县委统战部作典型发言。

民族宗教工作会议讲话

同志们：

今天我们召开民族宗教工作会议，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，总结近年来民族宗教工作取得的成绩，安排部署当前和今后一个时期民族宗教工作，进一步动员全社会力量，加快我旗少数民族地区经济社会各项事业发展。

前不久，中央召开民族工作会议，在会议上作了重要讲话，站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的道路方向、理论政策、法律制度、工作实践等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是指导新形势下民族工作的纲领性文献，为我们当前和今后一个时期民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在自治区党委民族会议上，王君书记就做好全区民族工作作了全面部署，具有很强的针对性和指导性。在市委民族工作会议上，白玉刚书记从“六个方面”阐述了新形势下做好民族工作的重大意义和根本途径，提出了当前和今后一个时期民族工作的总体要求和重点工作。学习贯彻落实好中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，必须深刻认识中国特色解决民族问题的正确道路，始终坚持用“八个坚持”统领民族工作，做到“两个结合”，即坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划，做到民族工作与全局工作相统一，坚定不移沿着中国特色解决民族问题的正确道路迈进。必须深刻认识加快民族地区全面建成小康社会的根本任务，始终把握好“四个方面、八个重点”的工作着力点，坚持把发展作为解决民族问题的根本途径。必须深刻认识加强民族大团结的战略部署，始终把构筑各民族共有精神家园作为根本性工作来抓，牢固树立“三个离不开”的思想，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线，让各民族群众共享改革发展成果，共建富裕和谐家园。上下要深刻认识民族工作在我旗工作全局中的重要地位，认真领会新形势下民族工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。

旗现有少数民族人口2.7万人，占总人口的18.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。长期以来，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，在文化上兼容并蓄、在经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。近几年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党和国家的各项民族和宗教政策以及中央、自治区党委、市委民族工作会议精神，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，以加大少数民族地区资金投入为突破口，全力推进少数民族地区扶贫攻坚工程，群众生产生活条件大为改观，贫困落后面貌得以改善;以发展少数民族教育、文化、卫生等事业为牵引，大力推进硬件软件建设，少数民族地区社会事业发展步伐加快;以加强民族大团结为重点，着力构筑各民族共有精神家园，民族地区社会稳定发展局面得到进一步巩固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族关系，民族宗教工作在促进经济社会各项事业发展中发挥了越来越重要的作用。

同时我们也清醒地认识到，我旗作为少数民族地区，贫困落后的面貌依然没有彻底改变，经济社会新常态面临的挑战和问题增多，转型发展任务艰巨而繁重;城乡发展不平衡，农村牧区基本公共服务比较薄弱;一些群众特别是少数民族群众生活水平还普遍较低，生活生产方式简单，仍以分散的家庭经营形式为主，尚未形成规模和产业化经营;就业、教育、社保等方面还有待加强;全社会民族团结基础还需进一步夯实。对此，我们必须要有足够的认识，就民族工作而言，发展是重点，就宗教工作而言，稳定是关键。我们一定要从改革发展稳定的大局出发，团结引导少数民族和信教群众积极投身于转型发展、富民强旗，全面建设绿色、实力、自信新生动实践上来。

第一，大力发展富民经济，增强民族地区自我发展能力。发展是解决民族问题的根本途径，我旗少数民族相对集中的地区，大部分位于自然条件差、生态脆弱、交通不便、基础设施比较薄弱的地区，经过上下的共同努力，这些自然村的少数民族群众生产生活水平虽有了一定程度的改善和提高，但真正使这些少数民族群众脱贫致富还有一定的难度。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，牢牢把握旗委十二届五次全委会议提出的“适应新常态、迎接新挑战，全面开启转型发展富民强旗新征程”的要求，加快少数民族地区经济快速发展。一是加大民族地区基础建设投入。要以民族政策为指引、统筹安排为前提，以资金倾斜为导向，认真抓好夯基础、打底子、添后劲、利长远的基础工作，不断加大少数民族地区交通、水利等基础设施建设力度。要扎实推进扶贫开发示范区建设，以农村牧区“十个全覆盖”为抓手，加大民族地区资金投入，大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化等建设任务，着力改善农村牧区生产生活条件，全面改善农村牧区和农牧民生产生活条件。二是加强民族地区产业转型发展。要紧跟转型发展步伐，利用少数民族地区得天独厚的地理优势，搞活少数民族地区农村牧区经济发展模式。坚持走规模化发展、品牌增收的路子，发挥绿色品牌优势，培育壮大肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜等优势主导产业，积极发展农畜产品生产加工业。大力发展种养大户、家庭牧场、专业合作社，完善与龙头企业利益联结机制，向农牧业增产增效、加工增值要效益。以农畜产品为突破口，逐步建立全领域电子商务交易平台，拓展销售渠道。围绕大漠风情、草原民俗、河套文化三大主题，做好文化旅游资源开发、包装和营销，以产业转型带动民族地区产业迸发新活力。三是加快培育新型民族产业。民族产业是转变少数民族农牧民生产方式、促进少数民族转移农牧民就业的重要渠道。要依托少数民族地区农牧业资源优势，服务业区位条件优势，围绕产业化发展布局，引导少数民族贫困农牧民因地因户制宜，发展具有传统民族特色的文化、旅游、餐饮、民族工艺、民族食品加工业等产业，积极引导和支持农牧户建设农家乐、牧家乐，发展以绿色种养、特色旅游为主的庄园经济、文化旅游，形成新型民族产业与传统产业优势互补，相互拉动的产业格局，为少数民族地区发展注入新鲜活力。

第二，下大力气抓民生保障，切实提高少数民族地区社会事业发展。建设和谐社会，关注民生，让全体人民享受到改革开放带来的成果，是党中央作出的重大战略举措。民生问题关乎民心，要统筹多方力量，着力抓好民生工作，让各族群众共享改革发展成果。各地各部门一定要按照旗委、政府的要求，从关注民生、关心少数民族群众生产生活的高度出发，积极解决少数民族群众就业、教育、医疗卫生问题，使他们充分享受到党和政府的温暖和关怀。一是解决好少数民族群众就业问题。完善和落实各族群众就业创业政策，加大对少数民族就业困难群体的帮扶力度，引导全社会转变就业观念，消除非行政事业单位不进的思想观念，倡导全民加大创业力度，自立根生。针对“40”、“50”农牧民就业难的问题，鼓励其选择熟悉的产业就业，并要加大对这些产业政策和资金的支持。对少数民族农牧民和城市待业人员，要进行系统专业技能培训，使他们掌握一技之长，提高创业就业能力。对少数民族零就业家庭，要加大政策倾斜，在创业补贴、小额贷款等方面给予帮助，鼓励他们创新创业，帮助他们脱贫致富。对少数民族大学毕业生和青年无业群体，要提供干事创业平台，打造创业园区，解决就业压力。二是注重少数民族教育事业发展。要深入贯彻民族教育优先发展方针，把民族教育事业放在优先重点的位置来发展，进一步加大对民族教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。在师资队伍建设上，要加大教师培训力度，进一步提高双语教学水平，保障民族学校教师队伍质量，全面提升少数民族教育教学质量，为培养我旗少数民族人才提供优质资源。在保障少数民族学生上学方面，要解决好偏远地区上学远、上学难的问题，进一步加强标准化寄宿制学校建设，解决好贫困家庭上学贵的问题，决不能让一个学生因为家庭贫困而失学。三是改善医疗卫生服务水平。针对我旗少数民族聚居地医疗卫生条件差的实际，旗卫生、民族等部门要加大旗蒙医院、苏木镇卫生院和嘎查村卫生室建设维护，加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平，尝试引进、培养蒙汉双语工作人员，为少数民族群众就医提供便利。相关部门要及时兑现就医报销，使少数民族贫困农牧民“看病难、看病贵”的问题得到切实有效解决。

第三，加强民族文化传承保护，构筑起民族大团结的精神家园。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根本，民族和睦之魂，加强民族大团结，根本途径是要增强文化认同，积极培养中华民族共同意识，建设各民族共有精神家园。一是加强民族文化传承与保护。我旗民族文化底蕴深厚，源远流长，被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物“鹰顶匈奴王冠”出土于我旗，宫廷赞歌“古如歌”被列为国家级非物质文化遗产，我旗被命名为“中国古如歌之乡”，拥有世界上最早建设的草原城朔方古城和国家文物保护单位霍洛柴登古城遗址、菩提济度寺。要制定文化遗产保护制度，做好重点文化遗址、召庙的保护工作，加强非物质民族文化遗产抢救、保护和传承。要努力挖掘我旗独具特色的民族文化资源，切实做好民族文化的保护和开发利用工作，在大力弘扬优秀民族传统文化精神的基础上，赋予民族文化新的时代内涵，推动我旗民族文化事业健康发展，通过培育民族文化品牌，让民族文化借文化旅游插上腾飞的翅膀。二是塑造民族文化认同。要尊重各民族的语言差异、风俗习惯差异和宗教信仰差异，鼓励和提倡各民族保持自身文化特质，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。大力发展民族地区文化事业，推动各民族文化相互影响、相互交融，增强民族文化的生命力和创造力，不断丰富和发展各民族文化的内涵，提高民族的文化认同感和向心力。要结合民族地区风俗习惯，鼓励民间文化团体开展马奶节、草原那达慕等各类体育赛事，在少数民族的重要纪念日、民族传统节日等重要节点，开展丰富多样的民族文化活动，举办母驼圣火祭祀节、腊月二十三民间祭火仪式等民族节庆活动，拉近各民族情感距离，增强各民族之间的文化认同。三是培育中华民族共同体意识。加强民族进步教育，把爱国主义和中华民族共同体教育纳入党员、干部教育培训规划，纳入公民道德教育全过程，纳入青少年思想政治教育工作，紧紧扎根这片热土，在了解旗的历史变革中，感受民族区域自治制度、党的民族政策的优越性，自觉把维护民族团结作为最高利益，始终把个人的命运和中华民族的命运紧紧连接在一起，使“三个离不开”“四个认同”的思想深深扎根于各族人民心中。加强各民族之间交往交流交融，让各民族在中华民族的大家庭中手足相亲、守望相助。

第四，以开放包容的态度，切实提高城市民族工作水平。近年来，我旗通过实施“三区”规划，部分禁止发展区和限制发展区农牧民实行搬迁转移，城镇少数民族人口达到9341人，其中“三区”规划实施以来新增49.5%，少数民族进城人口数量呈逐年增长的趋势，面对这一新变化，我们要提早谋划，提前安排，妥善处理好进城少数民族群众的生产生活问题，让少数民族群众更好更快地融入城市。一是在思想上互相认同接纳。要在思想上认同进城少数民族群众，关心他们、帮助他们，引导进城少数民族群众尽快适应城市生活。社区要在主动服务上下功夫，推动建立相互嵌入式的社区环境，使各民族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满婚姻。要利用好社区各类平台，积极组织各类活动，引导少数民族进城群众在思想上认同城市文化、在行为上符合城市规范、在生活上跟上城市节奏，共创共享现代城市文明。二是解决少数民族生产生活困难。长期以来，少数民族群众在推动城市的发展中，做出了很大的贡献，但少数民族多居住于偏远地区，在生活习惯和方式上一时还不能完全适应城市的生活方式。要以“城市反哺偏远地区”的理念，切实做好进城少数民族群众就业、住房、子女上学、看病就医、社会保障等基本保障问题。我旗现有城市少数民族群众中有33%的人为无业人员，在无固定收入的少数民族人群中，有83%的人没有专业技能，所以，要出台专门针对性的政策进行支持，加强专业化培训和组织化程度，让他们拥有一技之长，同时要降低门槛，提供金融、信贷等扶持政策，鼓励他们抓住全市第三次创业机遇，在民族食品、民族饰品、民族服装生产、加工、销售等服务行业进行多领域自主创业，多管齐下解决好他们的就业创业问题。三是维护城市少数民族群众的合法权益。要认真贯彻落实党的民族政策，坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，让他们找到归属感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。

第五，加大培养选拔力度，做好少数民族干部和人才队伍建设。人才是推动少数民族地区发展的重要力量，少数民族干部是做好民族工作的重要桥梁和纽带。一是加强少数民族干部队伍建设。要拓展少数民族干部选用渠道，从源头上壮大少数民族后备干部队伍，通过公开选拔、组织推荐、领导提名、群众举荐和个人自荐等方式，充实少数民族后备干部库。要加强对少数民族干部的培养，提高少数民族干部的理论素质，提升少数民族干部理论水平和业务能力，增强少数民族干部的工作能力。优化少数民族干部队伍结构，加大少数民族干部选用力度，优先从基层一线少数民族干部中选拔领导干部，建立少数民族后备干部动态管理办法，重视选拔任用，强化少数民族干部结构配备。建设一支政治坚定、业务精通、善于推动发展、受群众拥护的高素质干部队伍。二是加强少数民族人才队伍建设。壮大少数民族专业技术人才队伍建设，深入推进“人才强旗”战略和“草原英才”工程，健全少数民族人才工作运行机制，抓好培养和引进两个环节，认真组织实施，加快培养一批少数民族专业技术骨干和学科带头人，着力解决少数民族经济、金融、法律类人才偏缺的问题。加大农村牧区实用人才培养力度，注重培养一批农牧业龙头企业家、种养业专业大户、农牧民合作组织负责人队伍，在牵头组建专业合作社、发展嘎查村集体经济、创办农畜产品生产、加工、销售等各类经济实体方面做好示范带动，提高带领农牧民共同致富的能力。

第六，依法加强对宗教事务的管理，推进法治旗建设进程。做好宗教工作，对实现宗教和睦、社会和谐和平安建设具有十分重要的意义。因此，各地各部门要突出重点、强化措施，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行渗透检验宗教工作，努力开创宗教工作新局面。一是贯彻实施好相关政策法规。各地各部门要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入重要议事日程，结合各自的工作实际，把党中央的有关宗教政策、采取的措施掌握好，并认真贯彻落实，绝不能马虎应付。要建立健全宗教工作组织机构，把党的宗教政策纳入干部学习培训的内容之一，把《宗教事务条例》作为普法学习的重要内容，加大学习宣传力度，切实开展好“崇尚科学，反对邪教”活动。二是建立健全宗教工作长效机制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我旗的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化，建立起宗教工作的长效机制。深入开展和谐宗教场所创建活动，通过评选、表彰、宣传先进集体和先进个人，总结推广成功做法和经验，推动创建活动更加广泛地开展。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益，进一步规范和健全宗教活动场所的各项规章制度，坚持有法必依、违法必究，宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。三是加强宗教活动的管理工作。要认真研究新形势下宗教工作的新措施和新办法，加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训，做好宗教活动场所主要教职任职备案工作，实现宗教活动场所主要教职管理的规范化、民主化、系统化，提升宗教活动场所主要教职的综合素质管理能力。要及时了解和掌握信教群众的动态，有效制止非法宗教活动，坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动，营造安全稳定的发展环境。

第七，切实加强党对民族宗教工作的领导，为做好民族团结进步工作提供坚强的政治保障。民族工作能否做好，关键在党。做好新形势下民族宗教工作，必须发挥党委统揽大局、协调各方的领导核心作用。一是各级党组织要高度重视民族宗教工作。民族宗教工作开展的好坏，直接影响着改革、发展和稳定的大局。各级党组织负责人要切实担负起责任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，推动和促进民族工作各项任务的有效落实。广大党员干部要进一步提高对民族问题长期性、复杂性和重要性的认识，把民族宗教工作列入重要议事日程，积极做到工作有研究、有部署、有检查、有落实，并定期分析研究民族宗教工作的新形势，办好少数民族群众迫切需要办的实事，使少数民族群众切身的感受到党和政府对他们的关心。二是要加强基层组织建设。苏木镇和嘎查村是做好民族工作的基层组织，一定要把“堡垒”作用发挥好。选优配强苏木镇党政班子和嘎查村“两委”，使基层干部真正成为会做群众工作和民族工作、群众信得过的带头人，切实打通联系服务群众“最后一公里”，把党和国家对少数民族出台的各项优惠政策原原本本、不折不扣地落到实处。加强基层服务型党组织建设，以“三到两强”为载体，推动干部下到基层、走到群众当中，把少数民族群众当做亲人、当做朋友，把做好民族工作与解决群众切身利益问题相结合，真正做到工作到村、服务到户、温暖到心。三是要保持高度的政治敏锐性和严格的政治纪律。在民族问题上要格外重视，时刻保持清醒的认识，绝不能有半点麻痹大意。要树立法治意识，搞好正面引导教育，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，也不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题，更不能以民族划线搞选择性执法。广大党员干部要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像关爱自己的亲人一样关爱少数民族群众。

同志们，民族宗教工作无小事，民族宗教工作的好与坏事关我旗的民族团结与和谐发展，希望上下一定要站在发展、稳定、团结这个大局的角度，把民族宗教工作作为一项长期工作抓紧抓实，抓出成效，绵绵用力、久久为功，为我旗的政治稳定、经济发展、民族团结进步打牢根基，为开启转型发展、富民强旗新征程，全面建设绿色、实力、自信新作出应有的贡献!

民族宗教工作会议讲话

4月7日，全市民族宗教蒙古语文工作会议召开。会议全面贯彻落实自治区民族宗教蒙古语文工作会议精神，总结全市民族宗教蒙古语文工作，部署20工作任务。

会上，市民委负责人作了关于全市民族宗教蒙古语文工作的报告。

白清元在会上强调，要高度重视新形势下民族宗教工作，站在战略和全局的高度，深刻认识巩固和发展民族宗教工作的极端重要性，坚定不移地走好中国特色处理民族宗教问题的正确道路，不断巩固和发展全市民族团结、经济发展、社会进步、边疆安宁的大好局面。

白清元要求，要盯紧抓牢年民族宗教工作的重点任务，有力有序地推动各项工作落到实处。要深入开展民族团结进步教育和创建活动，加强宣传教育，狠抓工作落实。

要加快推动少数民族和少数民族聚居区经济社会发展，提高少数民族群众生活水平，帮助少数民族群众更好地融入城市，促进少数民族社会事业全面发展。要全力做好自治区成立70周年大庆相关工作，认真筹备好民族团结进步表彰大会。

要提高宗教工作法制化水平，强化“属地管理”职责，依法加强对宗教事务和宗教活动场所的规范管理，切实抓好宗教人士和信教群众教育引导工作。

县统战民族宗教工作会议主持词

尊敬的吴书记及各位领导，同志们：

现在开会。首先，我向大家介绍州委第五考核组的各位领导，考核组联系领导：州委、政法委吴俊明书记；考核组领导：州纪委、宣教室主任沈银芬组长，州水务局党委副书记、纪委书记钟云生同志，州纪委监察局主任科员张琼同志，广南县纪委办公室陈开国同志。让我们以热烈的掌声对吴书记及各位领导莅临我县检查指导党风廉政建设工作表示热烈的欢迎！我县参加今天会议的有县四套班子领导，纪委班子成员，各纪工委书记，县属各部门主要领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、纪委书记及有关方面的代表。

今天的会议主要有三项议程，一是请州委、政法委吴俊明书记就党风廉政建设责任制检查考核工作作动员讲话；二是请县委书记马忠俊同志汇报我县20xx年落实党风廉政建设责任制工作情况；三是进行民主测评。

下面依次进行：

首先，举行第一项议程：让我们以热烈的掌声请州委、政法委吴俊明书记就党风廉政建设责任制检查考核工作作动员讲话。

……。

下面，举行第二项议程：请县委书记马忠俊同志汇报我县20xx年党风廉政建设责任制工作情况。

……。

各位领导、同志们，刚才州委、政法委吴书记作了动员讲话，并对我县的党风廉政建设工作提出了很好的要求，为我县当前及今后一段时期的党风廉政建设工作指明了方向。县委书记马忠俊同志汇报了我县党风廉政建设责任制工作情况。下午，考核组还将进一步对我县的党风廉政建设责任制工作听取意见和建议，并到有关单位走访、查阅资料。在今后的工作中，我们将以这次检查考核为契机，在州委的正确领导下，坚持做到领导班子带头，自觉贯彻执行上级党委和县委制定出台的关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，严格按照吴书记提出的要求抓好工作落实，认真吸纳会议意见，紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，继续加强党风廉政建设和反腐败工作，为加快我县经济社会又好又快发展提供强有力的纪律保障。最后，让我们再次以热烈的掌声向吴书记及各位领导对我县工作的关心支持表示衷心的感谢！

下面，举行最后一项议程，进行大会民主测评。请县委、政府班子成员休会，其它同志继续开会。

市委书记在年全市民族宗教工作会议上的讲话

20xx年，我局在市委、市政府的正确领导和上级民宗部门具体指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，民族团结进步事业进一步发展，依法管理宗教事务力度进一步加大，自身建设进一步加强，较好的完成了工作任务。现汇报如下：

1、及时汇报传达全省、赣州市民族宗教工作会议精神。一是及时主动地向市委、市政府主要领导和分管领导汇报，提出了贯彻落实意见和工作措施，引起了市委、市政府领导的高度重视。二是召开局机关干部会议，专题传达学习了会议精神，并结合我市实际，就如何贯彻好会议精神，做好20xx年我市民族宗教工作开展了认真讨论，进一步统一了思想、凝聚了力量、激发了热情。三是在全市统战(民族宗教)工作会议上进行了书面传达。

2、争取“四个列入”，民族宗教工作机制得到进一步完善。一是列入了市委、市政府重要议事日程。为全面贯彻落实上级会议精神，争取市委、市政府召开了全市统战(民族宗教)工作会议，会议由市政府副市长曹瑞荣主持，市委常委、统战部陈萍部长作了重要讲话。各乡镇组织、统战委员，民宗助理员，民族、宗教工作领导小组成员单位分管领导参加了此次会议。同时，各乡镇首次同市民族、宗教工作领导小组签订了责任状。二是把宗教工作继续列入了对市直(驻市)单位、乡镇和谐平安创建和综治工作目标管理考评内容。三是把民族宗教政策法规和基本知识继续列入了市委党校干部培训课程。积极与市委组织部沟通联系，将民族宗教政策法规列入了市委党校乡村干部培训内容，安排了我局主要领导在今年“乡村干部学习实践科学发展观培训班”上专题授课。四是争取市政府将把少数民族发展资金和宗教工作特费继续列入了市财政预算。在市财政年度预算中安排了少数民族发展资金3万元、宗教工作特费3万元。

1、开展了民族工作基本情况大调研活动。争取乡镇和公安部门的大力支持，对全市少数民族基本情况进行了全面调查，完善了资料，充实了台帐。同时，根据调查情况，组织人员到沙洲坝、谢坊镇等少数民族人口较多的村小组，对其民族成份、总人口数和少数民族人口数进行了进一步的调研，并到当地派出所进行了核实。通过核实，按照国家有关规定，经局务会研究，认定沙洲坝七堡村兰屋小组为少数民族村小组，现已按程序报批。

2、全面启动了全市第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。积极争取市政府的重视和支持，向全市通报表彰了第一轮对口支援工作取得的显著成效，授予了9个对口支援单位“全市第一轮对口支援少数民族民族村组工作先进单位”的荣誉称号。同时，制定了《**市开展第二轮对口支援少数民族民族村、组工作实施方案》(瑞府办发〔20xx〕14号)，组织10个单位自2019年3月起至20xx年12月止，连续5年对口支援我市1个民族村，10个民族村小组。对此，我局切实抓好对口支援的联系、服务工作，不断加大督查和组织协调力度，协调落实项目和资金。目前，10个对口支援单位已全部制定了5年工作规划和20xx年度实施计划，各项工作稳步推进。

3、精心做好项目的开发、论证、申报工作，积极向上争项目、争资金。加强同财政、水务、文化部门的协调协作，严把立项、论证、申报关，向上申报了该村修建河堤、水渠及特色民族村寨保护等3个项目，并多次向省、赣州市民宗局领导汇报了我市上报项目情况，争取支持和照顾。加强同交通部门联系，密切跟踪落实日东、泽覃、壬田等乡镇民族村组全面通沙石路和分步通水泥路项目情况。同时，组织实施了20xx年省少数民族发展资金扶持项目—安治畲族村新种200亩毛竹项目，组织人员到日东乡赣源村河背畲族村小组督查市少数民族发展资金扶持的肉牛养殖项目，确保项目取得实效。

4、“整村推进”了安治畲族村新农村建设工作。争取市委、市政府连续第4年把泽覃乡安治畲族村列为全市新农村建设点，安排统战部、民宗局共同挂点，并由我局副局长任工作组长。目前，该点破旧猪牛栏、厕已全部拆除，房屋粉刷，檐阶、通户便道、余坪硬化和环境美化等工作已全面完成。在6月份“推进月”活动检查评比中评为前第5名。

5、开展了《党和国家民族政策宣传教育提纲》宣传活动。编印了《党和国家民族政策宣传教育提纲》小册子，分发给市民族工作领导小组成员单位主要领导和分管领导，乡镇党政主要领导、组织统战委员、民宗助理员及各少数民族村组干部，极大地强化了各级领导干部和少数民族群众的民族政策法规意识，有力地巩固了民族团结和稳定。

1、开展了宗教政策法规培训活动。举办了4期乡镇民宗助理员和宗教界人士宗教政策法规培训班，极大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素质、政策水平和工作能力。同时，经与市委组织部协调，将宗教政策法规列入了市委党校培训内容，我局将派员在乡、村干部学习实践科学发展观培训班上授课。

2、开展了“规范化管理”活动不达标场所督查活动。对去年宗教活动场所“规范化管理”活动中评定的不达标场所下发了《整改通知书》，并组织人员深入到黄柏、大柏地等7个乡镇督查，及时发现和处理问题，指导场所健全管理组织和规章制度，做到了限期整改，定期督查，实地指导。

3、开展了对宗教团体和重点宗教活动活动场所财务检查工作。6月中旬，我局以开展宗教活动场所“财务规范管理年”活动为契机，在赣州市率先开展了对宗教团体和重点宗教活动场所的财务检查工作。向各宗教团体和有关宗教活动场所下发了《关于对宗教团体和部分宗教活动场所进行财务检查的通知》(瑞民宗字〔20xx〕5号)，集中2个月时间开展了对两个宗教团体和重点宗教场所的财务检查工作，总结推广了经验、发现处置了问题，并向全市各宗教团体和宗教活动场所通报了检查结果。

4、切实加大对违法、违规宗教活动的处置力度。一是开展了国庆期间宗教领域维稳工作。国庆前夕，我局召开了各乡镇民宗助理员会议，专题安排部署国庆期间宗教领域维稳工作，建立了值班制度、每日零报告制度，要求对排查出来的问题和隐患，做到专人负责、包案处理、妥善化解，确保了我市国庆期间宗教领域的稳定。二是开展了执法大检查活动。6月初，我局会同象湖镇开展联合执法，依法取缔了象湖镇东升居委会辖区的1处基督教私设聚会点，确保了上级提出的年内不出现新的基督教私设聚会点的目标实现。三是拓宽了信息渠道。在基层宗教界代表人士中选聘了多名维稳信息员，并实行动态管理，为及时发现、处置宗教不稳定因素起到了积极作用。

5、切实帮助宗教界解决实际困难和问题。3月份以来，我市重点工程龙珠寺的道路建设已全面推开，针对建设过程中出现的征地补偿问题，我局积极加强同国土、象湖镇和瑞明村等单位和部门的沟通协调，争取支持，使该路的建设顺利进行。争取市规划委员会专题研究城南教堂整体搬迁新建教堂的选址征地问题，在城市用地非常紧张的情况下优先安排了迁建用地，并于今年5月确定了选址地点。

1、推进了行政执法主体建设。围绕“宗教工作主体在县”工作要求，建立健全行政执法主体，进一步健全行政执法责任制。组织2名干部参加了市法制部门组织的行政执法综合法律知识学习培训，并通过考试取得了行政执法证，使我局有执法资格的干部达到了3名，增强了执法力量。

2、有效开展了机关效能年活动。一是建章立制。制作了《**市民宗局机关效能制度汇编》，落实了岗位、职责、奖惩三位一体的长效管理机制。二是提高效率。严格按规定梳理了行政审批事项，缩短审批时间，提高审批效率，高效便捷。三是转变作风。深入民族村组和宗教场所开展下访活动，登门纳谏，上门服务，有效协调解决了龙珠寺道路建设、市基督教堂迁建选址征地以及将沙洲坝镇七堡村兰屋村小组报批为少数民族村小组等问题。四是强化素质。开展了“一天一自学、一月一讲座、一季一论坛、一年一评学”主题学习活动。局领导带头作专题讲座，全体干部大兴调研之风。在上级民宗系统杂志、网站上稿30余篇，其中《江西省**市纵深推进“宗教工作主体在县”》在国家宗教局主办的《中国宗教》20xx年第7期刊发，出色地完成了上级下达的信息调研任务。

3、推进了中央苏区民族史研究工作。20xx年，争取国家民委将中华苏维埃共和国临时中央政府旧址命名为“全国民族团结进步教育基地”。20xx年，将中央苏区民族工作研究成果制作成《伟大的探索—中华苏维埃共和国的民族工作》宣传册，得到了民族工作系统各级领导的高度评价和充分肯定。今年，又争取省民宗局就“中华苏维埃共和国民族工作研究”向国家民委进行了专题汇报，引起了国家民委对此项工作的进一步重视，并把中华苏维埃时期民族工作与民族理论研究列入了国家民委20xx年度研究课题。

今年以来，我局取得了一定的成绩，但与市委、市政府和上级民宗部门的要求还存在一定差距。一是民族地区经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨，对口支援工作进展不平衡。二是宗教工作“三级网络、两级责任制”的作用有待进一步发挥，非法、违法宗教活动在一定范围内仍然存在。

20xx年工作打算。

(一)围绕“两个共同”，推进民族地区经济社会又好又快发展。一是全面推进第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。按照(瑞府办发〔20xx〕14号)的要求，做好对口支援的组织、协调、监督工作。二是加大对少数民族扶持力度。统筹安排、合理利用好我市少数民族发展资金，着力解决民族地区和少数民族群众最现实、最直接、最迫切的问题。三是加强同上级民宗部门的沟通联系，积极向上争项目、争资金，切实解决制约民族地区发展缺项目、少资金的瓶颈问题。四是深入推进中华苏维埃共和国民族工作史研究工作。争取争取国家民委拨付专款在我市兴建“中央苏区民族工作史陈列馆”。

(二)落实“六项措施”，全力维护宗教领域和谐稳定。一是纵深推进宗教工作“主体在县”争先创优活动。以强化基层基础为重点，以宗教工作“主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点”为主抓手，在乡镇设立民族宗教事务办公室，在全市推行“宗教工作包乡挂点责任制”。二是进一步宣传、落实好两个《条例》。充分利用各种有效途径，以社会各界为对象，以“三支队伍”和宗教界为重点，切实加大宣传力度，在全社会形成了解宗教政策、抵御渗透、维护宗教和谐的广泛社会基础。三是加大行政执法力度，依法治理佛教“两乱”和基督教私设聚会点问题。四是深入推进宗教活动场所“规范化管理”活动，不断加大对宗教活动场所及其活动的指导、监督和检查力度。五是建立健全宗教工作协调机制。充分发挥市宗教工作领导小组综合协调作用，形成整体合力。六是深入开展创建“双和谐”、“双五好”活动。加强宗教团体、宗教活动场所和宗教人士队伍建设。强化服务，切实帮助宗教界解决实际困难和问题。

书记在全市民族宗教工作会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们传达学习了全省民族工作会议暨第**次全省民族团结进步表彰大会精神，**四个县（市、区）分别作了交流发言。根据大家的交流发言和平时的工作情况来看，我市民族宗教工作是卓有成效的，市委对全市民族宗教工作是充分肯定的。值此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市民族宗教战线的广大干部职工表示诚挚的问候，向长期以来关心支持我市民族宗教工作的各族各界人士表示衷心的感谢！

党的十九大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对做好新形势下的民族宗教工作作出了一系列重大决策部署，有力促进了各民族平等团结和繁荣发展。去年*月召开的全国民族团结进步表彰大会，分析了我国民族工作取得的新成就，提出了加强民族团结进步的新任务，勾画了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新蓝图。习近平总书记在大会上发表了重要讲话，深刻阐释了涉及民族工作的一系列重大问题，具有很强思想性、政策性、针对性和指导性，为我们新形势下做好民族工作指明了努力方向、提供了根本遵循。今年年初，召开的全省民族工作会议暨民族团结进步表彰大会，省委**作了重要讲话，科学分析了我省民族工作面临的新形势新特点，全面部署了当前和今后一个时期我省民族工作。做好我市民族宗教工作，必须深入贯彻中央和全省民族工作会议精神，特别是习近平总书记和省委**的重要讲话精神，准确研判形势，创新思路举措，狠抓工作落实，不断巩固和扩大民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面，为全面建成小康社会、建设富裕文明和谐幸福酒泉打下坚实基础。

下面，我讲四点意见。

当前，我市民族宗教工作形势总体较好，但也面临着一些不容忽视的困难矛盾和风险挑战，必须准确把握、积极应对。

一是从取得的成绩看，民族地区加快发展势头良好。近年来，市委、市政府出台了《关于少数民族和民族地区经济社会跨越式发展的意见》，连续11年开展民族团结进步宣传月活动，投入各类帮扶资金项目累计达1.72亿元，**个民族乡发展步伐明显加快，基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等各项事业取得了巨大成就。深入推进“两个共同”示范区建设，**两个民族自治县人均gdp、人均财政收入等指标，在全国**多个民族自治县中位居前列，在全省**个民族自治县中也名列前茅。**月**日，省委**在**调研期间，对我市民族地区发展给予了充分肯定和高度评价，也对两个民族自治县的发展也提出了明确要求。

二是从存在的问题看，民族地区瓶颈制约仍然突出。中央和省市先后制定出台了一系列扶持民族地区加快发展的政策措施，推动实施了一大批基础设施项目和民生工程，民族地区面貌发生了翻天覆地的变化。但制约民族地区发展的瓶颈问题还没有得到根本解决，基础设施条件仍然落后，教育、医疗专业人员缺乏，社会事业发展相对滞后。**个民族乡其中**个是移民乡，人均纯收入只有全市农民平均水平的1/3，目前还有3万多少数民族群众处于低收入水平，成为制约我市建成**的最大短板。

三是从发展的机遇看，民族地区扶持政策相互叠加。国家实施“一带一路”战略以来，为西部地区特别是民族地区加快发展带来了千载难逢的重大机遇。去年，党中央、国务院出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，在转移支付、产业发展、基础设施、教育医疗等方面，提出了一系列含金量较高的差别化支持政策。省委、省政府编制实施了《全省民族地区经济社会发展规划》，并在全省“6873”交通突破行动中明确向少数民族地区倾斜。可以说，民族地区正处在政策叠加期、发展黄金期，必须抢抓机遇、加速发展。

四是从面临的挑战看，民族地区稳定风险不容忽视。我市民族地区大局总体平稳、宗教关系持续和谐。但必须清醒地看到，受国内外因素的影响，维护民族地区和谐稳定的压力依然很大。在民族领域，境外敌对势力利用民族问题实施西化分化的图谋从未改变，而我市恰好处在**四省区交界处，地理位置十分特殊，维稳风险时刻存在。特别是今年将举办**博览会，我们既面临着重大的发展机遇，同时也面临着严峻的维稳形势。在宗教领域，境外宗教势力渗透加剧，搞非法宗教、地下活动越来越隐蔽，打击处理难度不断加大。这些问题处理不好，就可能影响社会大局稳定，必须引起我们高度重视。

党的十九大以来，习近平总书记就民族宗教工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想、新论断、新要求。我们一定要认真学习领会，准确把握做好民族宗教工作的基本要领。

一要把握好政治方向。各级党委、政府要牢牢把握民族宗教工作的正确政治方向，具体来说就是习近平总书记强调的“八个坚持”。即：坚持在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二要把握好政策要求。民族宗教工作政治性、政策性都很强，必须准确把握、适用得当。民族政策上，要坚持民族区域自治这一根本制度，抓住民族平等这一核心，把握民族交往交流交融这一主线，突出“两个共同”这一主题，坚决把党的民族政策体现和落实到政治、经济、文化和社会生活的方方面面。宗教政策上，要准确认识宗教信仰自由的实质，在尊重和保护宗教信仰自由的同时，依法管理宗教事务，教育和引导宗教界发扬爱国爱教的优良传统，充分发挥宗教在促进民族团结、弘扬传统文化、提升道德修养、维护和谐稳定中的积极作用。

三要把握好策略方法。民族问题和宗教问题往往相互交织，具有特殊复杂性，需要掌握一定的策略和方法。要善于团结、争取人心。习近平总书记多次强调，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。要建立健全领导干部同少数民族群众和宗教界人士常态化的联系交友制度，营造和睦相处、守望相助的良好氛围。要交流交融、凝神聚魂。习近平总书记深刻指出，“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。”今后要在加快民族地区发展的同时，更加积极主动地做好思想教育工作，着力构筑各民族共有的精神家园。要创新载体、注重实效。根据形势发展的需要，推进理念、手段和方法创新，充分运用各种新技术、新媒体、精准化开展宣传教育，引导各族群众牢固树立正确的民族观。

当前，我市民族地区发展基础仍然比较薄弱，特别是少数民族移民乡贫困问题尚未解决。我们一定要着眼发展实际，突出着力重点。

一要突出抓好基础建设。要抢抓国家实施“一带一路”战略的重大机遇，尽快改善民族地区基础设施条件。要狠抓道路交通。全面实施“6873”交通突破行动，加快民族地区断头路、出口路、产业路、资源路、旅游路建设，为民族地区加快发展打好基础、提供支撑。要狠抓民生工程。着力推进民族地区基础设施服务均等化，集中抓好群众生产生活等方面的惠民工程，让改革发展成果惠及全市各族群众。要狠抓城市基础设施建设。深入推进“两个共同”示范县建设，规划实施一批绿化、亮化、美化工程，注重凸现民族文化特色，早日建成宜居、宜业、宜商、宜游的戈壁明珠城市。

二要突出抓好产业发展。民族地区要深入挖掘资源优势，加快产业发展步伐。一产要抓特色。坚持以增收为目标、以市场为导向，大力发展特色畜牧业和现代设施农业，培育壮大农业产业化龙头企业，不断提高农业市场竞争力和农牧民收入水平。二产要抓提升。针对偏重、低端、粗放的产业特征，重点抓好产业结构、产品结构和产能结构“三个提升”，推动二产提质增效、转型升级。三产要抓品牌。**要充分发挥文化旅游资源优势，着力在融入“**”上下功夫，打造精品旅游线路，培育知名旅游品牌，推进民族地区文化旅游产业深度融合发展。

三要突出抓好民生改善。要千方百计促增收。在不断提高牧农民养殖种植收入的基础上，要把劳务增收作为一项重要举措来抓，有针对性地开展专业技能培训，切实提高民族地区群众就业致富能力。要着眼长远抓教育。加快民族地区义务教育标准化和寄宿制学校建设，让适龄儿童接受高质量的义务教育。在民族地区积极实行免费中等职业教育，重点做好“两后生”职业培训，让民族地区青年学得一技之长。要尽心尽力强保障。因病致贫、因病返贫始终是我们扶贫攻坚一大顽症。因此，各级各部门更要高度重视社会保障问题，带着感情做好保基本、兜底线的工作，让党和政府的惠民政策真正落到实处、发挥作用。

四要突出抓好生态建设。按照习近平总书记“惠及当地、保护生态”的要求，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力实现资源永续利用和环境持续改善。部门要真担当。最近通报的**环境违法事件，既有企业违法操作的问题，也暴露出相关职能部门不作为的问题。各相关部门一定要担当起应尽的职责，严把检查关、整改关、处理关，绝不能让此类事件在我市发生。企业要真负责。各类企业一定要履行法律责任和社会责任，加强内部管理，采用环保工艺，确保达标排放，共同保护好我们赖以生存的家园。

五要突出抓好社会稳定。民族宗教工作比较敏感，抓好民族地区和谐稳定也显得尤为重要。要用发展的眼光抓稳定。紧跟时代发展的步伐，把握民族交流交融的趋势，特别是要积极应对城镇化加速发展带来的影响，认真研究做好城市民族工作的思路和举措，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。要用法治的思维抓稳定。严格区分民族宗教问题和法律问题，既要敢抓、更要会抓，始终在法治轨道上处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持依法管理民族宗教事务，引导各族群众尊法、知法、守法、用法。要用改革的办法抓稳定。深入推进社会体制改革，创新社会治理方式，更加注重系统治理、综合治理、源头治理，最大限度地减少影响民族团结、社会稳定的因素。

各级党委、政府要切实加强领导，靠实工作责任，推动任务落实，努力把我市民族宗教工作提升到一个新的水平。

一要强化组织保障。各级党委、政府主要负责同志要亲自过问民族宗教工作，带头学习党的民族政策和法律法规，坚决贯彻中央和省市委的重大决策部署，在人员编制、经费保障等方面给予大力支持，不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。要坚持抓基层、打基础，全面落实民族地区基层党建各项任务，进一步加强基层党组织建设，切实把基层党组织建成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。

二要强化人才保障。要重视加强民族地区领导班子建设，严格按照好干部标准选拔使用干部，特别是对长期工作在民族地区的干部要给予更多关怀。各级党委和组织部门要提早着手、摸清情况，为县（市、区）和乡镇换届做好准备，特别是在少数民族乡行政领导岗位配备上要突出民族主体。要加大少数民族干部培养力度，市县组织部门每年要选送以一批少数民族干部到市级机关、发达地区挂职锻炼，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆放手使用。要重视少数民族地区专业人才队伍建设，在职称评定、职务晋升、外出进修等方面给予必要的倾斜，吸引更多高素质人才到民族地区工作。

三要强化作风保障。各级各部门要以钉钉子的精神抓好落实。近期，市委、市政府研究制定了《关于进一步做好新形势下民族工作的实施意见》，提出了一系列操作性很强的政策措施，各县市区和相关部门一定要逐条研究、逐项落实。

县委书记在全县民族宗教工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全县民族宗教工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国民族宗教工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻省、市民族宗教工作会议精神，科学分析我县民族宗教工作新形势新问题，研究部署当前和今后一个时期全县民族宗教工作，全面提高民族宗教工作水平，更好地组织和凝聚广大信教群众同全县人民一道，为加快建设……县而努力奋斗。

一、提高认识、认清形势，切实增强做好民族宗教工作的责任感。

习近平总书记指出，民族宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，民族宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我们要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，站在党和国家工作全局的高度，充分认识做好新形势下民族宗教工作的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉做好全县民族宗教工作。

一要充分认识民族宗教工作的特殊重要性。民族宗教问题从来都不是孤立存在的，自古以来就同人类社会经济政治进程紧紧联系在一起，对社会的发展和国家的内政外交产生重大影响。从历史看，佛教、伊斯兰教、基督教三大世界性民族宗教，都有过长期作为一些国家国教、政教合一的历史，在古代，国与国之间的战争、地区与地区之间的冲突往往都有民族宗教的因素；

在现代，基督教、伊斯兰教在很多国家仍有着举足轻重的政治影响力。从国际看，民族宗教因素在国际政治事务中的影响凸显，西方国家往往把民族宗教作为维护其强权、干涉他国内政的重要工具，中东长期乱局和2010年后西亚北非爆发的“阿拉伯之春”，虽然与当地政治、经济、文化、社会、历史等原因有关，但其中民族宗教的影响不可低估。从国内看，境外利用民族宗教对我国进行的渗透活动从未停止，西方敌对势力出于其利益考量和意识形态偏见，把民族宗教作为对我国西化、分化战略的一个重要突破口，企图实施“颜色革命”，推翻中国共产党的领导和社会主义制度，他们利用民族宗教在我国境内建立非法组织、发展信徒、培养代理人，支持对抗党和政府的非法组织，大肆炒作歪曲热点事件，企图使中国“文化基督化”“政治多元化”。这些都告诫我们，民族宗教工作关系重大，我们的政权要巩固、社会要安定、国家要繁荣、人民要幸福，必须做好民族宗教工作，处理好民族宗教问题，一旦处置不当就会引发波及面很广的事端，并有可能成为民族矛盾或其他社会矛盾的爆发口，最终影响国家安全和祖国统一。

二要充分认识民族宗教工作的长期复杂性。民族宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象。民族宗教的产生、存在、发展、消亡具有一定的过程和客观规律，是不以人的意志为转移的。当今世界发生了巨大变化，科学技术取得了历史性进步，特别是随着社会主义制度的确立，我国民族宗教存在的阶级根源基本消失，自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化，但民族宗教不仅存在，还有蔓延扩展之势，信教人数不断增加，民族宗教活动更加频繁，民族宗教影响力日益增强，这说明物质文明和精神文明发展程度以及人们思想认识水平还远未达到足以消除民族宗教根源的程度，民族宗教可能将长期存在。我国的佛教、伊斯兰教、天主教和基督教都是由国外引入的，都是世界性民族宗教，引入国内以后，与国家的政治、经济、社会、文化以及外交相互交织，渗透到各个领域，民族宗教领域历史矛盾和现实问题相互交错，积极因素和消极因素相互作用，国内因素和国际因素相互影响，共同形成了民族宗教这一复杂现象。我们要正确认识和把握民族宗教工作的长期复杂性，立足民族宗教已经长期存在并不断发展的现实，行固本之举、谋长远之策、成长治之业，提高民族宗教与社会主义社会相适应的广度和深度，不能强行压制甚至人为消灭民族宗教，犯“急躁病”、“激进病”。在开展民族宗教工作、处理民族宗教问题时，不能就民族宗教论民族宗教，也不能用简单的办法处理复杂的民族宗教问题，必须十分严谨、周密考虑、特别慎重，坚持用马克思主义立场、观点和方法认识和对待民族宗教，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度，分清性质，认清主次矛盾，坚持正确导向，做到因地制宜、因时制宜、因事制宜，不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。

三要充分认识民族宗教工作的极其艰巨性。近年来，全县各级各单位始终坚持党的民族宗教工作基本方针，切实加强党对民族宗教工作的领导，全面贯彻民族宗教信仰自由政策，依法加强民族宗教事务管理，坚持独立自主自办原则，积极引导民族宗教与社会主义社会相适应，有效抵御境外利用民族宗教进行渗透，坚决遏制民族宗教极端思想，有效防范和合理处理邪教问题，全县民族宗教工作取得了明显成效，切实维护了社会大局稳定和民族宗教总体和谐，充分发挥了民族宗教界人士和广大信教群众在拥护党的领导、遵守党和国家政策法律、投身经济社会建设中的积极作用，为全县经济社会发展作出了积极贡献。同时，也要清醒地认识到，伴随着社会的发展，我县民族宗教领域发生了一系列深刻变化，出现了一些新情况新问题，集中体现在信教群众人数增多、年龄趋向年轻化、文化程度趋向高学历、职业身份趋向多元化；

冒用民族宗教名义的邪教干扰破坏活动时有发生；

互联网民族宗教活动迅猛发展，网上网下民族宗教问题相互影响等等。这些问题突显出做好我县民族宗教工作的任务还极其艰巨，不能有丝毫懈怠和放松。大家要在准确把握我县民族宗教主要特征的基础上，深入研究和妥善处理民族宗教领域各种问题，以破解难题实现全局工作重点突破。

二、突出重点、强化引导，牢牢把握做好民族宗教工作的主动权。

为切实做好我县民族宗教领域重点工作，解决好民族宗教工作存在的问题，最大限度地把广大信教群众团结在党和政府周围，不断巩固和发展我县民族宗教领域长期和谐稳定的大好局面,重点要做好“五个坚持”：

在全国民族宗教工作会议上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，明确提出了中国特色社会主义民族宗教理论，这是我们党在长期革命、建设和改革实践中，坚持把马克思主义民族宗教理论同中国民族宗教实际和时代特征相结合的产物，融会和体现了以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教问题的新思想新要求，是中国特色社会主义理论体系的“民族宗教篇”，是当代中国的马克思主义民族宗教观，是加强和改进新形势下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中国特色社会主义民族宗教理论的科学内涵，用以指导具体实践，最大限度发挥民族宗教的积极作用，最大限度抑制民族宗教的消极作用，积极引导民族宗教与社会主义相适应。

一是必须坚持党的民族宗教工作基本方针。我们党在长期的革命斗争实践中，逐步形成了民族宗教工作基本方针，就是全面贯彻党的民族宗教信仰自由政策，依法管理民族宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导民族宗教与社会主义社会相适应。实践证明，这一基本方针是完全正确、行之有效的。做好民族宗教工作，必须全面贯彻党的民族宗教信仰自由政策，尊重和保护公民民族宗教信仰自由权利；

必须依法管理民族宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪；

必须坚持独立自主自办原则，不受境外势力支配；

必须积极引导民族宗教与社会主义社会相适应，支持民族宗教界积极探索适应我国社会主义社会的途径，跟上时代发展步伐。党的民族宗教工作基本方针是一个有机整体，前三句是重大政策和原则，最后一句是根本方向和目的。我们必须完整理解，准确把握，综合运用，长期坚持，最大限度地把广大信教群众和不信教群众团结起来。

二是必须遵循民族宗教自身规律和社会发展规律。民族宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，有其产生、发展、消亡的客观规律。要正确认识和把握我国民族宗教的长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性特征，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义观点观察、分析民族宗教现象和民族宗教问题。要牢牢把握民族宗教工作的本质是群众工作，将能不能把广大信教群众团结在党和政府周围作为评价民族宗教工作成效的根本标准，既尊重民族宗教信仰，又注重思想引导，团结民族宗教界人士和广大信教群众；

尊重各民族的民族宗教信仰和风俗习惯，正确处理民族问题与民族宗教问题的关系，切实维护民族团结；

深刻把握民族宗教同政治、经济、文化、民族等因素的内在关联，深刻认识民族宗教领域历史矛盾与现实问题相互交错、对抗性矛盾与非对抗性矛盾相互交织、国内因素与国际因素相互影响的复杂形势，认清主要矛盾，坚持正确导向，审慎稳妥地做好民族宗教工作。

三是必须坚持我国民族宗教中国化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教发展的普遍规律，中国化也是我国各民族宗教的优良传统，更是我国民族宗教生存发展的必由之路。要高度重视“去中国化”、天主教“圣统制”思想、伊斯兰教极端化等苗头，始终坚持我国民族宗教“中国化”方向，用社会主义核心价值观引领民族宗教，用中华优秀文化浸润民族宗教，发掘教义中与社会主义核心价值观相融通的内容，挖掘教义中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，做到爱国与爱教相统一，引导人们向善向好。要注重发挥民族宗教界的积极性、主动性，用润物细无声的方式讲道理、做工作，打消思想顾虑，激发自觉自醒，增强责任担当，在引导民族宗教与社会主义相适应中积极作为。

（二）坚持政教分离，着力构建积极健康的民族宗教关系。

妥善处理好党和政府与民族宗教、社会与民族宗教、国内不同民族宗教、我国民族宗教与外国民族宗教、信教群众与不信教群众的关系，核心是处理好政教关系。要牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本。坚持政教分离原则，民族宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的民族宗教事务进行管理，但不干涉民族宗教内部事务，推动民族宗教与社会和谐共存、多元和顺。要牢牢把握我国各民族宗教一律平等这个原则。各民族宗教作为我国社会的一部分，应顺应社会、服务社会、履行社会责任，国家不使用行政力量扶持或压制某种民族宗教，任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群众与不信教群众在法律上具有同等的权力和义务，要彼此尊重、和睦相处。我国民族宗教与外国民族宗教不存在隶属关系，各民族宗教在平等友好的基础上积极开展对外交往。要牢牢把握巩固党与民族宗教界的统一战线这个要求。爱国民族宗教界人士和信教群众是实现中华民族伟大复兴中国梦的积极力量，要高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，善于同民族宗教界人士联谊交友，善于教育引导，积极解决他们的实际困难，最大限度地把他们团结在党和政府周围，不断巩固和发展党同民族宗教界的爱国统一战线。

（三）坚持依法管理，不断提高民族宗教工作法治化水平。

依法治国是我们的基本方略，做好新形势下民族宗教工作必须以法律为准绳，用法律来规范政府管理民族宗教事务的行为，靠法律来调节涉及民族宗教的各种社会关系。

一要切实强化法治思维。各级党政领导干部尤其是民族宗教工作干部要牢固树立法治理念，严格依法行政，善于运用法治方式妥善处理民族宗教领域的各种矛盾问题。要在全社会深入开展涉及民族宗教的法治宣传教育，将民族宗教领域普法宣传纳入普法规划。深入开展法治宣传教育进民族宗教团体、民族宗教活动场所活动，教育和引导民族宗教界人士和信教群众增强国家意识、法律意识、公民意识，正确认识和处理国法与教规的关系，既要重教规、更要守法律，做到在法律法规允许的范围内开展活动。要在推进国家治理体系和治理能力现代化的格局中，加强民族宗教工作法治建设，规范和改进政府对民族宗教事务的管理。坚持法律面前人人平等，无论什么人，属于哪个民族，信仰什么民族宗教，只要触犯法律法规，是什么性质就按什么性质处理，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。加大对有关法律法规落实情况的督促检查力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。处理民族宗教问题要做到于法有据，杜绝以个人意志替代法律法规。

二要依法管理民族宗教事务。这是我们正确处理民族宗教领域各种问题的根本途径。目前，国家正在修订《民族宗教事务条例》，修订草案已经向社会征求意见，我省、我市也将修订完善《民族宗教事务条例》。新修订的《条例》将明确民族宗教活动场所的财产权、民族宗教院校和民族宗教活动场所法人地位以及反对极端民族宗教主义等规定，将为我们解决民族宗教重点难点问题提供法治保障。我们要密切关注，及时跟进，按照新修订的《条例》探索推进基层民族宗教事务综合执法、联合执法，进一步明确政府管理和民族宗教团体自我管理的界限，杜绝越权、越界干涉民族宗教团体内部事务。

三要把民族宗教事务纳入社会治理。要坚持综合施策，把民族宗教治理纳入推进治理体系和治理能力现代化大格局，把民族宗教事务纳入社会公共事务，把民族宗教领域有关工作纳入维护群众权益机制和社会综合治理机制，实现依法管理、社会管理、民主管理的有机结合。要善于通过行政复议、仲裁、司法等法定渠道解决民族宗教领域的矛盾纠纷，防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、扩大，进而引发群体性事件。

（四）坚持独立自主自办，坚决抵御境外渗透。

我国民族宗教实行独立自主自办方针，民族宗教团体不受外国势力支配，是我国宪法的明确规定，也是我国民族宗教界的历史性选择。近年来，一些西方国家打着所谓“民族宗教信仰自由”的旗号干涉我国内政，一些境外势力利用民族宗教对我国进行渗透破坏不断加剧，“三股势力”打着伊斯兰教旗号在我国境内传播极端思想、煽动暴恐活动，对此，我们必须高度重视，有效处置，坚决抵御境外利用民族宗教进行的渗透活动。

一要加强管理、阻断渠道。坚持分清性质、区别对待、因情施策，建立健全协作机制，将境外敌对势力的渗透活动与人民内部矛盾性质的民族宗教问题区分开来，对重点组织和人员严加管控，在经贸、科技、文化、教育、卫生、旅游以及公益慈善等对外交流合作中，不得包含民族宗教内容、不能附加民族宗教条件。坚持教育与民族宗教相分离，严禁在国民教育、各级各类学校中传播民族宗教，切实加强互联网和虚拟民族宗教场所监督管理，坚决阻断利用民族宗教进行渗透的渠道。要坚持属地管理原则，建立健全民族宗教领域抵御渗透工作机制。对于民族宗教界在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上，依法依规开展的对外交流活动，要给予支持。

二要有效防范、坚决打击。对打着民族宗教旗号的各类邪教及干扰渗透活动，必须坚决取缔、严厉打击。坚持依法治理、多策并举、综合施策，建立健全县委领导、各方协同、社会参与的防范和处理邪教工作机制，依法打击极少数邪教骨干分子，团结、教育、争取绝大多数被蒙骗的群众。引导和支持民族宗教界参与反邪教，充分发挥他们在抵制和防范邪教中正本清源、扶正祛邪的积极作用。要采取多种形式，在基层大力开展防范邪教的警示教育，利用社会力量教育群众防范邪教；

要利用民族宗教活动场所对广大信教群众进行防范邪教的警示教育，揭露邪教的真实面目。

三要提高素质、发挥作用。总体上看，目前我县爱国民族宗教团体自身建设还比较薄弱，章程制度不健全、工作方向不明确、整体素质不均衡，空壳化现象还比较突出。要支持民族宗教团体加强自身建设，明确职能定位，理顺体制机制，鼓励民族宗教团体建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子，不断提高自我管理、协同管理水平。要帮助民族宗教团体解决实际困难，对有能力有条件的民族宗教界人士要选拔到民族宗教团体和民族宗教活动场所任职，使其在工作历练中提高水平，在民族宗教实践中树立威信，不断提高民族宗教团体联系和服务信教群众的能力。坚持政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持民族宗教界培养合格民族宗教教职人员队伍，提高他们的综合素质。

（五）坚持问题导向，分类解决民族宗教工作突出问题。

近年来，我县认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，切实加强党对民族宗教工作的领导，做了大量工作，取得了一定成效。但是工作任务仍然很重，矛盾问题较为突出。必须坚持问题导向，狠抓主要矛盾，突破重点难点，有针对性地做好各项工作。

一要防止佛教领域“乱象”。对于佛教领域商业化问题，社会上反映比较强烈，我县也要防止“民族宗教搭台、经济唱戏”、“借教敛财、以教牟利”等“乱象”。要严格落实责任，加强对民族宗教活动场所的财务监督，定期组织开展“乱象”专项治理，切断借教敛财利益链。要协调处理好民族宗教活动场所与文物、旅游等方面的利益关系，依法保护民族宗教活动场所的合法权益。各相关部门要依法履职、严格管理，建立健全治理佛教道教领域“乱象”工作机制。

二要严防基督教私设聚会点。要坚持自传、自治、自养的“三自”原则，按照“疏堵结合、县别对待、分类处理、纳入管理”的要求，依法治理基督教私设聚会点，把握政策标准，实行一点一策，促进基督教活动规范有序。对极少数有政治图谋、有境外渗透背景或实施危害国家安全等违法犯罪行为的，要坚决依法打击和取缔；

对已形成组织体系的，相关部门要建立专案，依法有效处置，教育引导好受影响的信教群众。新建、改建、扩建民族宗教建筑必须符合城乡规划，鼓励体现中国风格，不能让基督教堂“十”字标志越做越大、越修越高。加强对基督教传道员的认定管理，实行传道员培训考核合格后持证上岗制度，依法依规加强备案管理，未取得基督教教职人员资格的，不得以教职人员身份从事民族宗教活动；

已取得资格的，要加强教育引导，不得在民族宗教活动场所外组织或参加带有传教性质的活动。

三要加强流动穆斯林群众服务管理。近年来，我县流动穆斯林群众呈现增加趋势，要将流动穆斯林群众服务管理纳入社会服务和管理工作范围，帮助流动穆斯林群众解决民生难题和发展问题。要依法妥善处理涉及流动穆斯林群众的矛盾纠纷和突发事件，避免把非民族宗教问题与民族宗教挂钩，防止形成舆论热点和负面炒作。要坚持中国伊斯兰教中道传统，加强正面思想引导，引导穆斯林群众正信正行，自觉抵制极端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。

四要教育转化天主教地下势力。要以发展壮大爱国力量为关键，切实做好爱国教职人员的培养工作，支持和鼓励天主教积极探索组织和管理方式创新，加强对受地下势力影响的信教群众的教育引导，依法打击极少数顽固和骨干分子，确保天主教领导权掌握在爱国爱教人士手中。

五要统筹做好其他民族宗教和民间信仰工作。做好民间信仰工作，对于团结广大群众、促进社会和谐稳定，防范利用民间信仰进行违法犯罪活动、防范会道门和邪教滋生蔓延，都具有重要意义。要坚持因地制宜、因俗而治、分类管理，按照“尊重现实、把握特点、规范管理、积极引导”的基本原则，加强调查研究，摸清底数，认清性质，从实际出发制定切实可行的管理办法，不搞一刀切。对打着民族宗教旗号开展封建迷信、招摇撞骗活动，必须依法处置、严厉打击。

三、加强领导、夯实责任，不断推动民族宗教工作实现新提升。

做好新形势下民族宗教工作必须强化领导责任、政治责任，提高政治敏锐性，切实加强和改进党对民族宗教工作的领导，不断推动民族宗教工作实现新提升。

一要加强领导、形成合力。各级党组织要树牢政治意识，自觉从政治上审视和研究民族宗教工作，切实履行好主体责任，党组织书记要认真履行第一责任，分管民族宗教工作的同志要倾注精力、全力全责。要把民族宗教工作纳入党委、政府重要议事日程，及时研究解决民族宗教工作中的重要问题，加强监督检查，推动民族宗教工作决策部署落到实处。要把民族宗教工作纳入党政领导班子评价考核体系，将贯彻执行民族宗教工作政策法规，妥善处置民族宗教问题作为衡量工作能力和绩效的重要内容。要建立健全民族宗教工作领导体制，在统战工作领导小组统一领导下发挥民族宗教工作领导小组作用，积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、民族宗教工作部门依法管理、有关部门各负其责齐抓共管的工作格局，形成做好民族宗教工作的强大合力。

二要加强学习、提升能力。民族宗教工作理论性、政策性很强，必须加强民族宗教理论政策、法律法规和基本知识学习，掌握运用群众工作方法，不断增强做好民族宗教工作的本领。要认真学习民族宗教理论政策，把深入学习中国特色社会主义民族宗教理论和习近平总书记在全国民族宗教工作会议上重要讲话作为重要政治任务，纳入干部教育培训计划，引导广大党员干部真学真懂真用，自觉运用马克思主义立场观点方法认识民族宗教现象、研究民族宗教问题，不断提高政治把握能力。要认真学习法律法规，深入贯彻执行《民族宗教事务条例》《民族宗教事务条例》，结合本地实际，制定管理规章、健全管理措施、规范管理程序，推行民族宗教事务依法管理权责清单，依法依规管理民族宗教团体、活动场所、教职人员、大型活动，不断提高依法治理能力和处理复杂问题能力。要认真学习民族宗教基本知识，既要尊重民族宗教信仰，又要注重思想引导，善于用群众工作的思路和办法开展工作，不断提高团结信教群众能力。

三要加强基层、夯实基础。基层组织强不强，基础工作实不实，是我们做好民族宗教工作的关键，直接影响民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基层、放在萌芽、放在初始，坚持问题导向，及时发现、有效解决。要切实加强基层党组织建设，着力增强政治功能和服务功能“两个功能”，着力改变“亲教会、远支部”蔓延态势，坚决防止“不见党员来，只见教众帮”现象，注重排忧解困，用实实在在的行动解决困难群众的现实问题和广大居民的利益问题。要切实加强信教群众工作，基层组织要坚持政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、生活上关心，重在交心、重在平常，切实增强联系服务信教群众的效果，使他们真诚地信赖党。要健全民族宗教工作体系，按照“主体在县、延伸到乡（办）、落实到村（社区）、规范到点”的要求，进一步完善县、乡（办）、社区三级民族宗教工作网络，严格落实两级民族宗教工作责任制，进一步夯实责任。对民族宗教工作任务重的乡（办）要有专人或专门民族宗教工作机构，保障经费和编制，做到事情有人管、工作有人做。

四要加强宣传、营造氛围。思想政治工作是我们党一切工作的生命线。做好民族宗教工作必须注重正面宣传引导，确保民族宗教领域安全稳定，营造民族团结民族宗教和谐的氛围。要广泛宣传党的民族宗教工作方针政策和民族宗教相关法律法规，推广普及民族宗教基本知识，使社会各方面对民族宗教问题有较为全面的了解，以理性的态度看待民族宗教。要深化对民族宗教教职人员的法治宣传教育，引导他们牢固树立国家意识、法律意识、公民意识，努力成为政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的重要力量，自觉服从服务于中国特色社会主义建设。要加强和改进对民族宗教领域突发重大事件及热点问题的舆论引导，及时稳妥处置敏感热点问题。广大党员是坚定的马克思主义无神论者，必须严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，决不能在民族宗教中寻找自己的价值和信念。要注重加强对青少年的宣传教育，引导他们学科学、爱科学、用科学，树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子。

同志们，做好新形势下民族宗教工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，把握主动权，实现新提升，广泛团结民族宗教界人士和信教群众，为加快我县政治经济文化建设而不懈奋斗！

县委书记在全县民族宗教工作会议上讲话

今天，我们召开全县民族宗教工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国民族宗教工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻省、市民族宗教工作会议精神，科学分析我县民族宗教工作新形势新问题，研究部署当前和今后一个时期全县民族宗教工作，全面提高民族宗教工作水平，更好地组织和凝聚广大信教群众同全县人民一道，为加快建设……县而努力奋斗。

下面，我就深入学习贯彻全国、省、市会议精神，做好新形势下全县民族宗教工作，讲三点意见：

一、提高认识、认清形势，切实增强做好民族宗教工作的责任感

习近平总书记指出，民族宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，民族宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我们要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，站在党和国家工作全局的高度，充分认识做好新形势下民族宗教工作的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉做好全县民族宗教工作。

一要充分认识民族宗教工作的特殊重要性。民族宗教问题从来都不是孤立存在的，自古以来就同人类社会经济政治进程紧紧联系在一起，对社会的发展和国家的内政外交产生重大影响。从历史看，佛教、伊斯兰教、基督教三大世界性民族宗教，都有过长期作为一些国家国教、政教合一的历史，在古代，国与国之间的战争、地区与地区之间的冲突往往都有民族宗教的因素；
在现代，基督教、伊斯兰教在很多国家仍有着举足轻重的政治影响力。从国际看，民族宗教因素在国际政治事务中的影响凸显，西方国家往往把民族宗教作为维护其强权、干涉他国内政的重要工具，中东长期乱局和2010年后西亚北非爆发的“阿拉伯之春”，虽然与当地政治、经济、文化、社会、历史等原因有关，但其中民族宗教的影响不可低估。从国内看，境外利用民族宗教对我国进行的渗透活动从未停止，西方敌对势力出于其利益考量和意识形态偏见，把民族宗教作为对我国西化、分化战略的一个重要突破口，企图实施“颜色革命”，推翻中国共产党的领导和社会主义制度，他们利用民族宗教在我国境内建立非法组织、发展信徒、培养代理人，支持对抗党和政府的非法组织，大肆炒作歪曲热点事件，企图使中国“文化基督化”“政治多元化”。这些都告诫我们，民族宗教工作关系重大，我们的政权要巩固、社会要安定、国家要繁荣、人民要幸福，必须做好民族宗教工作，处理好民族宗教问题，一旦处置不当就会引发波及面很广的事端，并有可能成为民族矛盾或其他社会矛盾的爆发口，最终影响国家安全和祖国统一。

二要充分认识民族宗教工作的长期复杂性。民族宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象。民族宗教的产生、存在、发展、消亡具有一定的过程和客观规律，是不以人的意志为转移的。当今世界发生了巨大变化，科学技术取得了历史性进步，特别是随着社会主义制度的确立，我国民族宗教存在的阶级根源基本消失，自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化，但民族宗教不仅存在，还有蔓延扩展之势，信教人数不断增加，民族宗教活动更加频繁，民族宗教影响力日益增强，这说明物质文明和精神文明发展程度以及人们思想认识水平还远未达到足以消除民族宗教根源的程度，民族宗教可能将长期存在。我国的佛教、伊斯兰教、天主教和基督教都是由国外引入的，都是世界性民族宗教，引入国内以后，与国家的政治、经济、社会、文化以及外交相互交织，渗透到各个领域，民族宗教领域历史矛盾和现实问题相互交错，积极因素和消极因素相互作用，国内因素和国际因素相互影响，共同形成了民族宗教这一复杂现象。我们要正确认识和把握民族宗教工作的长期复杂性，立足民族宗教已经长期存在并不断发展的现实，行固本之举、谋长远之策、成长治之业，提高民族宗教与社会主义社会相适应的广度和深度，不能强行压制甚至人为消灭民族宗教，犯“急躁病”、“激进病”。在开展民族宗教工作、处理民族宗教问题时，不能就民族宗教论民族宗教，也不能用简单的办法处理复杂的民族宗教问题，必须十分严谨、周密考虑、特别慎重，坚持用马克思主义立场、观点和方法认识和对待民族宗教，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度，分清性质，认清主次矛盾，坚持正确导向，做到因地制宜、因时制宜、因事制宜，不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。

三要充分认识民族宗教工作的极其艰巨性。近年来，全县各级各单位始终坚持党的民族宗教工作基本方针，切实加强党对民族宗教工作的领导，全面贯彻民族宗教信仰自由政策，依法加强民族宗教事务管理，坚持独立自主自办原则，积极引导民族宗教与社会主义社会相适应，有效抵御境外利用民族宗教进行渗透，坚决遏制民族宗教极端思想，有效防范和合理处理邪教问题，全县民族宗教工作取得了明显成效，切实维护了社会大局稳定和民族宗教总体和谐，充分发挥了民族宗教界人士和广大信教群众在拥护党的领导、遵守党和国家政策法律、投身经济社会建设中的积极作用，为全县经济社会发展作出了积极贡献。同时，也要清醒地认识到，伴随着社会的发展，我县民族宗教领域发生了一系列深刻变化，出现了一些新情况新问题，集中体现在信教群众人数增多、年龄趋向年轻化、文化程度趋向高学历、职业身份趋向多元化；
冒用民族宗教名义的邪教干扰破坏活动时有发生；
互联网民族宗教活动迅猛发展，网上网下民族宗教问题相互影响等等。这些问题突显出做好我县民族宗教工作的任务还极其艰巨，不能有丝毫懈怠和放松。大家要在准确把握我县民族宗教主要特征的基础上，深入研究和妥善处理民族宗教领域各种问题，以破解难题实现全局工作重点突破。

二、突出重点、强化引导，牢牢把握做好民族宗教工作的主动权

为切实做好我县民族宗教领域重点工作，解决好民族宗教工作存在的问题，最大限度地把广大信教群众团结在党和政府周围，不断巩固和发展我县民族宗教领域长期和谐稳定的大好局面,重点要做好“五个坚持”：

在全国民族宗教工作会议上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，明确提出了中国特色社会主义民族宗教理论，这是我们党在长期革命、建设和改革实践中，坚持把马克思主义民族宗教理论同中国民族宗教实际和时代特征相结合的产物，融会和体现了以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教问题的新思想新要求，是中国特色社会主义理论体系的“民族宗教篇”，是当代中国的马克思主义民族宗教观，是加强和改进新形势下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中国特色社会主义民族宗教理论的科学内涵，用以指导具体实践，最大限度发挥民族宗教的积极作用，最大限度抑制民族宗教的消极作用，积极引导民族宗教与社会主义相适应。

一是必须坚持党的民族宗教工作基本方针。我们党在长期的革命斗争实践中，逐步形成了民族宗教工作基本方针，就是全面贯彻党的民族宗教信仰自由政策，依法管理民族宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导民族宗教与社会主义社会相适应。实践证明，这一基本方针是完全正确、行之有效的。做好民族宗教工作，必须全面贯彻党的民族宗教信仰自由政策，尊重和保护公民民族宗教信仰自由权利；
必须依法管理民族宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪；
必须坚持独立自主自办原则，不受境外势力支配；
必须积极引导民族宗教与社会主义社会相适应，支持民族宗教界积极探索适应我国社会主义社会的途径，跟上时代发展步伐。党的民族宗教工作基本方针是一个有机整体，前三句是重大政策和原则，最后一句是根本方向和目的。我们必须完整理解，准确把握，综合运用，长期坚持，最大限度地把广大信教群众和不信教群众团结起来。

二是必须遵循民族宗教自身规律和社会发展规律。民族宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，有其产生、发展、消亡的客观规律。要正确认识和把握我国民族宗教的长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性特征，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义观点观察、分析民族宗教现象和民族宗教问题。要牢牢把握民族宗教工作的本质是群众工作，将能不能把广大信教群众团结在党和政府周围作为评价民族宗教工作成效的根本标准，既尊重民族宗教信仰，又注重思想引导，团结民族宗教界人士和广大信教群众；
尊重各民族的民族宗教信仰和风俗习惯，正确处理民族问题与民族宗教问题的关系，切实维护民族团结；
深刻把握民族宗教同政治、经济、文化、民族等因素的内在关联，深刻认识民族宗教领域历史矛盾与现实问题相互交错、对抗性矛盾与非对抗性矛盾相互交织、国内因素与国际因素相互影响的复杂形势，认清主要矛盾，坚持正确导向，审慎稳妥地做好民族宗教工作。

三是必须坚持我国民族宗教中国化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教发展的普遍规律，中国化也是我国各民族宗教的优良传统，更是我国民族宗教生存发展的必由之路。要高度重视“去中国化”、天主教“圣统制”思想、伊斯兰教极端化等苗头，始终坚持我国民族宗教“中国化”方向，用社会主义核心价值观引领民族宗教，用中华优秀文化浸润民族宗教，发掘教义中与社会主义核心价值观相融通的内容，挖掘教义中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，做到爱国与爱教相统一，引导人们向善向好。要注重发挥民族宗教界的积极性、主动性，用润物细无声的方式讲道理、做工作，打消思想顾虑，激发自觉自醒，增强责任担当，在引导民族宗教与社会主义相适应中积极作为。

（二）坚持政教分离，着力构建积极健康的民族宗教关系

妥善处理好党和政府与民族宗教、社会与民族宗教、国内不同民族宗教、我国民族宗教与外国民族宗教、信教群众与不信教群众的关系，核心是处理好政教关系。要牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本。坚持政教分离原则，民族宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的民族宗教事务进行管理，但不干涉民族宗教内部事务，推动民族宗教与社会和谐共存、多元和顺。要牢牢把握我国各民族宗教一律平等这个原则。各民族宗教作为我国社会的一部分，应顺应社会、服务社会、履行社会责任，国家不使用行政力量扶持或压制某种民族宗教，任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群众与不信教群众在法律上具有同等的权力和义务，要彼此尊重、和睦相处。我国民族宗教与外国民族宗教不存在隶属关系，各民族宗教在平等友好的基础上积极开展对外交往。要牢牢把握巩固党与民族宗教界的统一战线这个要求。爱国民族宗教界人士和信教群众是实现中华民族伟大复兴中国梦的积极力量，要高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，善于同民族宗教界人士联谊交友，善于教育引导，积极解决他们的实际困难，最大限度地把他们团结在党和政府周围，不断巩固和发展党同民族宗教界的爱国统一战线。

（三）坚持依法管理，不断提高民族宗教工作法治化水平

依法治国是我们的基本方略，做好新形势下民族宗教工作必须以法律为准绳，用法律来规范政府管理民族宗教事务的行为，靠法律来调节涉及民族宗教的各种社会关系。

一要切实强化法治思维。各级党政领导干部尤其是民族宗教工作干部要牢固树立法治理念，严格依法行政，善于运用法治方式妥善处理民族宗教领域的各种矛盾问题。要在全社会深入开展涉及民族宗教的法治宣传教育，将民族宗教领域普法宣传纳入普法规划。深入开展法治宣传教育进民族宗教团体、民族宗教活动场所活动，教育和引导民族宗教界人士和信教群众增强国家意识、法律意识、公民意识，正确认识和处理国法与教规的关系，既要重教规、更要守法律，做到在法律法规允许的范围内开展活动。要在推进国家治理体系和治理能力现代化的格局中，加强民族宗教工作法治建设，规范和改进政府对民族宗教事务的管理。坚持法律面前人人平等，无论什么人，属于哪个民族，信仰什么民族宗教，只要触犯法律法规，是什么性质就按什么性质处理，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。加大对有关法律法规落实情况的督促检查力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。处理民族宗教问题要做到于法有据，杜绝以个人意志替代法律法规。

二要依法管理民族宗教事务。这是我们正确处理民族宗教领域各种问题的根本途径。目前，国家正在修订《民族宗教事务条例》，修订草案已经向社会征求意见，我省、我市也将修订完善《民族宗教事务条例》。新修订的《条例》将明确民族宗教活动场所的财产权、民族宗教院校和民族宗教活动场所法人地位以及反对极端民族宗教主义等规定，将为我们解决民族宗教重点难点问题提供法治保障。我们要密切关注，及时跟进，按照新修订的《条例》探索推进基层民族宗教事务综合执法、联合执法，进一步明确政府管理和民族宗教团体自我管理的界限，杜绝越权、越界干涉民族宗教团体内部事务。

三要把民族宗教事务纳入社会治理。要坚持综合施策，把民族宗教治理纳入推进治理体系和治理能力现代化大格局，把民族宗教事务纳入社会公共事务，把民族宗教领域有关工作纳入维护群众权益机制和社会综合治理机制，实现依法管理、社会管理、民主管理的有机结合。要善于通过行政复议、仲裁、司法等法定渠道解决民族宗教领域的矛盾纠纷，防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、扩大，进而引发群体性事件。

（四）坚持独立自主自办，坚决抵御境外渗透

我国民族宗教实行独立自主自办方针，民族宗教团体不受外国势力支配，是我国宪法的明确规定，也是我国民族宗教界的历史性选择。近年来，一些西方国家打着所谓“民族宗教信仰自由”的旗号干涉我国内政，一些境外势力利用民族宗教对我国进行渗透破坏不断加剧，“三股势力”打着伊斯兰教旗号在我国境内传播极端思想、煽动暴恐活动，对此，我们必须高度重视，有效处置，坚决抵御境外利用民族宗教进行的渗透活动。

一要加强管理、阻断渠道。坚持分清性质、区别对待、因情施策，建立健全协作机制，将境外敌对势力的渗透活动与人民内部矛盾性质的民族宗教问题区分开来，对重点组织和人员严加管控，在经贸、科技、文化、教育、卫生、旅游以及公益慈善等对外交流合作中，不得包含民族宗教内容、不能附加民族宗教条件。坚持教育与民族宗教相分离，严禁在国民教育、各级各类学校中传播民族宗教，切实加强互联网和虚拟民族宗教场所监督管理，坚决阻断利用民族宗教进行渗透的渠道。要坚持属地管理原则，建立健全民族宗教领域抵御渗透工作机制。对于民族宗教界在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上，依法依规开展的对外交流活动，要给予支持。

二要有效防范、坚决打击。对打着民族宗教旗号的各类邪教及干扰渗透活动，必须坚决取缔、严厉打击。坚持依法治理、多策并举、综合施策，建立健全县委领导、各方协同、社会参与的防范和处理邪教工作机制，依法打击极少数邪教骨干分子，团结、教育、争取绝大多数被蒙骗的群众。引导和支持民族宗教界参与反邪教，充分发挥他们在抵制和防范邪教中正本清源、扶正祛邪的积极作用。要采取多种形式，在基层大力开展防范邪教的警示教育，利用社会力量教育群众防范邪教；
要利用民族宗教活动场所对广大信教群众进行防范邪教的警示教育，揭露邪教的真实面目。

三要提高素质、发挥作用。总体上看，目前我县爱国民族宗教团体自身建设还比较薄弱，章程制度不健全、工作方向不明确、整体素质不均衡，空壳化现象还比较突出。要支持民族宗教团体加强自身建设，明确职能定位，理顺体制机制，鼓励民族宗教团体建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子，不断提高自我管理、协同管理水平。要帮助民族宗教团体解决实际困难，对有能力有条件的民族宗教界人士要选拔到民族宗教团体和民族宗教活动场所任职，使其在工作历练中提高水平，在民族宗教实践中树立威信，不断提高民族宗教团体联系和服务信教群众的能力。坚持政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持民族宗教界培养合格民族宗教教职人员队伍，提高他们的综合素质。

（五）坚持问题导向，分类解决民族宗教工作突出问题

近年来，我县认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，切实加强党对民族宗教工作的领导，做了大量工作，取得了一定成效。但是工作任务仍然很重，矛盾问题较为突出。必须坚持问题导向，狠抓主要矛盾，突破重点难点，有针对性地做好各项工作。

一要防止佛教领域“乱象”。对于佛教领域商业化问题，社会上反映比较强烈，我县也要防止“民族宗教搭台、经济唱戏”、“借教敛财、以教牟利”等“乱象”。要严格落实责任，加强对民族宗教活动场所的财务监督，定期组织开展“乱象”专项治理，切断借教敛财利益链。要协调处理好民族宗教活动场所与文物、旅游等方面的利益关系，依法保护民族宗教活动场所的合法权益。各相关部门要依法履职、严格管理，建立健全治理佛教道教领域“乱象”工作机制。

二要严防基督教私设聚会点。要坚持自传、自治、自养的“三自”原则，按照“疏堵结合、县别对待、分类处理、纳入管理”的要求，依法治理基督教私设聚会点，把握政策标准，实行一点一策，促进基督教活动规范有序。对极少数有政治图谋、有境外渗透背景或实施危害国家安全等违法犯罪行为的，要坚决依法打击和取缔；
对已形成组织体系的，相关部门要建立专案，依法有效处置，教育引导好受影响的信教群众。新建、改建、扩建民族宗教建筑必须符合城乡规划，鼓励体现中国风格，不能让基督教堂“十”字标志越做越大、越修越高。加强对基督教传道员的认定管理，实行传道员培训考核合格后持证上岗制度，依法依规加强备案管理，未取得基督教教职人员资格的，不得以教职人员身份从事民族宗教活动；
已取得资格的，要加强教育引导，不得在民族宗教活动场所外组织或参加带有传教性质的活动。

三要加强流动穆斯林群众服务管理。近年来，我县流动穆斯林群众呈现增加趋势，要将流动穆斯林群众服务管理纳入社会服务和管理工作范围，帮助流动穆斯林群众解决民生难题和发展问题。要依法妥善处理涉及流动穆斯林群众的矛盾纠纷和突发事件，避免把非民族宗教问题与民族宗教挂钩，防止形成舆论热点和负面炒作。要坚持中国伊斯兰教中道传统，加强正面思想引导，引导穆斯林群众正信正行，自觉抵制极端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。

四要教育转化天主教地下势力。要以发展壮大爱国力量为关键，切实做好爱国教职人员的培养工作，支持和鼓励天主教积极探索组织和管理方式创新，加强对受地下势力影响的信教群众的教育引导，依法打击极少数顽固和骨干分子，确保天主教领导权掌握在爱国爱教人士手中。

五要统筹做好其他民族宗教和民间信仰工作。做好民间信仰工作，对于团结广大群众、促进社会和谐稳定，防范利用民间信仰进行违法犯罪活动、防范会道门和邪教滋生蔓延，都具有重要意义。要坚持因地制宜、因俗而治、分类管理，按照“尊重现实、把握特点、规范管理、积极引导”的基本原则，加强调查研究，摸清底数，认清性质，从实际出发制定切实可行的管理办法，不搞一刀切。对打着民族宗教旗号开展封建迷信、招摇撞骗活动，必须依法处置、严厉打击。

三、加强领导、夯实责任，不断推动民族宗教工作实现新提升

做好新形势下民族宗教工作必须强化领导责任、政治责任，提高政治敏锐性，切实加强和改进党对民族宗教工作的领导，不断推动民族宗教工作实现新提升。

一要加强领导、形成合力。各级党组织要树牢政治意识，自觉从政治上审视和研究民族宗教工作，切实履行好主体责任，党组织书记要认真履行第一责任，分管民族宗教工作的同志要倾注精力、全力全责。要把民族宗教工作纳入党委、政府重要议事日程，及时研究解决民族宗教工作中的重要问题，加强监督检查，推动民族宗教工作决策部署落到实处。要把民族宗教工作纳入党政领导班子评价考核体系，将贯彻执行民族宗教工作政策法规，妥善处置民族宗教问题作为衡量工作能力和绩效的重要内容。要建立健全民族宗教工作领导体制，在统战工作领导小组统一领导下发挥民族宗教工作领导小组作用，积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、民族宗教工作部门依法管理、有关部门各负其责齐抓共管的工作格局，形成做好民族宗教工作的强大合力。

二要加强学习、提升能力。民族宗教工作理论性、政策性很强，必须加强民族宗教理论政策、法律法规和基本知识学习，掌握运用群众工作方法，不断增强做好民族宗教工作的本领。要认真学习民族宗教理论政策，把深入学习中国特色社会主义民族宗教理论和习近平总书记在全国民族宗教工作会议上重要讲话作为重要政治任务，纳入干部教育培训计划，引导广大党员干部真学真懂真用，自觉运用马克思主义立场观点方法认识民族宗教现象、研究民族宗教问题，不断提高政治把握能力。要认真学习法律法规，深入贯彻执行《民族宗教事务条例》《民族宗教事务条例》，结合本地实际，制定管理规章、健全管理措施、规范管理程序，推行民族宗教事务依法管理权责清单，依法依规管理民族宗教团体、活动场所、教职人员、大型活动，不断提高依法治理能力和处理复杂问题能力。要认真学习民族宗教基本知识，既要尊重民族宗教信仰，又要注重思想引导，善于用群众工作的思路和办法开展工作，不断提高团结信教群众能力。

三要加强基层、夯实基础。基层组织强不强，基础工作实不实，是我们做好民族宗教工作的关键，直接影响民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基层、放在萌芽、放在初始，坚持问题导向，及时发现、有效解决。要切实加强基层党组织建设，着力增强政治功能和服务功能“两个功能”，着力改变“亲教会、远支部”蔓延态势，坚决防止“不见党员来，只见教众帮”现象，注重排忧解困，用实实在在的行动解决困难群众的现实问题和广大居民的利益问题。要切实加强信教群众工作，基层组织要坚持政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、生活上关心，重在交心、重在平常，切实增强联系服务信教群众的效果，使他们真诚地信赖党。要健全民族宗教工作体系，按照“主体在县、延伸到乡（办）、落实到村（社区）、规范到点”的要求，进一步完善县、乡（办）、社区三级民族宗教工作网络，严格落实两级民族宗教工作责任制，进一步夯实责任。对民族宗教工作任务重的乡（办）要有专人或专门民族宗教工作机构，保障经费和编制，做到事情有人管、工作有人做。

四要加强宣传、营造氛围。思想政治工作是我们党一切工作的生命线。做好民族宗教工作必须注重正面宣传引导，确保民族宗教领域安全稳定，营造民族团结民族宗教和谐的氛围。要广泛宣传党的民族宗教工作方针政策和民族宗教相关法律法规，推广普及民族宗教基本知识，使社会各方面对民族宗教问题有较为全面的了解，以理性的态度看待民族宗教。要深化对民族宗教教职人员的法治宣传教育，引导他们牢固树立国家意识、法律意识、公民意识，努力成为政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的重要力量，自觉服从服务于中国特色社会主义建设。要加强和改进对民族宗教领域突发重大事件及热点问题的舆论引导，及时稳妥处置敏感热点问题。广大党员是坚定的马克思主义无神论者，必须严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，决不能在民族宗教中寻找自己的价值和信念。要注重加强对青少年的宣传教育，引导他们学科学、爱科学、用科学，树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子。

同志们，做好新形势下民族宗教工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，把握主动权，实现新提升，广泛团结民族宗教界人士和信教群众，为加快我县政治经济文化建设而不懈奋斗！

市委书记在年全市民族宗教工作会议上的讲话

在区委、区政府的正确领导下，在市民族宗教部门的具体指导下，我们坚持以“两学一做”活动为契机，认真贯彻执行党的民族宗教政策和法律法规，团结和引导全区少数民族群众和信教群众，开拓进取，扎实工作，营造了宗教和睦、民族和谐的良好局面。现将工作汇报如下：

一是完善运行机制，提高管理水平。我区高度重视民族宗教工作，为保证工作顺利开展，成立以民族宗教事务主管领导任组长，政府办、统战部、杏树岗镇、各社区等单位负责人为成员的民族宗教工作领导小组，具体工作由政府办负责，并根据人员变动实际，调整宗教工作组织机构。按照“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，全面梳理规范行政审批事项流程，科学设定办理环节，再造权力运行流程，尽量缩短时限，建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的服务链条，并向社会公开，方便信教群众及少数民族群众办事，确保权力事项承接后，运行更加高效有序。

二是抓好培训学习，增强法治意识。广泛深入开展学习党的宗教基本方针政策、法律法规活动，切实提高了宗教事务管理部门对新形势下做好宗教事务管理的认识，解决了镇、社区干部工作中的畏难情绪。加大对宗教界人士的培训力度，以提高宗教界人士明辨是非、增强抵御非法宗教侵蚀的能力。组织广大信众以《条例》为主要内容的党的宗教基本方针政策、法律法规的学习宣传教育活动，使信众懂得不但要爱国爱教，还要做到学法、知法、守法。

三是抵御邪教渗透，打击非法行为。针对***基督教会原负责人郭雅春参加非法按立牧师事件，积极与市民族宗教局、市公安局国保支队、***公安分局、区委统战部等单位，深入开展案件调查，严肃问责责任人，免去郭雅春教会负责人和社团法人身份，禁止参加***基督教会管理活动，在全区基督教信徒中形成了强大的震慑作用，使信徒进一步增强了守法意识。

四是突出问题导向，关怀支持信众。不断更新管理理念，逐步从管理控制转变为服务协调，真正实现了依法管理。妥善处理了***宗教教会反映的问题，积极帮助解决现有活动场所修缮的相关手续问题。针对***基督教会负责人变更问题，严格按照民族宗教条例，指导***基督教会重新选举法人和负责人，并依法履行了教职人员备案程序，重新核发了宗教活动场所登记证及社会团体法人登记证。结合***区政协委员换届工作，将***基督教会负责人申报为***区政协委员，充分发挥宗教界在地方社会经济发展中的积极作用。

五是加强日常监管，规范宗教事务。围绕人、财、物等关键环节，以***基督教会为试点，开展宗教活动场所财务监管、宗教教职人员认定备案、财务公开等专项工作，逐步完善专项工作常态化管理机制。重点建立了***基督教会会计制度和安全制度，要求教会选择工作能力强、信徒威望高的人员担任会计和出纳，“奉献箱”实现一箱三把锁、三人同时开的管理方式，按时向宗教事务部门提交管理情况报告，定期对教会收支情况进行全流程公开。安排专人负责教堂安全值守，避免发生火灾等安全事故。

六是提高服务水平，营造民族和谐。为更好服务辖区城市少数民族，组织社区和园区管委会对辖区城市少数民族进行调查，掌握我区城市少数民族基本情况。认真开展民族更改确认工作，严格落实民族工作政策，开展少数民族更改及确认，依法保障了少数民族优惠政策的有效落实，维护了少数民族群众的合法权益。

20***年，我们将在市局的指导下，以维护社会和谐为目标，全力做好民族宗教各项工作，促进经济社会和谐发展。

一是依法加强管理。进一步规范宗教事务秩序，以宗教活动场所年检为抓手，使对宗教事务的依法管理工作基本规范。树立依法行政观念，接受宗教界和社会的监督，处理好管理宗教事务和不干涉宗教团体内部事务的关系。配合有关部门坚决取缔、打击利用宗教进行的各种违法犯罪活动。

二是狠抓队伍建设。采取多种形式，举办宗教工作培训班，充实宗教组织骨干与提高人员素质相结合，提高宗教干部的宗教业务水平和对宗教政策法规的理解把握，促进宗教工作健康有序发展。

三是做好信息工作。进一步强化目标管理和责任制，加强重要信息的通报，加大对民族宗教领域重点、难点工作的调研力度，提出有建设性的意见和建议，促进我区民族宗教工作的顺利开展。

四是强化法规宣传。采取多种有效宣传形式，向全区信教群众宣传《宗教活动场所管理条例》等法规，组织宗教活动场所负责人学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到基层，宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。

县统战民族宗教工作会议主持词

今天我们在这里召开党支部书记履行党建工作和开展创先争优活动专题述职大会，主要目的是进一步增强党务干部抓好党建工作的责任感和紧迫感，促进学校党建工作年度任务目标的落实，认真总结学校党建工作经验，同时，借此次会议，为党员同志们搭建一个相互交流、相互启发、相互借鉴的平台，促进我们更好地谋划学校党建工作思路，研究创新举措，推动党建工作取得更好的成效。下面是呢子本站小编为您推荐村党支部书记抓党建工作述职报告会议主持词。

为全面总结我镇基层党建工作，正视存在的差距和不足，明确今年工作思路和措施，进一步增强党支部书记管党意识和履职能力，不断提高我镇基层党建工作的科学化、规范化水平。按照市委组织安排，今天召开全镇村党支部书记抓党建专项述职工作会议。参加今天会议的有：x镇党政班子成员、各村两委班子成员。

市委组织部对这次会议高度重视，派出以市委组织部xx同志专程到我镇参加会议。让我们以热烈的掌声对市领导的光临表示热烈欢迎。

今天会议主要有3项议程：一是各村党支部书记作党建工作专项述职报告。二是对党组织书记抓基层党建工作进行民主评议。三是由镇党委副书记x同志对各村党建工作进行点评。

下面，进行第一项议程，请各村党支部书记进行述职：

首先，请x村党支部书记x同志述职，x村党支部书记x同志做准备；

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请x村党支部书记x同志述职，x村党支部书记x同志做准备；

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最后请x村党支部书记x同志述职。

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下面，进行会议第二项议程，对各村党支部书记抓基层党建工作进行民主评议。

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下面，进行会议第三项议程，请x党委副书记x同志对各村党建工作进行点评，大家欢迎！

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同志们，会议进行到现在已经完成全部议程，刚才各位书记对自己在党建工作中取得的成绩、存在问题及今后工作打算都做了比较详细的汇报，x领导对各村一年来的党建工作给予全面的点评，下面我就本次会议提出几点意见：

一是各村党支部书记要以此次述职会议为新起点，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感，在今后的工作中要切实履行好党建工作第一责任人的职责，要把党建工作放在首要位置，努力形成抓党建促发展的良好局面。二是要进一步抓好党员教育，努力提高党员素质；进一步转变作风，密切党群干群关系。三是要进一步寻求抓好基层党建工作的新路子；进一步发挥党支部书记“火车头”带头示范作用，带领村两委班子抓好本村的经济发展。同志们，x市委提出了“x”这一目标，让我们在做好本职工作的同时，主动适应从严治党新常态，不断把基层党建工作推向深入，给老百姓交一份满意的答卷，使我x的党建工作再上新的台阶。

在全市民族宗教工作会议上汇报发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

2024年，民宗局以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，全面维护民族团结和宗教领域的和谐稳定，现将工作开展情况汇报如下：

一、完善民族宗教工作体制机制。为深入推进全县各级各部门认真落实民族宗教工作主体责任，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族宗教部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族宗教工作格局，年初召开了县委民族工作会议和全县宗教工作会议。分别成立了由县委书记任组长的统一战线工作领导小组和书记、县长**主任的民族事务委员会，完善了工作制度，明确了各部门主要职责、工作重点和工作目标，强化了对全县民族宗教工作的领导。在县委八届常委会第二十次会议上，专题对民族工作进行安排部署，要求由县委组织部将铸牢中华民族共同体意识纳入党建工作及政治考察、政绩考核，由县委宣传部负责纳入理论中心组学习计划和文明城市创建，由县纪委负责纳入巡视巡察。

二、认真筹备省政府赴**现场办公。2024年省政府开展了赴**进行现场办公。我们抢抓这一重大机遇。从去年9月开始启动民族县现场办公筹备工作，成立了由书记县长**组长的现场办公工作领导小组，先后召开10余次调度会议进行安排部署，认真分析研究政策机遇，找出制约发展的瓶颈问题，**亲自带队赴**与省民委成员单位进行沟通对接。9月20日下午，省政府召开赴**现场办公视频会议，55个省民委兼职委员单位和省直有关部门共承诺支持我县项目*个、支持资金*亿元（其中无偿项目*个、支持资金*亿元，贷款类项目*个、支持资金*亿元，债券类项目*个、支持资金*亿元，政策规划类项目*个）。

三、争创国家级民族团结进步示范县、铸牢中华民族共同体意识。为全面贯彻落实中央民族工作会议精神，促进各民族交往交流交融，我县在成功创建省级民族团结进步示范县的基础上，今年继续创建国家级级民族团结进步示范县。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，研究制定了《**满族自治县创建国家级民族团结进步示范县的实施方案》，下发到全县各级各部门，并召开全县创建国家级民族团结进步示范县动员会和创建调度会，目前创建工作已全面展开。以民族团结进步进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村、进宗教场所“六进”活动为载体，培树民族团结进步典型14个，引领全县各级各部门把民族团结进步创建工作推向高潮。接到《**市筑牢中华民族共同体意识试点工作实施方案》，县委常委会专门听取了汇报，《**自治县铸牢中华民族共同体意识工作实施方案》正在起草，相关组织正在筹建中。将博物馆创建成为筑牢中华民族共同体意识教育基地工作正在有序开展。

四、加强对清真食品的监督管理。以“双随机一公开”为抓手，对全县从事清真食品生产经营的单位和个人进行全面的检查和规范。上半年共安排清真食品双随机抽查2次，对20家县内清真食品企业和摊点进行了抽查，抽查合格率百分之百。同时在春节等重大节日，对县城各大超市经销的清真食品进行检查，依法保障了我县有清真饮食习惯少数民族合法权益，确保了清真食品市场的安全。

五、依法加强对宗教事务的管理。依据国务院颁布的《宗教事务条例》及《**省宗教事务条例》，加强对全县9所宗教活动场所的管理。在宗教场所开展“双创四进”活动，为各场所安装宣传展牌，购买国旗，订购宪法等书籍。选取**天主教堂为示范场所进行培树，以点带面，全面开展。加强对教职人员的培训和管理，引导教职人员发挥政府与信教群众的桥梁和纽带作用。今年，落实消防安全制度，争取资金*万元，为*所宗教场所配齐消防器材。

汇报完毕，谢谢大家！

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县统战民族宗教工作会议主持词

4月12日上午，周口市2017年民族宗教工作会议召开。市人大常委会副主任游保峰，副市长、市公安局局长王平，市政协副主席黄体勤出席会议。会议传达了全国、全省民族宗教工作会议精神，对2017年民族宗教工作进行了安排部署。

王平要求，一要肯定成绩，认清形势。面对新的形势和任务，各级各部门一定要高度重视，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用心、用力、用情做好全市的各项民族宗教工作。

二要围绕中心、服务大局。要围绕全面建成小康社会的目标，认真落实好党的各项民族宗教政策，巩固发展周口和谐稳定的大好形势。

三要加强领导、形成合力。要建立健全民族宗教工作领导体制和工作机制，进一步明确工作职责，形成党委领导、政府负责、有关部门配合、全社会通力合作的工作格局。切实做好宗教团体换届工作，全面加强宗教团体思想、组织、制度建设，不断提升规范化管理水平。