纪检监察会议上的讲话(实用19篇)

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纪检监察会议上的讲话篇一

市领导纪检监察会议讲话(三)

上半年，我局纪检监察工作在市局和区委、区政府的正确领导下，以规范运作，提高纪检监察工作质量为着力点，科学谋划，注重发挥制度在纪检监察工作中的整合与治本功能，以抓落实提高能力，以抓实干提高素质，以抓细节提高水平，努力推进法治环保、服务环保、责任环保、效能环保、廉洁环保建设。现将我局上半年的纪检监察重点工作汇报如下：

一、工作重点、亮点

(一)狠抓作风纪律，队伍整体素质得到进一步提高

胡锦涛在中纪委七次全体会议上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。我局认真贯彻深刻领会讲话精神，认真开展了如下几项工作：一是开展了“两抓一开”(白天抓工作、晚上抓学习、双休日开会)活动。白天抓工作：就是按照区委、区政府关于精简会议、狠抓落实的有关规定，除省、市、区组织召开的要求参加的会议外，全局性一般会议一律不再占用白天的时间召开各种大型的工作会议。晚上抓学习：就是在建立周六学习日制度，深入开展读书学习活动的基础上，利用晚上时间，以单位集中学习、科室小组学习、个人自学等形式，广泛开展学政策、学理论、学业务、学现代办公知识活动，组织和引导全局干部职工不断提高理论素养和工作水平，营造比学赶超的浓厚氛围，以学习促素质不断提高，促执行力不断提升，促作风不断转变，促各项工作有效落实。双休日开会：就是打破常规的工作模式，将需要召开的单位全体人员会议放在双休日召开，进一步总结工作、交流经验、部署任务，推进各项工作有条不紊进行和有序开展。通过“两抓一开”活动的开展，以超常规的举措营造战危机、保增长、促跨越的浓厚工作氛围，以无私奉献的精神，以舍身忘我的状态，起早贪黑抓落实，昼夜兼程谋发展，确保环保各项工作的有效推进和全年任务的圆满完成。二是严格组织纪律，转变机关作风。修订完善局内各项规章制度，并严格进行督察执行情况，要求全体干部职工8：10分到岗，提前进入工作状态。对于迟到、早退，未按规定请销假的人员进行每周通报。三是认真落实联系分包制度。班子成员与局属各科室每周不少于三次到联系分包镇、办，督促、指导、协调工作，及时解决问题。四是建立半月例会制度。每月月初、月中召开班子成员、中层干部工作例会，总结工作、发现问题、制定对策，部署任务，确保全局各项工作不拖拉、不滞后，按时保质完成。通过作风纪律大整顿，党员干部精神面貌明显提升，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，效能效率明显提高。

(二)狠抓廉政制度，工作行为得到进一步规范

“廉洁勤政”是我们每个政府部门和工作人员的基本要求，通过学习实践科学发展观活动，在全局进一步倡导六种作风(服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、工作政绩之风、清正廉洁之风)，基于这六种作风，使我们的每个科室、每个领导干部和工作人员的工作行为得到了进一步规范。一是规范工作程序，绘制工作流程图，突出反腐倡廉建设的重点。要求各科室进一步规范工作程序，绘制工作流程图。办公室根据环保业务工作实际，针对一些容易滋生腐败的重点部位、重点事项、重点环节，逐一进行梳理和廉政分析，查找廉政风险点，初步制定了廉政风险防范措施，下一步将进一步完善廉政风险防范措施，真正形成用制度管权、管事、管人的机制。二是建立廉政约谈工作制度。按照更加注重预防的要求，把环境行政审批权、环境执法权、干部人事权“三大权力”，作为监督的重点岗位和重点环节。对上述重点岗位、环节的人员，由纪检负责人进行不定期廉政约谈，了解情况，起到事中监督、提醒警示作用，从源头上预防腐败。三是继续完善回访制度。对于建设项目审批服务、环境违法案件查处等情况进行回访。由局办公室定期或不定期抽取一定比例进行电话问询或现场征求意见，对于回访中发现的服务态度恶劣、违规违纪行为将追查责任人并严肃处理。截止目前，共回访16家次，没有发现违规违纪行为。四是实行廉政建设意见反馈制度。在环保验收、环评文件审批、执法查处等重点环节，实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受被服务对象的意见和建议。五是签订廉政承诺书。每个班子成员、科室中层正职，都根据各自职责分工签订了廉政承诺书。根据区廉自办安排，单位主要负责人的廉政承诺书在区办公网上公示，接受监督。

(三)狠抓服务，环保形象得到进一步提升

环保工作是阳光工程，是造福于人民群众的事业，这就要求我们要以为群众服好务，为企业解好难为宗旨，爱岗敬业，勇于创新。一是深入开展企业服务年活动。积极加强与企业的联系，主动上门服务，优化发展环境，提供便民、惠民的环保审批服务，严格落实限时办结制，贴心服务企业，与企业交朋友、多沟通，帮助企业解决环保审批项目存在的各种难题，力争把不利影响降到最低。提供生态环境保护便民服务，加强对企业放射源及辐射装置安全管理的指导工作，帮助企业积极开展固体废物综合利用，指导、帮助企业妥善处置危险废物，并进一步简化转移手续，确保危险废物得到安全处置。二是抓时效，对群众来信来访，以“三个第一”来确保老百姓满意，即在第一时间与反映人取得联系，在第一时间内处理，在第一时间内反馈处理结果服务群众，做到件件有着落、事事有回音、案案有结果，最大限度地维护群众环境权益。例如，今年4月份，一位60多岁的老人情绪激动地来到监察大队投诉，※※路※※道水果市场后边，与某家属院一墙之隔有几个储煤场，刮风下雨，煤的粉尘扰民问题。了解情况后，我监察大队工作人员马上出现场。经详细调查后得知，沙口路水果市场后边共有两处储煤场，其中一个为※※库院内的煤场，归※※开发中心所有;另外一个煤场为※※放蜂线上的煤场，归※※物流有限公司※※公司所有。由于两处储煤场的煤为露天堆放，无遮盖防护措施，运输、存储过程中以及散落在道路上的扬尘随风飞扬确实存在扰民问题，并且影响范围较大，群众反映的情况属实。我局办案人员直接找到两处储煤场负责人，要求其立即采取遮盖、洒水等有效措施对散放的煤进行抑尘处理，根据天气变化，加大洒水力度。考虑到储煤场与居民区距离较近，为避免再次发生扬尘扰民问题，要求其进行抑尘处理的同时对这批煤进行清理。11月4日，两家单位按照环保部门的要求对散放的煤加盖了苫布，并定时对附近地面洒水，及时有效的解决了扬尘扰民问题，同时对货场内的煤进行了清理。该扰民问题在10天内即得到了妥善的解决。截止8月底，我局按时完成区级人大建议1件、政协提案1件，办结率、满意率100%;共接听“12369环保”热线24小时值班热线电话2850个，其中咨询类2100个、建议类10个、举报类740个(涉及环保的有35个);处理信访案件35件(其中市长热线1件、市局12369投诉中心转办13件、区级直接受理21件)。对每一件投诉件，均按照要求进行了现场核查，查处率、结案率、反馈率均达到了100%，群众满意率达到98%以上。三是坚持标准化服务，认真做到“四个一”：一口讲清、一天不拖、一视同仁、一丝不苟，坚决杜绝“冷、硬、推、顶”工作态度。四是积极推进“环保创模宣传进社区”活动，五个科室每周轮流到辖区各个社区开展宣传活动，宣传环保小常识、创模知识，设立了环保咨询台及信访投诉台，发放宣传册，对群众较关心的噪声污染及油烟等污染问题，进行详细的讲解。目前已进入53个社区开展了此项活动，活动中累计各类宣传资料17000余份。通过宣传使社区居民对我们环保局的工作职责有了全面的了解，使环保局的形象有了较大的改观。

(四)狠抓细节，艰苦奋斗意识得到进一步增强

古人云“不防于小，终累大德，见微知著，防微杜渐”。我们在日常中坚持两个务必(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。)

一是加强办公用品及耗材的管理，严禁铺张浪费。文件草稿的打(复)印用纸要循环利用，能传阅的文件尽量传阅，减少复印;避免多印和重印文件带来的浪费。各类办公用品和耗材的领取实行“统一管理、按需分配”的原则，要物尽其用，尽可能循环多次使用。二是严禁以各种名义用公款旅游。对于市局等业务部门组织的培训，要严格执行培训费用报销程序、范围和标准，不得报销超出公款报销范围的个人开支，严禁以各种名义用公款外出旅游。三是加强车辆管理。修订完善了车辆管理制度，实行统一保险、统一定点维修、统一定点加油、统一定点停放，并且全局所有车辆维修费用实行年度定额计算。四是加强办公通讯费用管理。严禁拨打与工作业务无关的电话;严禁用办公电话进行私聊;严禁使用办公室电话拨打购物、电台、游戏充值等收费服务;公文传输能使用电子尽量减少传真使用次数，节约通信成本。五是公务接待严格按标准实行工作餐。公务接待要严格控制范围和标准，简化迎送程序，严格控制陪餐次数和人数，严禁用公款大吃大喝，杜绝公务接待中的浪费现象。六是强化机关日常节约管理。办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间，做到人走电源关、电灯灭，对没按规定执行的工作人员进行通报批评和经济处罚。

(五)狠抓教育，廉政意识得到进一步强化

一是开展学习实践科学发展观活动。按照区委组织部的统一安排，在全局党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。根据各阶段要求，制订了学习实践活动工作方案和三个阶段工作安排，明确了此次学习实践活动的方法、步骤、目的和要求;制订了学习实践科学发展观活动三个阶段学习计划表和中心组学习计划表，并按照计划进行了学习。同时，建立了集中学习签到制度、请销假制度、补课制度等，确保学习不走过场，取得实效。整个活动期间，共起草学习实践活动简报15期;制作活动展板2期;发放各类征求意见表132份，征求到有价值的意见建议4条;撰写调研报告7篇;查摆出了制约环保局科学发展的2个突出问题;明确了年底前突出解决好的11个事项、中长期整改的9个事项共制定了26项具体措施。活动做到了“广、严、细、实”，通过开展此次活动，要求全体干部职工做到“五个无止境”，即党性修养无止境、作风建设无止境、教育活动无止境、理论学习无止境，科学发展无止境。二是开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。根据要求，进行了动员，制定了学习计划，开展了形式多样的教育活动，并组织开展了评议活动。活动开展以来，班子成员撰写剖析报告6篇，征求到有价值的意见3条。通过学习，进一步促进广大党员干部大力弘扬焦裕禄精神，进一步增强了党性、改进了作风。三是开展了“读书竞赛活动”。制订了每月学习计划和年度学习计划，并按要求进行每天进行学习，在全局营造了比学赶超的浓厚氛围。四是开展领导干部上廉政党课活动。要求党员干部 一要加强党性修养，必须牢固树立科学的世界观，坚定共产主义理想信念。二要加强党性修养，就要时刻以党和国家的利益为重，不断增强事业心和责任感。三要加强党性修养，就要做好“三德”，成为人民满意的共产党员。课后，干部职工纷纷表示，要强化表率意识、强化责任意识、强化奉献意识、强化大局意识，要学习老党员关心党、热爱党的良好品德，将我党优良作风一代一代传承下去，推动环保事业健康快速发展。

二、存在的问题

回顾半年来的工作，我们虽然尽了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，在充分肯定成绩的同时，我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足。

一是工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。二是个别人员对纪检监察工作的重要性认识还不到位;三是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的熟悉还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够。

三、下步工作思路

我们将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境纪检监察工作。

一是继续落实党风廉政建设责任制。通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。二是围绕贯彻落实科学发展观的要求，继续深入开展作风纪律整顿，促使党员干部精神面貌明显提升，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，效能效率明显提高，进一步激发全局广大党员干部团结向上的热情、干事创业的激情和争先创优的豪情，切实解决层层交办不到现场，回避矛盾不敢碰硬，坐而论道不抓落实，观念陈旧不求突破，效率低下推诿扯皮等问题，努力提高办事效率，提升服务质量。三是坚持抓班子、带队伍，进一步提高工作效能。通过形式多样的学教活动，使全体干部职工的政治素质和业务能力得到全面提高。四是进一步开展执法监察工作。围绕环保中心工作开展执法监察，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查;严厉查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。

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纪检监察会议上的讲话篇二

纪检监察工作在我国的国家治理中扮演着重要的角色,特别是在党员干部的腐败的预防和惩治方面,纪检监察工作的作用几乎是不可替代的,在促进党员干部遵循党纪国法,维护社会正义方面,纪检监察工作的作用同样不容忽视。下面是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近，中央政治局会审议中央纪委第六次会全

工作报告

时，和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日，中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在

先进性教育

活动中开展主题实践活动会议， 中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议，自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神，自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才，耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面，我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，开展保持共产党员先进性教育活动，讲三点意见：

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话，是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期，对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题，高屋建瓴，内涵丰富，寓意深刻，顺应社会发展趋势，对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，加强党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力和执政水平，具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强政治责任感和紧迫感，用实际行动，坚决贯彻执行。

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面，比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等，事关大局，针对性和现实性都很强，需要我们早准备，早部署，早行动。我们今天召开的这个会议，就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位，要及时召开会议传达学习，确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报，请他们在一定范围内传达学习，研究提出贯彻落实意见。要通过学习，深刻领会，准确把握精神实质，紧密结合实际，采取切实有效措施，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

在12月2日的讲话中，对做好明年纪检监察工作提出了明确要求，他指出，各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，增强责任感，紧迫感，全面履行党章赋予的职责，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

(一)围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务

xx届三中全会以来，党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识，正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务，必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法，深刻把握科学发展观的内涵和目标要求，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要，更加自觉地深入市场经济领域，更加自觉地服务于改革开放，及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况，进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律，及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标，全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作，努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

(二)牢记宗旨，执政为民，坚决维护人民群众的根本利益

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，认真纠正党风政风方面存在的问题，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。xx届五中全会和中央经济工作会议都提出，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示，这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度，对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。

按照中央领导同志的重要指示精神，纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题，而且要抓住苗头性、倾向性问题，防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识，注意从人民群众反映强烈的问题入手，切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门，针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题，深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作，进一步深化教育、公共卫生等体制改革，建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，对过去部署的专项治理工作，要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题，切实加强对安全生产的监督检查，维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题，认真开展 工作，保证人民群众吃上放心食品和用药安全，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题，坚持纠建并建并举、综合治理，进一步加强农村基层党风廉政建设，建立长效机制，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。

坚持执政为民，还必须深入抓好“一把手”工程，全面落实廉洁自律各项规定。具体来说，就是要强化“一个意识”，坚持“二个结合”，做到“三个管好”，做好“四个表率”。强化“一个意识”，就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”，就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合，要认真履行好“一岗双责”，抓经济发展不忘廉政建设，抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合，责任制的落实要靠一支良好的干部队伍，抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”，就是管好自己，管好家属和身边工作人员，管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己，以身作则，廉洁自律。民不容贪，党不容腐，领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实。做好“四个表率”，就是要做廉政建设的表率，严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”，自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制 歪风的表率。元旦春节将近，各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定，查找和纠正存在的问题，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。

(三)加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力

加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，在当前和今后一个时期，始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视，xx届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署，市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设，去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》，并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后，为贯彻落实好《实施纲要》，我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见，以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求，采取切实有力措施，抓好年度工作要点的落实，加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实，一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径，也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前，一些腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生，一些地方和部门权力失控、行为失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节，侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。

贯彻落实《实施纲要》，必须大力推进廉政文化建设。在中纪委第五次全会上指出，要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来，我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设，在全社会营造廉洁的氛围，促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩，要在现有的基础上，戒骄戒躁，推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，开展腐败风险意识的宣传，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。 要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力开展乡村廉政文化建设，通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动，提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉

承诺书

等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来，丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究，使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践，使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。

贯彻《实施纲要》，要始终强调与社会主义市场经济体制相适应，在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新，通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面，经济体制改革不仅要推动经济社会的发展，还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面，发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题，有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设，才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》，要坚持惩治和预防并举，贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度，认真查处大案要案，坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作，把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点，治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

在这里我特别强调一下，明年恰逢地方各级党委集中换届和 制度改革。我们要按照中央的安排部署，严肃组织人事纪律，坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查，把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为，作为干部监督工作的一项重要任务来抓，做到有声势，有措施，有成效。严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的，不管涉及到谁，都要严肃处理。凡“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的，要依纪从严处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的，一经发现，严惩不贷。要加强警示教育，对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件，要在适当范围内通报，或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气，打击歪风邪气，为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。

三、与时俱进，开拓创新，按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设

党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来， 同志连续十年、已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话，每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。 同志指出，纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分，纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士，必须适应形势的发展，进一步加强自身建设，必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任，应当有更高的政治觉悟，更高的纪律性，更强的法制观念，更要谦虚谨慎，密切联系群众。指出，广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任重大，使命光荣。要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，展现纪检监察干部的良好形象，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

中央领导同志的重要指示，进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向，是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中，我们要重温 、关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述，把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来，深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。

中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题，并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征，也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来，我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设，总的来看，纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明，纪检监察干部是有战斗力的，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支党和人民信赖的队伍。但是，也必须清醒地看到，对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求，我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视，不刻苦钻研业务，事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强，不严守秘密，跑风漏气。有的道德修养不高，遇事斤斤计较，把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够，思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题，我们一定要逐条对照检查，深入进行剖析，认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，切实加强机关自身建设。

(一)进一步加强机关思想建设，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、 “加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动，在学习理论和指导实践方面，都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动，我们要把握主线，进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者，把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上，坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程，以高度的政治责任感和紧迫感，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性，注意了解和把握党和政府的中心任务，注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措，研究可能出现的有关党风政风方面的问题，及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设，真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基，成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示，有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究，就不能履行好党章赋予我们的重要职责，就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则，实事求是。讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按党章办事，坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象做斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，扎扎实实地把工作做细做实，决不搞花架子，决不做表面文章。要以求真务实的精神，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事、做好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，爱护民力，珍惜民财，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，增强服务基层、服务群众的意识，虚心向地方和基层的同志学习，向群众学习。要自觉接受人民群众的监督，认真听取群众意见和建议，不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设，努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们必须具有过硬的本领，不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力，是我们适应新形势新任务新要求，创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要，也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新，强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用，积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制，建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制，强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平，在党委、政府的统一领导下，注意发挥业务主管部门的牵头作用，形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设，进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

(四)进一步加强机关基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们切实加强基层党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。各级纪检监察机关党的组织建设是机关自身建设的重要组成部分。要认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要按照围绕中心、服务大局，坚决维护人民群众的根本利益，加强和改进党风廉政建设的要求，认真做好对党员的教育、管理和监督工作。同时，要多关心机关党员干部的工作、学习和生活，多办暖人心、稳人心的好事实事，让大家感受到组织的温暖和爱护。要注意加强经常性的思想政治工作，加强对年轻干部的培养教育，积极探索建立使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化。逐步健全党员学习培训、组织生活、联系和服务群众等方面的工作制度，增强这些制度的可操作性。要认真贯彻落实民主集中制，强化领导班子的内部监督制约，推进决策科学化、民主化。(五)进一步加强机关党员干部队伍建设，努力实践新时期共产党员保持先进性的基本要求。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，对党员干部素质提出了很高的要求。《中国共产党章程》对共产党员标准作了明确规定。在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出了“六个坚持”的基本要求。对全市纪检监察部机关的党员干部，应该提出什么样的标准和要求，今后我们还要结合主题实践活动，深入讨论。在这里，我强调几点：第一，要坚定理想信念。具有崇高的理想信念是我们的立身之本，是做好纪检监察工作的精神动力，也是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。要坚定 远大理想和中国特色社会主义的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。要始终坚持正确的政治立场和政治方向，把坚定理想信念体现到具体工作中去，加强党性修养和党性锻炼，并在实践中不断提高自己的思想觉悟，提高自己的道德素质。第二，要坚持勤奋学习。勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的重要前提。我们处在知识创新的时代，处在终身学习的时代，更是要抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于再学习、善于重新学习。要认真学习马列主义、 思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力做到真学、真懂、真信、真用。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真学习纪检监察业务知识、有关政策法规和经济、金融、法律、科技、管理等专业知识，不断提高政策理论水平和工作能力。要改善知识结构，注意学习新理论新知识，使我们的知识水平适应党和国家事业发展的需要。第三，要忠实履行职责。党和人民的事业是由无数具体工作推动的，离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。纪检监察机关的党员干部必须具有强烈的政治责任感和事业心，树立为党和人民的事业献身的思想，爱岗敬业，忠于职守，扎实工作，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要始终把奉献作为人生的最高境界，经得起诱惑和考验，充分体现纪检监察干部的高尚情操。第四，要严格遵守纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵循的行为准则。纪检监察机关的党员干部更要带头遵守党的纪律，身体力行地维护党的纪律。要切实增强党的观念、党员意识，强化组织观念，带头执行党的决议，以实际行动维护党的团结和统一。要严格遵守保密纪律、办案纪律和机关各项

规章制度

。第五，要勇于开拓创新。新形势，新情况，对纪检监察工作提出了许多新的课题，要求我们必须创造性地开展工作。要更新思想观念，坚决破除落后观念和固有思维的阻碍，深入研究探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要创新工作方式，改进工作方法，坚持用发展的思路和改革的办法研究新问题，解决新矛盾，坚决遏制腐败，有效预防腐败。 20xx年悄悄过去，20xx年很快到来。希望同志们发扬连续作战的精神，再接再厉，圆满完成今年的各项工作任务，及早谋划好明年的工作，力争各项工作取得新的成效。同时，借这个机会，提前向大家祝贺新年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福。

同志们，中央领导同志的重要指示精神为深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，认真贯彻落实，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中体现先进性教育的成果，为实现全面建设和谐玉林目标作出应有的贡献!

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纪检监察会议上的讲话篇三

同志们：

今天，我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会，主要是分析当前经济运行情况，安排部署下阶段工作，确保年初确定的各项工作落到实处。刚才，几个重点部门分别作了半年工作汇报，各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面，我讲几点意见。

一、关于对当前**区总体形势的研判分析

上半年，全区生产总值同比增长9.1%，高于全市1.3个百分点，增速位居全市第四(土右最高10.5%，固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%，高于全市3.8个百分点，增速位居全市第三(白云最高27%，固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%，分别高于全市0.4和0.2个百分点，增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元，分别相差2600元和378元，城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元，农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元)，通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施，切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入，过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元，现差距已分别缩小到5000多元和多元，可以说在我们的努力下，取得了显著成绩，全区整体经济运行较为平稳。

在国内经济持续下行的形势下，我们能够取得这样的成绩，按照时序进度完成年初确定的目标任务，也实属不易。我想，主要得益于以下两个方面：

一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区，近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设，完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧**”项目也正在加紧建设，完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设，预计10月份建成通车，等等。

二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前，四大班子精诚团结、和谐共事，营造了风清气正的良好工作环境，全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后，广大干部职工精神面貌得到了极大改观，虽然新区现在还有很多亟待完善的地方，但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了，这一点精气神比什么都宝贵。

尽管取得了一些成绩，但还存在一些不足：

一是主要经济指标不容乐观。上半年，虽然经过努力，基本上都实现了双过半的序时任务，但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如，固定资产投资任务缺口较大，部分项目投资力度减弱，经初步调查，计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大，由于神包矿业公司产值下降30%以上，工业园区企业停产半停产情况普遍存在，加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素，多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%，出现了负增长，虽然有一些客观因素，但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进，转型发展的摊子越来越大，需要资金的地方也越来越多，如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑，财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看，虽然我们引进了一些大的企业项目落地，而且大都是几十亿的投资，对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用，但是在短期内不会显现太大的效应。

二是重点工作推进不尽人意。比如，城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决，虽有一定起色，但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢，至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果，但由于疫情等多方面原因，以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上，导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决，围封禁牧没有取得预期效果，一定程度上还存在偷牧现象。

三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进，满足于得过且过混日子，年轻的不愿吃苦受累，年龄大的觉得看到了天花板，工作热情和激情减退，责任心也在减弱，导致干工作拖拖拉拉，工作效率低下，执行力和落实力较差。

二、关于下一步重点工作安排

一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导，以两个园区为载体，全力推进重大项目建设和重点资金争取工作，为地区转型发展提供支撑。物流园区方面，要加强跟踪服务，全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时，要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作，全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面，要加快推进与中国力源集团合作，推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程，尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设，做好前期工作;同时，要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业，力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面，五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研，足以说明问题)，因此，我们要予以高度重视，作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计，加快推进今年既定项目建设进度，确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工，抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设，并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外，要继续加大招商引资力度，虽然我们引进了几个大项目、好项目，但要想真正实现涅槃重生，还需要更多的大项目来作支撑，但又不能急于求成。因此，我们要立足**区实际，有的放矢，有针对性地招商、有选择性地招商，站位要高、眼界要宽，要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神，锲而不舍，盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好，但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结)，用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业，为地区发展注入活力。

二是抓好城乡建设。城区方面，新区建设框架已拉开，要全力推进“智慧**”项目建设，特别是加快金大厦c座监控大厅的装修工作，确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设，力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设，务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设，力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设，力争今年把新区所有主干道全部打通，基本实现路网全覆盖;全力推进行政b区管网铺设、硬化铺装等工作，确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作，确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作，起点要高，标准要严，执法要勤。老区要加快基础设施改造进程，完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程，全力推进中心集镇建设。农村方面，要全力推进新农村建设，加快实施“十个全覆盖”工程，重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作，确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程，并做好旧村入户征拆工作。

三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作，加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展，进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式，发挥其应有作用，实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程，在准确识别贫困人口的基础上，进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责，在准确摸清家底的基础上，采取切实有效措施，着力提高城乡居民两项收入，真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果，不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上，而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设，继续完善相关软、硬件设施，尽快让各窗口单位搬迁入住，并高标准做好管理，方便居民办事。加快推进住房保障工程，确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务，并做好房屋分配前期工作，做到公开、公平、公正。此外，近期雨季来临，各部门单位要加强值班，做好防汛工作，确保老百姓生命和财产安全。

四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作，全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节，采取多种形式，继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作，特别是在嘛呢法会期间，要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作，起到既保护生态，又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作，打造独具特色的现代化苗圃，为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理，继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度，对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁，同时要加快推进工业园区“四化”工作进程，助推园区改头换面、上档升级。

五是抓好信访维稳。从某种角度讲，一个地区综合发展的速度越快，证明政府所做的事情就越多，铺的摊子就越大，相应触及的矛盾也就会越多，我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如，要发展就必然要搞建设，要建设就必然会涉及征拆。不说别的，我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”：包头至五当召公路建设涉及征拆，新区建设涉及征拆，老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆，可以说今年是我们的征拆年，而且这些工作几乎都是在同时开展，对于我们**这样一个“小区”来讲，真正是甩开了膀子干事，开足了马力前行，是举全区之力在做事，再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾，可想难度之大、压力之大。最近一段时间，我发现信访事项又有所抬头，从上级交办、督办的信访件就可以看得出，可以说接二连三、隔三差五就来一件，维护地区社会稳定任务艰巨。因此，要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用，进一步强化领导包案制度，着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾，解决好服务群众最后一公里的问题，尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是，对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为，要依法严肃处理。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动，防止重特大事故发生。

六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力，政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如，区委“五个一”工程确定内容的开展情况，政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况，政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况，都要逐项听取专题汇报。近期，各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈，偷牧现象有所反弹，8月底要启动问责机制，我说过的话都要兑现，说到做到，希望各部门单位要警醒，要予以高度重视，要有敬畏之心，要认真负起责来。同时，要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿，对不符合验收标准的要坚决予以清理，公检法部门要共同参与，全力配合，为今后我区的生态建设奠定基础。

三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项

(一)采取务实有效措施，解决好查摆出的问题

目前，党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段，但不是开完民主生活会就算过关了，还要继续予以高度重视，坚持高标准、严要求，切实抓好整改落实、建章立制，确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。

一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳，按照轻重缓急程度分门别类地进行归类，哪些是近期能解决的，哪些是需要逐步解决的，哪些是民生问题，哪些是经济发展问题，哪些又是基层组织建设问题，等等，都要梳理清楚，以便下一步进行有针对性地整改，这是前提和基础。

二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后，就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的，要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的，由分管领导召开协调会研究解决，必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决，让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效，真真切切地感受到活动带来的实惠和好处，坚决防止整改上的形式主义。

三是要及时建章立制。教育实践活动结束后，要把一些好的制度延续下去，发扬下去，不能归档后束之高阁，万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新，进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理，做好制度的废、改、立工作，增强制度的针对性和操作性，对违反制度规定的要追究责任，发现一起查处一起，解决和防止“破窗”效应，不能使制度成为空架子。

(二)正确对待教育实践活动，妥善处理好几个关系

在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中，一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向，这对于加强推动我区转型发展十分不利，有必要及时统一一下思想认识。

一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部，发展地方经济，要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则，既要狠抓速度，又要注重质量，既不能急功近利、贪大求快，又不能墨守成规、抱残守缺。但是，我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念，不能乱扣帽子，动辄上纲上线，否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区，经济总量小、财政收入少，但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽，而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神，要穿得干净点、亮丽点、精神点，何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌，没有一个好的环境，就没有人气，没人气地区经济发展就很困难，“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲，没有大胆地构想，就不会有大地发展、跨越式地发展，就不会得到上级重视，也就不会争取回更多的资金和政策来。就**这个底子，如果按部就班，永远赶不上先进地区和兄弟旗县区，**的老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干，就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下，如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子，过得倒也安稳，也不会有什么大毛病，不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生，但可能我们**的老百姓会永远住在那个山沟沟里，一代更比一代穷，还谈什么两项收入，谈什么小康社会，谈什么幸福，谈什么尊严。所以，我们要正确看待一些工作，既要积极作为，又要量力而行，同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。

二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展，各项工作都不能落下，要统筹兼顾，充分发挥木桶效应，补足发展短板，切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限，所以不能平均用力，眉毛胡子一把抓，撒了胡椒面，最终一事无成，而是要突出工作重点，把有限的资金用在刀刃上。此外，各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系，要坚持实行层次化管理，分工要明确，区长就要做区长应该做的事，而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的，但不能一味盲目地去下，要辩证地去看，否则容易造成一些责任部门产生推靠思想，一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源，我想主要是一些领导干部工作不到位，一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的，如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作，就会避免很多问题发生。

三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话：第一句，经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型，经济是关键。因为没有经济的快速增长，没有足够的财力作支撑，其它一切工作包括民生改善都是一句口号，都是“纸上谈兵”，都是“空中楼阁”，都是“水中月”、“镜中花”，因此我们要大力发展经济，增强地区综合实力。第二句，一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的，改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时，还要更加注重改善民生，不能一条腿长、一条腿短。因此，要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系，要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系，既要在加快发展、率先发展上创造新业绩，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，让老百姓充分享受到发展所带来的成果，感受发展所带来的幸福。

四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题，我讲过很多次，就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天，我再次重申。当前，我们的一些干部唯条件论，一干工作就讲困难，遇到矛盾就上交，而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来，在全国反腐倡廉的高压态势下，我发现个别干部怕事的思想在滋生，觉得紧箍咒多了，不想干事也不敢干事了，干工作唯恐自己担责任，能推则推，能不干就不干，少了许多担当的勇气和意识，多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”，不管任何情况不见主要领导签字不办，不见红头文件、会议纪要不办，一定程度上降低了工作效率，是一种官僚主义的表现，不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则，坚信不干事就不会出事，为了不出事，宁愿不干事，其实这是一种渎职行为，是职务犯罪的一种表现，希望检察院在这方面加大力度，切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事，而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系，要敢于担当，敢于负责。应该做的事，顶着压力也要干;应该负的责，冒着风险也要担。否则，啥也不能，为啥选你?啥也不干，要你干啥?正如讲的：“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”，也曾一针见血地指出：“不为亦腐”，领导干部“为官不为”，就是庸政懒政、尸位素餐，也是一种腐败。

五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得，在去年年初的政府组成人员会议上，我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度，今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调，现在我仍然要提，目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终，让大家时刻铭记，以此来规范自己的行为，养成习惯，最终内化于心。今年以来，告状现象仍然存在，这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话，要常怀敬畏之心，人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看，头上三尺有神明。我多次讲过，地区要发展，团结和谐是基础、是关键，如果整天搞窝里斗，乌烟瘴气，没有一个良好的工作环境，就不会有好的发展、大的发展。所以，地区发展也好，干事创业也罢，需要一个团结和谐的平台。但是，团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此，不是为了维护表面的和谐，而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制，这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中，全区上下就会成为一盘散沙，开会就会议而不决，干事就会拖拖拉拉，矛盾和意见分歧就无法化解，和谐就更无从谈起。因此，工作期间要等级分明，上级就是上级，下级就是下级，下级要严格服从上级的指挥调度，这是规矩;要公私分明，不能把兄弟哥们习气带到工作中来，没大没小，不成体统，否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此，全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好，努力形成行动自觉，着力提升干部队伍的执行力和落实力，进而推动地区实现长远发展。

总之，上半年我区经济社会实现平稳运行，各项工作取得了显著成绩，但仍然还存在一些困难和问题，希望大家鼓足干劲，再接再厉，攻坚克难，奋发进取，全面完成年初确定的各项目标任务。

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纪检监察会议上的讲话篇四

同志们：

今天上午各区市县汇报 了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结 ，对下半年的重点工作提出几点意见：

一、上半年各项工作进展情况

全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。

(一)加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系

去年底以来，xx市多名县级以上领导 干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给干部带来很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要领导 、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了政治社会稳定和经济的发展。

(二)严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻检查， 7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得 了不错的成效。

(三)抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作;召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《20xx年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工;充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《xx日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。

(四)认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆(其中警用车12辆)。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费;对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前， 2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准?规定和参与赌博案件11件13人;查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。

(五)进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导 思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705(含省转805件)件(次)，比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规” 20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指” 2人，是去年全年“两规”、 “两指”人数的3倍，移送司法机关16人(县处级干部4人);上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件;立案检查92件(县级干部9件)，结案65件，给予党纪处分57人(县级干部3人)，其中开除党籍16人;给予政纪处分47人(县级干部7人)，其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案;市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。

(六)纠风和执法监察工作深入开展

认真做好“五个坚决纠正?工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369?。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了xx市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任(其中县级干部6人)。

进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人;全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效;全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。

继续抓好软环境建设。市政府颁布了《xx市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。

执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件线索17件，立案检查16件，处分52人(党纪处分16人，政纪处分36人)。

(七)源头治理腐败工作继续深入开展

突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个;清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人;公务人员本人涉足矿业经营14人;配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹等5人移送司法机关追究法律责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了xx市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。

其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办件56216件，收费2918万元;全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让合同 价款8451.8 万元，收益5544.31万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积110875平方米，总造价8770.755万元;邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元;民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审?制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩 。

(八)加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2 名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。

上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩 ，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少;整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系;源头治理腐败工作还需要进一步深化;群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈;少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。

二、下半年工作重点

全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。

(一)以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政

以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资源工作。市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度，对所有国有资源，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股;对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。

认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局;拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分;对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。

进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案件，特别是领导干部违规插手干预招投标的案件，抓住典型，深入剖析，总结 规律，堵塞漏洞。

加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。

(二)围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问题

上半年，我们在对各区县的调研中发现，群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面：征地拆迁和移民搬迁问题;乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题;涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此，我们要：

坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22%以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，有51件，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。

坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回扣、收“红包”的问题。

加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。

结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导 。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。

努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众来访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。

(三)坚持依纪依法办案，充分发挥查办案件的综合效果

坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。

慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事件发生的概率。省纪委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。

充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理;处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理;对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资源，提高突破案件的能力。

(四)坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力

以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。

以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员 工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。

以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。20xx年以来，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长(纪委书记)要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告 。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。

(五)加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实

各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有许多新的内容会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识;加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。

(六)不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力

要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。

纪检监察会议上的讲话篇五

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实市委二届十三次全会和全省市州纪委书记会议精神，总结今年上半年工作，安排部署下半年工作任务，为推进雅安“三个加快”和“枢纽建设”提供坚强有力保证。

刚才，市纪委三位副书记作了讲话，分别传达了省纪委召开的相关会议精神，总结了今年开展的主要工作，对下一步工作进行了安排部署，我都赞成。希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。

下面，我重点讲两个方面的内容。

一、上半年纪检监察工作的基本情况

今年上半年，全市纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会的工作部署，紧紧围绕党委、政府中心工作，强化措施，狠抓落实，纪检监察各项工作进展顺利，为推进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实提供了有力保障。

(一)监督检查工作有效推进。围绕党委、政府“三个加快”的中心工作和“枢纽建设”重大决策部署，加强对工作进度和政策落实情况的监督检查。组织成立项目审批、资金管理、工程质量三个检查小组，赴各县(区)和市级有关部门开展工程建设项目常态化检查。配合支持省委监督检查组在我市开展工作，认真落实交办事项，督促问题整改。灾后重建顺利推进，没有出大的问题。编制了《国家投资工程和建设项目招标投标监督政策法规资料汇编》，进一步强化招标投标监督。上半年共受理扩大内需、灾后重建工程建设项目投诉26件，办结26件。查处了一批涉及扩大内需、灾后重建的违纪案件。

(二)专项治理工作扎实开展。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。去年年底至今年3月，对20xx年以来立项、在建和竣工的建设项目进行了全面排查。截止目前，已排查投资规模在500万以上的项目576个，发现问题341个，纠正问题226个，党纪政纪处分22人，责令补交和罚没款项共计97.32万元。将查办案件摆在专项治理工作的突出位置，集中力量查处了一批工程建设领域的典型案件,维护了工程建设领域公平竞争秩序。

(三)案件查办工作持续加强。1-6月全市纪检监察机关共初核案件102件，新立案47件。其中涉及县处级干部4件，乡科级11件，结案52件，处分违纪人员42人，为国家挽回经济损失529万余元。发挥案件查办治本功能，剖析典型案例，以案说纪，开展警示教育。强化办案安全意识，加强办案安全工作。严格立案审批程序及“两规”、“两指”措施的审批和使用;建立全市办案人员、陪护人员人才库，加强对办案人员及陪护人员的管理和培训;规范办案场所建设、管理和使用，切实做到安全文明办案和依纪依法办案。

(四)机关作风建设扎实开展。围绕城乡环境综合治理和机关效能建设开展行政监察。抓住重点领域、关键环节和重点岗位开展电子监察，通过电子监察系统发现违反工作纪律情况4件，问责4人，组织处理4人;运用视频监察、数据监察、回访监察等手段强化对政务中心工作人员的日常监察，有效提高了工作人员的办事效率和群众满意度;认真做好行政效能投诉工作，共受理行政投诉9件，办结9件。继续开展纠正医药购销、医疗服务中的不正之风，督促全市各级劳动保障监察部门继续治理拖欠农民工工资问题，有效解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题，机关作风不断好转。

(五)廉洁从政进一步强化。把学习贯彻《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，纳入机关理论学习、党课教育和干部培训的重要内容，印制《廉政准则》读本下发到党员干部对照学习，加强对学习贯彻《廉政准则》情况的监督检查，督促相关单位认真分析本单位党员干部廉洁从政方面存在的问题和薄弱环节，提出相关整改要求。认真执行廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、询问质询等制度，加强干部廉政教育和日常监督，建立领导干部个人廉政档案。狠刹“五股”歪风，严肃查处典型案件，督促领导干部认真执行廉洁自律的有关规定。

(六)预防腐败工作稳步推进。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》和省委《实施办法》。切实抓好预防腐败试点工作。圆满完成了迎接省委推进惩防体系建设检查任务。采取发信访提醒函、信访约谈、信访诫勉谈话、信访摘转说明等形式实施日常信访监督，推动信访监督逐步成为关口前移、教育提醒、预防腐败的重要措施。抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，推行“一把手”用权监督制度、主要领导“四不直管”制度。完善了派驻机构管理制度。试行了政府常务会前学习廉政法规工作。建立了新提拔干部廉政知识测试制度。

(七)廉政宣传教育更加深入。采取播放警示教育片、发放廉政宣传资料、向领导干部发送廉政手机短信、在主要交通路口设置大型廉政公益户外广告牌、在雅安日报开设廉政宣传专版和组织党员干部参观监狱、听服刑人员现身说法等形式，加强党风廉政宣传教育。开展了《廉政准则》、选人用人四项监督制度和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》专题学习宣传活动，市纪委主要领导和班子成员坚持到市级部门作专题廉政辅导报告，宣讲反腐倡廉的形势和任务，剖析典型案件，提出廉政要求，强化警示教育，增强宣传教育的针对性和实效性。全面推进廉政文化“六进”活动。围绕反腐倡廉工作部署、重要活动和焦点问题，及时组织网评员发贴跟贴、撰写评论文章，策划专题宣传，有效引导网上舆论。

(八)纪检监察队伍建设得到进一步加强。按照争当“勤奋学习、推进发展、真抓实干、清廉守纪、维护团结”五个表率的要求加强了全市纪检监察机关队伍建设，继续开展“四查四比”活动。积极选派纪检监察干部参加中央纪委、省纪委组织的业务培训。加强对干部的培养、提拔和交流。组织县区纪委书记赴延安、河南学习考察加强纪检监察机关队伍建设的经验。争取市委支持，协助市委制定出台了《关于加强纪检监察机关建设中几个具体问题的通知》，解决和落实了纪检监察机关领导班子建设、人员编制、经费保障和装备设施等方面的具体问题，纪检监察机关自身建设各方面的条件切实得到了改善。

在肯定上半年工作取得成效的同时，我们也清醒地看到还存在一些不容忽视的问题：一些重点领域和关键环节的少数领导干部依然存在违纪违法问题;一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题还没有得到有效解决;少数党员领导干部处事不公、为政不廉、工作不力、作风不实的问题在一定程度上也还存在;党风廉政建设工作还存在发展不平衡，个别县和少数市级部门纪检监察机构新的工作思路和办法不多，工作特色不够鲜明，重点不够突出，工作起色不大;一些纪检监察干部的能力素质还不能很好地适应新形势新任务的要求。对此，必须高度重视，在下一步工作中，采取有力措施加以解决。

二、当前工作的几个重点

按照省纪委近期召开的几个会议要求，这里重点强调几个问题。

近期，省委第五巡视组组长胡水生和省纪委熊焱先后分别带队，深入到我市部分县区现场检查指导扩大内需和灾后恢复重建政策落实情况。结合省检查组和我市年初派出的三个检查组检查反馈的情况，我们对目前扩大内需灾后重建项目建设存在的问题进行了梳理，发现还存在几个方面的问题需要引起高度重视：一是部分项目实施进度不理想。有的项目前期准备工作不抓紧，地质勘察、环境评价、立项审批、设计优化滞后，影响了后期推进速度;二是部分项目管理不规范。个别项目施工现场管理不到位，有的业主方没有业主工作日志，不能反映工程量增减及工程变更情况。有的同一项目的施工日志和监理日志内容不一致，对应不起来。档案资料不完善。三是质量控制不到位。有的项目监理工作不严格，现场人员不到位。个别项目说整改了，又出现了新的质量弊端。四是有的项目基本建设程序不合规。个别项目设计、审查程序都已完成，但地质勘察报告还没有出来。等到地质报告出来后，又发现地质情况不适宜项目建设，造成极大的浪费。五是涉及工程建设项目的投诉仍然较多，部分工程有围标、串标和借牌投标的反映。另外，个别工程还存在对省检查组指出的问题整改不到位的问题。

上述问题的存在，必须引起我们高度重视。各级纪检监察机关在下一步工作中，一定要认真履行组织协调职责，严格督导落实政府主管部门的主体责任，突出监管重点，解决存在问题，推动项目建设顺利实施，确保灾后重建“三年目标任务两年基本完成”。

一要统一认识，进一步明确责任。当前，灾后重建大部分项目已进入竣工验收阶段，社会各界对灾后恢复重建的政策执行、资金使用、项目管理和工程质量等问题关注度有增无减。如果我们工作稍有松懈，就有可能导致一些问题积聚扩大，一些矛盾集中释放，甚至使我们的工作前功尽弃。因此，监督检查工作只能加强，不能有丝毫的松懈。要坚持项目的管理主体、实施主体和监督主体统筹协调，形成监督的整体合力。发改委是项目的管理主体，要主动履行项目管理的主体责任，强化对工程建设程序的全方位的监督管理;业主单位是项目的实施主体，特别是规划建设、教育、交通、卫生等灾后重建项目较多的部门要主动承担实施主体的责任，切实抓好项目的实施;各级监督检查领导小组和纪检、监察以及有关监督部门是项目的监督主体，要认真督促有关部门正确履行责任。

二要突出重点，进一步加强监管。突出质量控制、进度把握和资金管理这三个重点强化监管。坚持把质量控制放在第一位，不能因为追求进度而放松了质量的监管。纪检监察、规建、质监、审计、发改等部门要加强协调配合，强化对项目设计、勘察、施工、监理、竣工验收等方面的监督检查，督导落实项目质量安全责任，建立有关职能部门工程质量监管情况同步向当地党委政府和监督检查机构报告制度，及时发现和排除质量安全隐患。加强对灾后恢复重建和扩大内需项目资金拨付使用的监督检查，实行专帐、专户、专门的机构管理资金。督促有关职能部门严格项目竣工决算，切实提高资金使用效益。督促项目建设资金的落实，推动项目建设加快进度、按期完工。对灾后重建项目结余资金，要严格管理，决不能违规使用、挤占挪用。

三要正视不足，进一步落实整改。加强对问题整改落实情况的监督检查。对中央检查组、省检查组检查指出的问题，要全力以赴抓好整改，做到件件有着落，事事有交待，逐项目整改到位。对已经整改了的，要检查一下是否整改到位;对正在整改的，要检查一下是否整改正确。对因完善程序和手续在规定时间内不能完全整改到位的，要加强沟通，及时向上级有关部门汇报情况，说明原因，争取上级的理解和支持。同时，要举一反三，开展拉网式排查，全面梳理排查各种渠道发现的问题，层层建立问题台账，明确整改时限和整改责任。坚持整改到位逐一“销号”，并报告相关情况。同时，进一步畅通信访举报渠道，严肃查处灾后重建中的各类违纪违法行为。

四要拾遗补缺，进一步完善制度。对在监督检查中发现的弊端，要有针对性地建章立制，搞好风险防范，从机制制度上防止权力寻租。要通过建章立制，提出统一规范的要求，从制度上规范从政行为，在加强管理中堵塞漏洞，不断提高项目资金的管理水平。灾后重建资金投入大、项目建设多的重点部门，要紧紧围绕资金使用和项目建设管理运行的流程，对关键环节、重要岗位和重点人员开展风险防范的制度建设，搞好预防工作，明确岗位职责，健全预控机制，建立健全部门内部权力运行权责体系，确保部门在灾后重建中规范行使权力，阳光用权，阳光重建，不出问题。同时，进一步关注舆情，发现有涉及本县区本单位的负面报道时，要及时分析研究，对已有结论的东西，通过相关部门及时公开，做好相关回应工作。

对扩大内需促进经济增长相关项目建设的监督检查工作要和灾后重建项目监督检查工作同步部署、同步开展、同步推进。同时，强化对移民工程进度和质量、城乡环境综合治理、交通枢纽建设等党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，确保重大决策部署落到实处。

(二)以廉政风险防范为重点，突出抓好惩治和预防腐败体系的构建

上周召开的全省市州纪委书记会议，要求按党政机关、行业系统、城乡基层三个层面，深入推进惩防体系基本框架系统构建。下一步，我们就是要紧紧围绕这三个层面，着力做好以下工作。

一要搞好宣传教育。深化对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。加大正面宣传工作力度，大力推进廉政文化建设，形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的社会氛围和舆论环境。结合电视剧《远山的红叶》的播出和全市开展的创先争优活动，将学习王瑛同志先进事迹、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动引向深入。用好用活案件资源，通过典型案件通报、专题警示片制作播发等形式，切实增强反面警示教育的震撼力和针对性。积极探索反腐倡廉宣传教育的新途径新方法，努力提高快速妥善回应各种热点焦点舆情的能力。加强反腐倡廉网络舆情引导工作，充实网络舆情收集和引导队伍，建立健全纪检监察机关网上舆情收集和分析研判机制。

二要推进制度建设。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。完善“一把手”用权监督，逐步推行单位主要领导“四不直管”方法，完善“三重一大”集体讨论制度，推行“一把手”向上一级纪委全委会述廉制度。强化部门纪检机构监督职责，进一步完善派驻机构管理制度。按民主、公开、竞争、择优的原则，不断深化干部人事制度改革，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。进一步完善和试行公务消费卡制度，推进预防腐败试点工作。健全安全办案配套制度和重要情况通报制度。推进政府常务会会前学习廉政法规工作，适时向部门和基层单位推广。建立新提拔干部廉政知识测试制度。开展预防腐败制度审查工作，防止制度性腐败。

三要强化风险防控。7月中旬，省纪委在成都、达州召开全省廉政风险防控机制建设现场会，研究权力运行的监控和预防腐败问题，并要求以工商系统为借鉴，开展廉政风险防控机制建设试点工作。前几天，省纪委又下发了《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》，对相关工作进行了安排部署。市纪委就此向市委作了专门汇报，市委同意，从8月起，在雨城区、石棉县和市发展改革委、市财政局、市规划和建设局、市国土资源局、市交通局开展廉政风险防控机制建设试点工作，20xx年进一步扩大试点范围，在全市各县(区)和市级部门开展试点，总结积累经验，争取尽快建成覆盖全市的廉政风险防控机制。各试点单位要强化组织协调，落实工作责任，紧紧围绕权力运行流程，深入排查权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险，再造业务流程，健全预控机制，建立健全部门内部权力运行权责体系。

四是深化争创活动。继续深化基层党风廉政建设“勤廉双优”争创活动。突出“勤廉”主题，深化乡(镇)、街道、村(社区)政务、村务、居务公开，推进基层民主管理，搭建便民服务平台，设置科学的乡(镇)、街道、村(社区)事务流程，改进基层干部的工作方法和工作作风。着力解决城乡基层干部侵占征地拆迁补偿费用的问题;村(社区)级村务、财务不公开不透明的问题;集体资产转让和土地出租、转让中谋取私利的问题;基层项目建设过程中贪污、侵占、挪用资金的问题;扶贫救灾、合作医疗中以权谋私的问题以及在村级组织换届选举中拉帮结派贿选的问题，扫除发展障碍，切实规范基层干部行为，推进构建基层惩防体系基本框架。

(三)以查处以权谋私、权钱交易行为为重点，突出抓好案件查办工作

查办案件工作是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，是遏制腐败和保护干部的有效手段，也是人民群众对反腐倡廉工作寄予的厚望。各级纪检监察干部要牢固树立“有案不查是失职，查而不深、查而不清是不尽职”的观念，树立“查办案件是功，监督失责是过;惩治腐败是功，防范失责是过”的观念，把查办案件工作摆在更加重要的位置，继续保持惩治腐败的高压态势。

一要注意筛选线索。要建立案件线索评估、集中分析排查、统一管理机制，健全违纪违法线索移交制度，注意从执纪执法部门获取案件线索，注意在专项治理和督查过程中发现的重要线索，注意在查办案件中发现新的线索。要围绕党委、政府中心工作，围绕群众反映强烈的突出问题，包括网络舆情反映的情况，认真分析和筛选权钱交易和党员领导干部廉洁自律方面存在的线索。严肃查处影响改革发展的典型案件，对那些党委、政府的中心工作推不动的地方，要问一下是政令不畅的问题还是利益格局的问题;严肃查处损害群众切身利益的案件，特别是挪用、截留、侵占征地拆迁补偿资金、扶贫救灾资金和集体资产出让资金等案件;严肃查处党风政风方面的典型案件，坚持对领导干部收受“红包”、礼金和干部违规打麻将进行专项整治，狠刹“跑官要官”、“买官卖官”歪风，推动党风政风和社会风气不断好转。

二要抓好案件突破。要加强对基层办案工作的领导，切实保障基层办案工作经费，加强办案装备建设，为案件突破提供坚实的后勤保障。绝不能因为办案经费、办案装备缺乏影响查办案件、惩治腐败。在具体办案中，市纪委办案人员引入毛泽东同志《论持久战》中战略防御、战略相持和战略反攻的战略思想，至今仍然极具价值。运用到一些重大案件查处中，特别是“两规”谈话中，从试探摸底、对抗相持到全面反击三个阶段来制定方案，往往使查案工作得到了良好的效果。

三要搞好组织协调。要自觉将查办案件工作置于党委的统一领导下，主动向党委、政府主要领导同志汇报大要案件查处情况，争取党委、政府对纪委查办案件工作的支持。认真执行县、区以上党委反腐败协调小组和相应的协作工作制度，主动协调检察、公安等部门，形成查办案件合力，确保反腐败协调小组形成的决议和要求落到实处。强化基层办案，配强配齐部门纪检组和乡镇专职纪检干部，积极推行“全员办案”、“区域办案”等工作模式，整合办案资源。加强对查办案件工作的指导，开展办案人员业务培训，不断提高突破大案要案、依纪依法办案和组织协调查办案件能力。

四要严格规范办案。在初核、立案和调查的各个环节，要严格履行审批程序，做到手续完备，按照中央纪委要求，报“两规”的同时报立案。要注意按权限分级履行初核、调查程序，严格执行关于立案审批程序、审批时限等规定。案件审理部门要对案件程序和实体两方面进行审核，发现问题要实事求是地处理。在案件处理和执行环节，要注意听取案件审理、案件检查等部门及有关党组织和单位的意见，做到合法、合纪、合情、合理。总的一句话，就是要坚持事实必须清楚、证据必须确凿、定性必须准确、程序必须合法、处理必须恰当“五个必须”的要求，规范办案行为。

对办案安全问题，中央纪委、省纪委针对部分地方办案出现安全事故的情况，多次下发文件对办案安全工作提出要求;多次召开专门会议强调安全文明办案工作。从办案的实践工作中，我们感到，由于办案人员的思想认识和能力素质、办案场所的设施和条件以及办案对象思想的复杂性等，涉及安全工作还存在不少风险隐患。为此，我们要进一步统一思想认识，增强办案安全工作的紧迫性和责任感，牢固树立“突破重大案件是成绩，严格依纪依法安全文明办案也是成绩”的理念，既要坚决惩治腐败，又要经得起历史检验;要健全办案安全制度，严格执行制度，落实办案中各个层面各类人员的责任，履行查办案件和办案安全“一岗双责”制度，坚决执行办案纪律和办案程序，做到不因强调办案力度而忽视办案安全，也不因强调办案安全而影响办案力度;要加快办案场所建设，改进办案方法，加强对办案人员的监督管理和陪护人员队伍建设，努力把办案中可能出现隐患的每一个细节考虑周全、防范到位，不断提升依纪依法安全文明办案的能力和水平。

(四)以从严治理“四个隐患”为重点，突出抓好党员领导干部的作风建设

近年来，各级纪检监察机关以大力树立和弘扬求真务实之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，督促广大党员干部特别是党员领导干部自觉践行“四个特别”的要求，促进了干部作风转变，为推进雅安“三个加快”提供了有力的作风保障，干部作风总体上讲是很好的。但仍有四个方面的现象值得我们高度重视：

首先是处事不公的问题。老百姓说法是：朝里有人好做官，有了熟人就好办事。处事不公有三种表现：第一种表现是不公平。就是优亲厚友，随意性大，没有原则。比如有的在用人问题上搞小圈子，不善于搞团结。多年前有条短信说的是：问你进没进班子，进班子与不进班子是不一样的;然后问你进没进圈子，进圈子与没进圈子是不一样的。有的在一些利益的协调和分配上，以交情代替原则，把关系化为利益。在行政执法权的自由裁量上，差别执法，感情执法。第二个表现是不公正。就是围绕利益来决定取舍，政府的权利部门化，部门的权利利益化，利益的谋求多样化，唯利是图，有利大干，小利小干，无利不干。还有的基层干部，在协调个人和国家利益关系问题上，以群众不满意、有意见为借口来要挟党委、政府，来满足其个人利益。表面上看，他给你反映的是老百姓的意见，实际上是他在里头有好处。第三个表现是不公开。采取一些欺上瞒下、以假乱真的办法，把核心的权力搞成核心的机密;决策不民主，议事不公开;自觉接受监督的意识比较差，怕监督，反感监督。

第二是为政不廉的问题。老百姓的说法是：不拿好处不办事，办事都要勾兑。有的领导干部把廉洁从政作为一句官话，把廉洁自律当成一句口号。为政不廉：第一个表现是热衷于请客送礼，大吃大喝。当然，中国特色，吃喝是难以避免的，但是吃喝成风就有了问题了。老百姓形容官场消费：一餐饭一年酬，屁股下面一栋楼。吃顿饭难以避免，请个客也很正常。但是，不能大吃大喝，不要送礼害人，特别是不要搞攀比性的消费、奢侈性的消费、浪费性的消费。说到这里就要说香港的廉政公署了，香港规定公职人员接受请吃是可以的，但“打包”就犯罪。有个警员吃请时多买了三瓶“路易十三”，打包回家，就被判了有期徒刑。第二个表现是物欲成性，多占好处。有的违规多占住房，违规更换小轿车。有些对公共财物长期据为己用，化为已有。利用公权，谋求私利，存在低价购房的问题、违规入股的问题、为特定关系人谋求好处的问题，甚至通过赌博的形式来聚敛钱财的问题。有信访反映，挂牌四千多元一平方米的房子，有的人买的价格不到两千块钱。我们有的领导干部就是不学习政策规定，已经违纪还不知道，一到被查处时又叫屈。你想想，跟他没得关系，开发商会舍本卖给你吗?第三个表现是以权谋私，权钱交易。比如，房地产开发领域的规划许可权、行政执法中的自由裁量权、行政审批和核准中的行政批准权、组织人事上的选拔任用权，这四个方面是权钱交易的主攻对象。省纪委在领导和协调对我市建设系统查处的案件就很有启示!一个大点的楼盘通过容积率调整可以挣很多钱，如果哪个老板要送钱的话，有的是钱来送。

第三是工作不力的问题。老百姓的说法是：遇到矛盾绕道走。第一个表现是职责意识不强。职责内的事不尽责，得过且过，敷衍、疲沓，有的甚至干了几年工作还不入门，对分管的工作吃不透。对工作不是全心全意，甚至存在半心半意，无心无意。还有就是做样子，搞假心假意。心思不是放在谋事上，而是放在谋人上，放在跟哪一个领导把关系搞好上。还有就是多一事不如少一事，少一事不如没有事，无所事事。第二个表现是只求过得去，不求过得硬。工作无特色、无亮点，应付了事，顺水推舟;决策不认真，签字不思考，盲目决策，急功近利，想的就是个人的政绩;办文办事不负责，要求不严格，见怪不惊，不是以个人最好的状态示人。我们进口国外的汽车配件到国内组装，我们组装车的质量跟原装进口质量就有差距，这就是不严谨的表现。在座也有新闻记者，现在报上偶有文章的有些表述也是笑话。成都商报今年5月24号11版有篇报道，标题是“山西灵石县公安局副局长史双生非法受贿3000万”，什么叫“非法受贿”?难道还有合法受贿之说吗?第三个表现是不能担当，不敢负责。遇到矛盾打太极拳，推、拖、绕，自己的职责也拖拉，把一些本可以及时解决的问题，久拖不决，酿成老大难。甚至有的在一个地方干了一段时间，提拔了，荣誉带走了，但他决策的事，他干的事留下了隐患。有的不坚持原则，不敢开展批评与自我批评，不敢处理典型，多栽花、少插刺，明知不对，少说为佳。已被查处的汉源县万工乡党委书记，在他出事之前我去万工，看到名山县副县长陈吉学正在就移民建房位置的选择上准备签号，我就问这位乡党委书记：假如有什么事出现了，你与陈县长都有职责，你怎么对待?他听了未加思索就回答我说“齐抓共管，齐抓共管”。我一想，这人就没有主动履行责任的意识，“齐抓共管”这句话名山县领导说还可以，这话由他说了，就很不对劲儿。后来查到他了，说明他的心思确实没有放在工作上，放在了个人谋利上，还在成都租房养情人。一个乡党委书记还有这个能耐啊!所以我觉得不敢担当、不敢负责也是领导干部作风上存在的一个大问题。

第四是作风不实的问题。老百姓的说法是：搞形式，走过场，做样子。第一个表现是“假、大、空”。说假话、说大话、说空话，甚至可以做到说假话不红脸，说大话不心虚，说空话不担忧。汇报成绩言辞满腹，滔滔不绝，头头是道，铿锵有力。遇到问题就回避，不说，少说，或者说小的，说次要的，不说主要的。第二个表现是“作秀”。热衷于搞仪式，搞大的动作。整得轰轰烈烈、形形色色，但是最终实效不怎么样。会议不开不行，但是不能主要依靠开会。有的以文件落实文件，以会议落实会议;有的管理就是开会，服务就是收费;有的不能沉下心来干点实事，情绪比较浮躁，跟风盛行，竭力迎合领导，尽说领导喜欢听的话。第三个表现是搞上有政策、下有对策，当面一套，背后一套。表面上认认真真、轰轰烈烈，实际上是按照有利无利的原则来取舍、打折扣。行政效能建设上窗口授权不到位，并联审批推行不太好的问题依然存在。现在城乡环境综合整治的压力很大，有的部门尽职如何?群众是有考量的。少数干部的面孔很丰富，对上对下不一样，人前人后不一样，对你在台上在台下也不一样。

我们抓作风建设的问题，主要从三个方面着手。

一是宣传教育抓引导。进一步抓好《廉政准则》以及《干部选拔任用工作四项监督制度》、《关于领导干部报告个人事项的规定》、《对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等制度规定的贯彻落实。把这些制度规定纳入党委中心组、机关理论学习、党课教育和干部培训的重要内容，继续利用报刊、电视、网络等多种载体，广泛深入地开展学习、宣传和教育活动。通过学习教育，使党员领导干部熟知内容，明确要求，增强贯彻落实这些制度规定的自觉性。各级纪检监察机关要加强对这些制度规定要求落实情况的监督检查。同时，加强对领导干部的管理和监督，对领导干部廉洁自律方面存在的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。

二是规范行为抓制度。强化首问负责制、限时办结制和责任追究制的落实，突出办好市、县政务服务中心，通过多种方式办好乡镇便民服务中心。加大行政效能监察力度，拓展效能监察覆盖面，把效能监察从行政审批领域向公共服务领域延伸，从领导机关向基层部门延伸。突出抓好扩大内需促进经济增长、灾后恢复重建、移民工作、城乡环境综合整治、政务公开的效能监察，不断提升政府服务质量和工作效率。加强行政效能电子监察，充分发挥行政效能投诉中心作用，综合运用组织、纪律、经济等多种手段加大对机关行政权力行使的监督和管理。特别是关键岗位、重点环节要从制度约束上着手强化管理，以保护公权的依法行使，保护公职人员廉洁从政。

三是分析排查抓惩处。强化专项治理，深入分析排查重点领域和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违规行为。重点查处损坏经济发展环境的典型事件，特别是各种乱收费、乱罚款、乱摊派案件;不公正执法、越权执法、野蛮执法、徇私枉法案件;有令不行、有禁不止以及各种“肠梗阻”和“吃拿卡要”案件。凡有单位和个人敢于顶风作案的，发现一起、查处一起，坚决严肃处理。

(五)以纪检监察干部开展“四查四比”活动为重点，突出抓好纪检监察机关自身建设

去年，全市各县区党委、政府认真贯彻中央纪委、省纪委和市委关于加强纪检监察机关自身建设的要求，人员、编制、经费、装备等问题都得到妥善解决，队伍建设的客观条件得到改善。在这种情况下，如何从主观上加强队伍自身建设，努力提高工作能力和工作水平，成为摆在我们面前的重要任务。为此，我们要继续在全市纪检监察机关深入开展“四查四比”活动，强化纪检监察干部政治上的可靠度、学习上的实效性、工作上的高标准、品行上的公信力，努力使全市纪检监察干部成为勤奋学习的表率、推进发展的表率、真抓实干的表率、清廉守纪的表率、维护团结的表率。

一是查思想，比坚持党性原则，强化政治素养。作为纪检监察干部要牢记宗旨、信仰坚定、政治可靠，坚持围绕中心、服务大局，切实贯彻执行立党为公、执政为民的原则。具体讲， 要坚持党的领导，自觉将纪检监察整体工作置于党委的领导之下，紧紧围绕市委、市政府“三个加快”和“枢纽建设”的中心工作来开展纪检监察工作，及时向党委汇报重大工作部署。要调整工作视角，善于从全局的高度、全盘工作的角度去思考问题、部署工作，充分发挥纪委的组织协调作用，调动各职能部门的力量，形成反腐败合力。特别要强调的是，今年底到明年，市、县(区)、乡(镇)各级党委、纪委换届工作将陆续展开。各级纪检监察干部尤其是领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确看待个人进退留转，搞好新老交替中的工作衔接，做到思想不散、干劲不减、工作不断，确保换届期间各项工作顺利开展。

二是查学习，比更新业务知识，提高自身素质。锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上讲：不要把学习当作装潢形象的工具，也不要把学习当成自我炫耀的资本，要真正实实在在地学习。作为纪检监察干部，要树立终身学习的理念，建设学习型纪检监察机关，争做学习型纪检监察干部。要增强学习实效，坚持学用结合，边学边干。要强化理论武装，善于运用科学发展观及其所蕴含的理念、思路和方法分析问题、谋划工作、指导实践。学习中要开拓思维、更新观念，不能墨守成规、固步自封。要健全学习制度，推动学习的制度化和常态化。要通过学习，不断推进理念思路、方式方法以及体制机制创新，用新理念谋划工作，用新思路解决问题，用新机制推动发展，不断提高纪检监察工作的科学化、制度化。

三是查工作，比谋求工作实效，彰显务实精神。要大力发扬求真务实的工作作风，真抓实干，推动各项任务的落实。要务实、实干，把“过得去”变成“过得硬”，把“一般化”变成“有特性”，对工作件件有着落，事事有交代，勤政敬业，埋头苦干。同时，突出工作重点，改进工作方法，做到重点工作抓突破、特色工作抓提升、常规工作抓规范。要紧紧围绕当前反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，紧紧围绕科学发展的全局性重大问题和反腐倡廉工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，不断提高工作的针对性和实效性。大力倡导不事张扬、埋头干事的作风，不断提高纪检监察工作的规范化、精细化水平。建立健全各项工作流程衔接制度，从严要求，严格执行限时办结、定期交账、督办回复、责任追究等制度，确保部署了的任务思想上高度重视、行动上快速跟进，议了就干、说了就办。完善干部绩效考核、选拔任用和轮岗工作机制，激发广大干部干事创业、争创一流的积极性。认真贯彻落实中央、省、市关于加强纪检监察机关自身建设的要求，切实加强纪检监察机关自身建设。

四是查纪律，比严格执纪执法，增强执业能力。要带头廉洁从政，自觉接受监督和管理。坚持从严管干部、从严带队伍。对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促使广大纪检监察干部自觉贯彻执行中央纪委提出的“五严守、五禁止”要求。要建立健全纪检监察机关从严教育、管理和监督干部的制度机制，对纪检监察干部在工作和生活中出现的苗头性、倾向性问题，要严肃认真地早打招呼早提醒，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃处理。同时，要满腔热忱地关心爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活和成长创造条件，充分调动他们履行职责的积极性。当前，机构改革正在进行，在座的有的纪检组可能也有机构撤并的问题，我希望大家，要看准，但不要看过;要看开，但不要看破，这样有利于我们工作，也有利于调适自己的情绪。广大纪检监察干部要不断增强党性修养，以学为先、以德为上、以干为本、以廉为要，自觉做到公道正派、道德高尚，严守纪律、当好表率。

同志们，当前反腐倡廉工作任务繁重，我们肩负的责任重大。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，以更加务实的作风和更加有力的举措，全力抓好反腐倡廉各项工作的落实，为促进我市“三个加快”和“枢纽建设”提供有力保障!

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纪检监察会议上的讲话篇六

同志们：

这次纪检监察工作会议，是在全省建设系统广大干部、职工认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会及省委十届六次会议精神，建设系统改革开放和经济发展取得新进展的形势下，专题研究部署加强党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。刚才，侯龙同志对去年的工作做了总结，对今年的工作进行了全面部署，希望各地、各单位结合实际，认真抓好落实。省纪委、省监察厅副厅长纪相忠同志作了重要讲话。下面，我结合学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，讲几点意见。

最近中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，体现了标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败的精神。这是以为的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实科学发展观、全面建设小康社会，具有极其重要的意义。对此我们一定要深刻理解，准确把握，全面落实。

坚持教育、制度、监督并重，包括了惩治和预防两个功能，体现治标和治本的统一。教育是基础，侧重于教化，是制度和监督的前提;制度是保证，侧重于规范，是教育和监督的依据;监督是关键，侧重于督查，是落实教育和制度的措施。

在中纪委五次全会上强调指出，“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。” 在中纪委三次全会上他还指出： “ 必须重点加强对领导干部的思想道德教育，使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范，并带头同腐败现象作斗争。”

加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，是与制度、监督并重的三个关键环节之一。其功能作用，就是要通过强有力的思想政治和宣传教育工作，引导广大党员干部牢牢筑起拒腐防变的思想道德防线，以有效地抵御和清除腐败的侵蚀，做到人人向往廉洁自律，人人做到廉洁自律，重在修德律己，建立不想腐败的思想道德防线。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫。全省建设系统各级领导干部要进一步加强思想道德和纪律教育， 防 止权力失控、决策失误、行为失范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。

一是要加强廉政教育的总体规划。要把加强廉政思想教育、预防职务犯罪作为反腐倡廉的一项基础性工作，列入本单位、本部门的工作总体规划，统一部署，统一安排，定期分析党风廉政建设形势和党员干部思想状况，研究确定本部门、本单位党风廉政教育和预防职务犯罪要解决的主要问题。

二是要把反腐倡廉教育纳入以实践“ 三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育;要坚持正面教育为主，同时也可利用一些典型案件进行警示教育。

三是要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，牢记“ 两个务必” ，做到“ 八个坚持、八个反对” ，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

四是要加强反腐倡廉宣传教育。要依托陕西建设网以及各类媒体，对建设系统反腐败斗争的形势和重大举措及时宣传报道。大力弘扬廉勤兼优、开拓进取、奋发有为、勇斗邪恶的先进典型。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制度是核心、是保证、是教育和监督的依托。防治腐败，根本的还是要靠完善体制、机制和制度。 在中纪委五次全会上强调指出,“要通过深化改革, 创新制度, 注重从源头上预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心,更好地形成惩治和预防腐败的合力。”实践证明，加强制度建设，推进体制机制改革，堵塞在权、钱、人的管理制度上存在的漏洞，铲除滋生腐败的土壤，是根本上解决腐败的有效途径。

第一，要围绕规范干部从政行为加强制度建设。 要针对建设系统出现的新情况、新问题，及时调整、补充和完善领导干部和其他公职人员的行为准则和道德规范，制定出台适合建设系统实际的专项规定，对一些行业容易发生腐败的从政行为制定规范，并要尽可能使这些行为规范程序化和法制化，成为公务人员必须遵守的行为准则。同时要严格执行中、省纪委制定的有关党政领导干部廉洁自律的一系列规定，做到：一切有悖于公职人员廉洁的各种钱物都不能收，一切可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动都不能去，一切用公款吃喝玩乐、游山玩水、铺张浪费的行为都不能有，一切利用职权或职务上的影响为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的事情都不能做。

第二，要围绕体制创新加强制度建设。 一是严格规范行政许可与审批行为。按照《行政许可法》要求，完善许可与审批的操作规程，对于规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等涉及到的行政许可与审批，进一步建立完善监督制约机制。二是实行权力制衡。制定许可与审批监管细则，明确许可与审批部门和办事人员的职责、义务，实行许可与审批的管理、发证(照)和监管分离制度。三是要积极推行问责制，对重大责任事故和其它严重渎职失职行为，严肃追究相关人员的责任。四是要建立和完善选人用人机制。建立完善民主推荐、民主测验、民主评议、干部任期交流等制度，对在同一岗位任职满五年以上的要实行岗位交流。特别是对规划审批、资质资格审查、招标投标管理、房地产管理等岗位，应缩短任职年限，进行交流。通过制度建设，盘活人才资源，真正达到人尽其才，才适其位，位创佳绩的目的。

第三，围绕强化市场机制加强制度建设 。一是进一步规范和完善工程建设招标投标制度，全面推行工程量清单计价，探索有效可行的办法，杜绝“ 围标” 、“ 串标” 等行为;按照《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》(国办发[20xx]21 号)要求，进一步健全和规范有形建筑市场，完善服务功能，提高工程交易透明度;推进政府投资工程建设组织实施方式的改革，提高投资效益，防止权钱交易。二是完善社会资源的市场化配置。城市规划中的经营性用地一律实行公开招标和拍卖;国有及其控股企业、集体企业的产权转让，实行经中介机构评估后进入交易中心公开招标拍卖;厅机关和厅直事业单位所需的大宗办公用品、设备、公用设施，按规定进行统一采购。三是推行市政公用事业特许经营制度，建立服务质量标准和评价体系，健全企业服务质量监督和价格监控机制。鼓励社会资金、外资及各种所有制企业参与城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施建设和运营。切实提高城市基础设施建设统筹管理水平，着力推进城市地下管网布设与地下空间利用、水资源综合利用的统筹建设、统一管理、综合协调。

第四，要围绕源头治腐、行业纠风加强制度建设。 一是要强化城乡规划实施过程的监督与管理，充分发挥城乡规划的统筹调控作用，狠刹脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，对违反城市规划侵占公共用地、侵害公共利益的行为进行执法检查，及时督促和纠正违法违规行为，坚决查处违法违纪案件。二是深入开展房地产市场执法检查，重点检查城镇房屋拆迁中的违法违规行为，严肃查处城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违法违纪案件，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题。三是要继续下大力气解决建设领域拖欠工程款问题。要把工作重点放在建立长效机制及规范业主行为上，强化信用体系及担保、索赔制度建设，建立信用监督和失信惩戒制度。四是深入推进纠风专项治理工作，深化民主评议政风行风活动。以完善便民服务为重点，切实加强城市供水、供气、供热、物业管理等行业的行风建设，重点解决办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题。同时，要建立健全建设系统有效的信访处理机制，妥善解决群众集体上访、重复上访的问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。五是要进一步加强职业道德建设，加强诚信教育。继续开展“树行业新风、让人民满意”活动，大力倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德服务规范，形成诚实守信的良好风尚。

去年12 月15 日，厅党组在省委第二巡视组指导下，经过调查研究和反复讨论，制定下发的《关于建立健全建设系统惩治和预防腐败体系的意见(试行)》(陕建党发[20xx]34 号)，在内容上着重建立和完善五个机制，即教育防范机制、权力运行机制、选人用人机制、监督制约机制、查办惩处机制，各级建设行政主管部门、厅直各单位、厅机关各处室，要结合各自的实际，针对规划审批、招标投标、房地产开发、建筑施工、城市公用事业及各类资质、资格的审批许可等等，制定相应的操作性强的配套完善措施，认真贯彻落实。省厅将抓一两个行业进行试点，制定配套制度，探索从源头上治理行业腐败的长效机制。

三、加强对权力运行的制约和监督，形成易于有效惩治和预防腐败的机制

反腐倡廉，监督是关键。党的xx大报告指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”这是我们党在总结社会主义市场经济条件下腐败现象滋生蔓延规律和反腐败斗争规律的基础上得出的重要结论，为我们创新监督制约机制指明了方向。 要强化监督。解决敢于监督、善于监督和动态监督的问题。注重超前防范，进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，把多种监督形式结合起来，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯错误或少犯错误。

第一，要健全监督程序，强化程序监督。 程序严密，就是要健全规范、缜密的权力运行程序，使各种权力都能依法有序运行。程序监督就是要对权力行使的先后次序、步骤、方式、范围等是否符合规定的程序进行监督，它要求权力主体按照既定的行为方式行使权力，从而保证权力主体在规则的范围内活动。事实证明，大多数腐败分子滥用权力就是通过减少甚至规避程序来达到目的的。因此，纪检监察机关应加强程序监督，在注重查处已经发生的腐败行为的同时，将监督的关口前移，实现从事后查处为主向事前监督为主的转变，从偏重监督结果向监督权力行使程序的转变，强化事前、事中监督，从源头上遏制违反程序的现象发生。在监督过程中，要使权力主体行使权力时程序一步不缺、一步不错，在程序上不通融、不让步，做到该质询的质询，该检查的检查，该纠正的纠正，该惩处的惩处，使程序成为滥用职权等行为不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏惧权力而不畏惧制度与程序是不行的，任何一个人的个人表态是不能代替正式文件的，任何一个人的个人力量是不能与一级组织相提并论的。同时，要强化程序意识，认识程序在监督工作中的重要意义，要学程序、懂程序，熟悉不同权力主体权力运行的具体程序，从而更好地实行有效监督。

第二，要抓权力的关键环节，突出监督重点。 一是加强对党政主要领导干部的监督。通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施，加大监督力度。二是加强对实权部门和岗位的监督。对那些直接掌管着规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等关键部门和岗位，要作为监督的重点。三是加强对决策、执行等权力运行关键环节的监督。如实行监督主体参与重大决策制度、专家咨询制度，重大事项跟踪监督制度等。

第三，创新监督方式。 对党员干部的监督要努力实现“三个转变”：一是由滞后监督向超前监督转变。根据领导干部的职位、职权、职责易于失监、虚监、弱监的具体工作环节，超前制定一些有效管用的制度规定。对新任职的领导干部要实行廉洁从政规定告知制度;对新出台的重大改革措施和政策规定，要配套制定有关防腐制度。二是由柔性监督向刚性监督转变。采取经济责任审计、重大事项报告、专项调查、公开述职、廉政测评、廉政考核、廉政档案、不良行为记录、建立个人信用体系、实行引咎辞职和责令辞职等多种措施，加大监督的强制性。三是由明查式监督向暗访式监督转变。

第四，拓宽监督渠道，形成监督合力。 一是自觉接受人大、政协和民主党派对建设系统行使权力和廉政情况的监督。建设系统涉及人民群众切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的问题，如城市规划、房屋拆迁、城市供水、供气、供热、绿化、工程质量、施工安全等，做出决策之前，对人大、政协和各民主党派、党外人士的意见和建议，应及时合理予以采纳。二是强化社会公众和新闻舆论监督。建设系统的政策规定、行政法规、规范性文件、行政措施，应及时通过陕西建设网及新闻媒体向社会公开发布。支持新闻单位选择事关群众切身利益的问题进行追踪报道，反映社情民意，开展舆论监督。三是按照社会团体实行登记管理机关和业务主管部门“双重管理”的要求，省建设厅作为建设类社团的业务主管部门，要加强对社团的指导与监督。

第五，建立预警监督机制，以构建警示训诫防线为重点，建立警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。 运用“ 教育+强制” 的办法，对越过思想道德防线、有轻微违规违纪行为、群众有较大反映的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育挽救犯有一般性错误的党员干部。

四、加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平

加强纪检监察自身建设，提高纪检监察工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。建设系统各级纪检监察机构要按照加强党的执政能力建设的要求，着力提高适应社会主义市场经济体制要求，为改革、发展、稳定服务的能力;对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力;依法执纪、依法办案的能力;发展党内民主、维护党员权利的能力;协助建设行政主管部门加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

1 、要继续主动争取各级建设行政主管部门党组织的支持，全面履行和积极发挥纪检监察职能。

建设系统党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行，离不开各级建设行政主管部门党组织的领导和支持，纪检监察机构要继续积极主动争取所驻部门党组织的支持。各级建设行政主管部门党组织，要经常听取纪检监察工作汇报，提出工作要求，及时帮助解决工作中遇到的问题。要全面履行和积极发挥纪检监察职能，把纪律检查工作和行政监察工作做为一个整体通盘考虑、统一部署和落实。一是抓好廉政监察，二是抓好效能监察，三是抓好执法监察。要善于从廉政监察中发现勤政、效能方面的问题，从效能监察中发现廉政、作风方面的问题，坚持廉政勤政一起抓。同时，还要抓好执法监察，执法监察既是监察机关的一项重要职责，又是推进廉政监察和效能监察的主要手段。在新形势下，执法监察内容越来越丰富，任务越来越繁重，要正确认识和把握廉政监察、效能监察和执法监察的不同着眼点、侧重点，有针对性地综合运用各种监察手段，使行政监察职能得到更充分的发挥。

2 、要认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，坚持依法监察。 国务院颁布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》，是保障《中华人民共和国行政监察法》贯彻实施，进一步规范行政监察工作的重要行政法规。这部条例的实施，对于监察机构依法履行职责，加强行政监察工作具有重大意义。作为监督机关，更要增强法制观念，提高自身依法行政、依法执纪和依法监察的水平，善于运用法律规范和法律原则处理工作中的实际问题，把依法行政的要求渗透到监察工作的各个环节中，切实落实在行动上。各级监察机构要对《实施条例》的学习作出安排部署，抓好贯彻执行，依据《实施条例》，抓好有关程序性规范的落实。同时，要加强对行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规的学习，掌握依法行政所必须的法律法规知识，真正做到懂法、守法、执法和护法。

3 、要认真总结纪检监察工作经验，加强纪检监察理论研究。 理论是实践的先导。做好新形势下的纪检监察工作，必须认真总结经验，加强纪检监察理论研究。要根据建设系统经济、社会和反腐败工作形势的发展变化，加强对反腐倡廉重大问题的研究，加强对纪检监察工作规律和特点的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和问题，有针对性地研究并提出思路和对策。如在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，如何推进建设系统警示训诫防线建设;纪检监察工作如何更好适应建设工作形势发展的需要，增强其有效性、针对性;如何更好地发挥纪检监察工作在体制创新、有效预防和治理腐败中的作用;如何围绕建设系统的热点、难点问题，确定纪检监察工作的重点等，从而以实践丰富理论，以理论指导实践，把建设系统纪检监察工作提高到一个新水平。4 、要不断加强学习，提高自身素质。

一是要按照为民、务实、清廉的要求，加强纪检监察干部的思想政治建设，强化党性锻炼，树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二是要刻苦钻研纪检监察业务知识，学习经济、金融、财税、法律、科技、城建等现代科学知识，不断提高适应新情况、解决新问题的本领，积极探索社会主义市场经济条件下建设系统反腐倡廉和纪检监察工作的规律，推进工作创新。三是要建立健全纪检监察机构内部的监督制约机制，进一步完善业务流程，规范工作程序，严格规章制度，严肃办案纪律。

同志们，建设系统反腐倡廉是一项长期艰巨的任务，责任重大。在新的一年里，我们要与时俱进，开拓创新，加大力度，扎实工作，把建设系统反腐倡廉工作进一步引向深入，为加强执政能力建设，推进科学执政、民主执政、依法行政，推进全省建设事业持续健康发展做出新的贡献!

纪检监察会议上的讲话篇七

今天，我们组织召开会议，是全会部署各项工作的深化会、落地会，为保证会议落到实处，我就今年工作开展再强调几点。

一、学习落实全会精神，是当前工作的重点。

一是要抓好学习。纪委全委会报告的学习，在于贯彻落实，在座的纪委书记(纪检组长)首先要自己清楚今年纪委工作重点是什么，难点是什么，要把全会报告罗列出纲，划分成序，分解任务、落实到人，县纪委要组织对全会精神学习情况及任务分解情况进行检查。

二是要抓好落实。各单要将主体责任目标

责任书

进行分解，既体现党委书记的牵头抓总，又体现班子成员分工负责、各有任务。县纪委会、县纪委各派驻纪检组要切实负起责任，抓好基层党委落实党风廉政建设主体责任的监督工作，勤检查、勤督促，要结合我们当前制定的抓监督的抓手，抓好预警防范、督察指导和监察提醒，确保责任落到实处。

三是各派驻纪检组要履职尽责。派驻纪检组要进一步加大学习力度，熟悉纪检监察监督工作相关内容，县纪委会在今年要多安排具体工作，锻炼派驻纪检组的履职能力。各分管要经常指导、及时协调，确保派驻纪检组发挥作用。同时，大部门大系统纪委副书记、监察室主任要主动履职，协助部门党委(党组)抓好本系统纪检监察工作，及时向县纪委派驻纪检组汇报工作情况;强化对基层二级单位纪检组的监督管理，促进其履职尽责。

二、重点抓好以下几项工作

1、严格落实中央八项规定精神。

在落实八项规定精神上，要坚持监督在跟前、监督在当下。公车管理中心、廉政灶、离任前审计、党务政务公开、会议审批制度、重大事项报告等制度要落实到位，问责到位，抓预警、抓检查、抓惩处，重点抓好节点管理，确保不出问题。

将落实八项规定精神和纠正“四风”向基层倾斜。县纪委各室、各派驻纪检组今年要选择一些重点部门的重点科室、开发乡镇的重点村组，联合财政、审计等单位严查账务管理。

2、强化纪律审查工作。

今年的工作重点是查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。不正之风的处理，要突出“短、平、快”，让红脸出汗成为常态、体现党纪轻处分。腐败问题的处理，要体现“严、准、狠”，让极极少数受到党纪法规严惩，形成震慑。

今年的纪律审查工作重点在农村、在基层，协作区的案件数要以各协作区部门乡镇办案总数之和来算，分管协作区的就是第一责任人。要加强对所在协作区单位、部门、乡镇及派驻纪检组的督促管理，及时约谈落后单位主要负责同志，各镇、景区管理局纪委、甘亭街办纪工委今年要抓好换届纪律的监督检查。

3、抓好惩防体系建设。

警示教育基地的内容要及时更新，要将中央新精神、新措施写进去，要将新案例、新问题展现出来;党务政务公开中心，要及时公开政策性文件、制度，要发动群众开展监督。各类平台的建设要及时跟进，及时调整，不要等、也不要拖;手机报的发送范围要结合今年工作重心，拓展至农村三委会成员，微信微博要发挥宣传作用，在及时发布县纪委相关信息的同时，要宣传中省市相关政策，及时宣传基层创新。

要将警示教育落到实处，坚决执行一案一分析一警示制度，坚持典型案件深入基层一线警示，要将不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位党员干部心中。

三、抓好队伍建设。

今年，要组织纪检干部到文理学院培训中心再组织学习《准则》《条例》，要邀请专家教授解读，纪检干部先学通、先会用。

其次，要抓好纪检干部工作能力培训，派驻纪检组新进同志，要分批到县纪委各科室进行轮训。纪律单位就要先首纪律，约束别人先要约束自己，要谨言慎行、修身养德。

最后，以几句话告诫大家：一是严以修身，宁以正气清贫谈笑，勿以名利金钱折腰。二是严以律己，管住自己的嘴，清静如水;拴住自己的腿，足不沾灰;拦住自己的手，甘愿吃亏;收住自己的心，无私无畏。三是严以用权，廉洁是安全的航道，腐败是危险的水域;廉贪一念间，荣辱两世界。

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了20xx年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作

(一)抓教育，增强党性

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定20xx年

工作计划

的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项

规章制度

执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设

1 、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2 、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3 、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4 、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5 、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6 、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1 、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2 、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3 、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1 、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2 、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3 、按中小学生数×人均面积数×3.3% ×500 元筹集全县资金。

4 、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3 月底筹集资金到位。

5 、6 月底前清除05 年底前的d 级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30 个同志用了9 天的时间，对9 个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4 月8 号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1 、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2 、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3 月15 日会议上的要 求 ，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于20xx年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，20xx年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

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纪检监察会议上的讲话篇八

同志们：

在春气勃发、万物萌动之际，我们召开公司20xx年纪检监察工作会议，总结去年的工作，对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进行部署，意义十分重大。关于过去一年的党风廉政建设和反腐败工作以及今年的具体安排，要作专题报告。这个报告，是经过党组集体研究的，我完全同意。下面，我就如何认清形势，进一步落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责和任务，更好地做好党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

一、科学把握形势，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识

科学分析形势，是推进公司全面协调可持续发展的重要基础和必要前提。前不久，公司召开了四届一次职代会暨20xx年工作会议，审议通过了总经理工作报告等重要文件，进一步明确了“”期间公司的发展目标、战略部署和工作重点。这对于我们进一步统一思想、凝聚力量，实现公司又快又好的发展，具有非常重要的意义。

多年来，公司党组认真贯彻党的路线方针政策，在深入推进公司改革发展的过程中，始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理当中，不断加强领导人员廉洁自律教育，坚决查办违纪违法案件，积极有效地开展效能监察，加大从源头上防治腐败的工作力度，公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但同时也要看到，当前公司改革发展仍处于攻坚阶段，在建立现代企业制度、实现两个方式转变的过程中，一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。

目前公司面临的发展环境，是机遇与挑战并存。从外部环境看，近年来国家持续发展政策导向十分明确，xx省的区域经济也一直保持较好的发展态势，这些都对加快建设非常有利，但与此同时由于受经济发展水平、城乡二元经济结构、无序建设等因素的影响，致使公司发展的有利条件与制约因素并存。从公司内部环境看，经过广大员工多年的艰苦创业，公司积累了一定的物质基础，形成了优良的传统和作风，但计划经济烙印深厚、管理机制不活、综合实力不强、人员总量过剩、发展资金匮乏等难题也将长期影响公司的发展。

xx公司要求在“”期间“实现两个转变，做到三个显著提高”，初步建成“一强三优”的现代公司。面对挑战和机遇，公司党组深入分析发展中的矛盾和困难，明确提出“”时期，要以科学发展观为统揽，牢固树立“四个理念”，围绕“一个目标”，实施“四大战略”，解放思想，抓住机遇，寻求对策，加快发展。所以，加快公司和协调发展将成为贯穿我们今后工作的主基调。

过去一年，公司系统各单位认真贯彻党中央、中央纪委和公司党组关于反腐倡廉的各项部署，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针要求，不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点、规律的认识，将纪检监察工作与企业管理有机融合，做了大量深入细致的工作。通过健全完善规章制度、实行招投标监督、组织专项效能监察、企业负责人经济责任审计、加大干部交流力度、开展“三清理一规范”等工作，着力消除容易滋生腐败的土壤和条件，前移了预防腐败的关口，使党风建设和反腐倡廉工作在过去基础上又取得了新的成效，为公司的改革发展稳定作出了重要贡献。

公司系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育之中，把《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等作为先进性教育的重要内容，组织党员特别是党员领导干部在先进性教育活动中，将廉洁从业情况进行对照检查，把理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、先进示范教育和警示教育紧密结合，把反腐倡廉教育与领导班子作风建设紧密结合，有力地推动了党组织政治核心作用的进一步发挥，夯实了党风建设的思想基础，也为反腐倡廉工作注入了强大动力。

去年我公司党风廉政建设工作被xx公司党组考评为优秀，在xx公司系统十个优秀单位中名列第三，并在刚刚结束的xx公司纪检监察工作会议上作了典型经验介绍。这是xx公司党组对我公司党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和极大鼓励。

总结过去的成绩和经验，是为了今后更快更好的发展。应该看到，随着经济结构调整和工业快速发展，预计“”期间供需形势将由目前的基本平衡转向供大于求，给市场开拓和“三公”调度带来新的挑战;社会各方面对公司服务质量的要求不断提高，公司在经济社会发展中承担的责任越来越大;公司网架结构相对薄弱，加快发展的任务相当紧迫;公司经营管理较为粗放，经济效益稳步增长的难度不断加大;主辅分开、主多分离使公司负担沉重，保持队伍稳定压力较大;安全管理仍然存在薄弱环节，发生事故的隐患依然存在;公司员工队伍素质、内部管理体制等均难以满足公司进一步发展的需要。

深入思考公司改革发展历程和面临的形势任务，我们必须认识到，加强企业管理、建立健全内控机制和风险防范机制，把科学发展观贯穿于公司改革发展的全过程、落实到经营管理的各个环节，努力实现公司发展方式和发展方式的两个根本性转变，是公司当前面临的一项重大而紧迫的任务，也是党风建设和反腐倡廉工作落实科学发展观的必然要求。坚决遏制腐败，保证反腐倡廉工作取得最佳成果，关键在于预防，而预防的关键又在于管理。我们要切实通过推进集团化运作、集约化经营和精细化管理，加强对工作的实时监控和管理，不断提高防范风险和防治腐败的能力。

纪检监察工作，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的落实，都要放在科学发展观的大背景下来把握，都要以贯彻落实科学发展观的最终效果来检验。要紧紧围绕两个根本性转变，教育和引导广大干部职工准确把握科学发展观的深刻内涵，把思想和行动统一到党组的决策部署上来;要认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实的作风，积极倡导和树立科学的政绩观，保证同业对标工作取得实实在在的效果;要严格执行党的纪律特别是政治纪律，强调公司系统各级党组织、全体党员必须同公司党组保持高度一致，坚决维护公司党组的权威。公司系统各级党组织和全体党员干部，务必从深入贯彻党的xx届五中全会和中央纪委六次全会精神、确保公司发展战略目标实现的高度，深刻认识公司发展和反腐倡廉所面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和责任感。

二、全面学习贯彻党章，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

党章是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。在中央纪委六次全会重要讲话中指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。公司系统各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系企业改革发展和生产经营实际，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把学习贯彻党章作为当前的一项重大任务，高度重视，常抓不懈。反思这几年公司系统发生的一些违规违纪问题，我们应该认识到，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，始终是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。因此，我们要按照xx公司党组的部署和要求，以建成“一强三优”现代公司为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大防治腐败力度，为公司实现更快更好的发展提供坚强有力的保证。当前，主要是做好以下几项工作：

第一，要加强理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党员干部要通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养。剖析近些年来公司系统一些人腐败堕落的根本原因，就是他们放松了主观世界改造，背弃了理想信念，思想蜕化变质。越是深化改革、加快发展，越要抓紧对广大党员干部的理想信念教育。要着力巩固和扩大先进性教育成果，以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证，教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，深入推进执行力建设和先进性建设。

要结合开展员工教育培训工作，加强对党员、干部的政策理论教育，加强对公司发展形势和“爱心”理念、“平安”理念的宣传教育，帮助大家充分认识确立“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路和“四个服务”宗旨的必然性，充分认识加强员工教育培训、提高队伍素质的紧迫性。要积极推进企业文化和廉洁文化建设，构建“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的核心价值理念，把理想信念内化为广大干部员工的自觉意识。

党员、干部特别是领导干部的道德修养，不仅关系到党员、干部的个人品行，而且关系到党的整体形象。小事靠谋，大事靠德。领导干部的个人素质、德才表现，是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。领导干部加强思想道德修养，就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值，就是要把“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”作为对意志品格的磨练，就是要把建设“一强三优”现代公司作为辉煌的事业抓紧干好。领导干部一定要牢记“两个务必”，把兴奋点放在干事业、求发展上，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到“自重、自省、自警、自励”。各级党组织要加强对党员、干部特别是领导干部的管理，把道德品行作为干部考察的重要内容，使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。

第二，以抓好执行力建设为重点，进一步健全和完善党风建设和反腐倡廉工作的体制机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要把党章的各项规定和要求落到实处，必须靠建立制度、执行制度作保障。大力推进制度创新和管理创新，是适应发展方式、管理方式的变化，建设“一强三优”现代公司的必然要求。

抓好以执行力为重点的制度建设，健全和完善制度是基础。近年来公司党组和各级党委一直把加强内控制度建设作为基础性的工作来抓，严格执行“三重一大”工作程序，建立并进一步强化了安全生产监督管理、重大事项报告制度、全面预算管理、资金统一管理、招投标监督、干部管理和资金使用联席会议、职工代表大会、司务公开、领导班子述职述廉、职工民主评议干部等制度。各单位针对腐败易发部位和薄弱环节，及时制定或完善各项规章制度，为全面提升公司的管理水平、促进改革发展和从源头上预防治理腐败提供了有力的制度保障。

再好的制度，如果不认真贯彻执行，也会形同虚设。党的纪律是执行路线的保证。各级党员干部要通过认真学习贯彻党章，加强政治纪律，在思想上、行动上与公司党组保持高度一致;要加强组织纪律，确保公司上下政令畅通;要加强财务纪律，严格遵守财务管理制度;要加强群众工作纪律，坚决杜绝损害职工群众利益的行为。公司系统各单位必须大力加强制度的执行力建设，纪检监察部门必须严格履行职责，及时跟踪、反馈、分析制度执行情况，积极查找制度落实中存在的问题。要把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来，完善决策机制，规范运作程序，健全行为规范。对任何违反规章制度的行为，都要严肃批评教育;对屡教不改的，要作出组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法追究责任。

第三，进一步加强制约监督，努力提高监督效能。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督，是防止权力滥用和有效预防腐败的关键。各级纪检监察部门要在党组(党委)的领导下，严格执行和维护党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行，切实履行好监督检查职责。

随着发展步伐的加快，提高对权力有效监督的能力日益迫切。公司系统各单位要坚持从企业实际出发，把强化监督贯穿于企业改革发展的各个阶段和生产经营的关键环节。要以进一步贯彻落实《加强党风廉政建设预防职务犯罪工作实施细则》和员工行为“十个不准”为重点，强化对权力运作的超前监督，防止行为失范、决策失误、权力失控。要抓住生产经营管理的重大事项和关键环节，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约和监督机制;要加强对落实科学发展观的监督检查，牢固树立正确的业绩观，营造健康和谐的发展环境;要加强对全心全意为人民服务根本宗旨的监督检查，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持党员干部队伍昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风;要加强对公司党组发布的一系列规章和规范性文件执行情况的监督检查，切实保护国有资产的安全和保值增值;要进一步整合财务监督、审计监督、群众监督等资源，改进监督方式，巩固和扩大职代会工作成果，高度重视审计结果的运用，努力构建全方位、多层面的监督网络。

公司系统各级领导干部，无论职位高低，都要无一例外地接受党组织和职工群众的监督,要树立“权力应受制约，用人应予监督”的意识。加强监督，要突出抓好各级领导班子和领导干部，特别是各单位“一把手”。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步发展党内民主，认真贯彻执行党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党内法规，充分发挥党内监督在对党员领导干部特别是“一把手”监督中的基础和核心作用。

公司系统各级纪检监察部门要正确处理“教育、监督、惩处、保护”的关系，既要严肃处理各种腐败分子，绝不姑息迁就，又要把腐败行为同改革发展中因体制、机制、经验等原因所犯的错误区别开来，既允许干部犯错误，也允许干部改正错误，旗帜鲜明地保护干部干事业的积极性。

三、全面履行职责，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

以改革统揽预防腐败工作，是从源头上预防和解决腐败问题的关键。围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责和任务，是纪检监察部门的重大使命。我们要积极推进制度创新，突出重点，加强领导，提高能力，不断加大防治腐败力度，正确履行党风廉政建设和反腐败工作职责，为公司发展提供有力保障。

(一)各级党组织要切实履行好领导职责，切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要的领导职责。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。要严格执行党章和有关规定，建立健全纪检监察机构，重视纪检监察干部的选拔、培养和交流工作。支持纪检监察干部认真履行职责，为他们开展工作创造必要的条件和良好的环境，保证纪检监察工作在改革中不断得到加强。同时还要积极主动地研究建立适应现代企业制度和公司发展方式、管理方式变化的纪检监察新体制新机制。

各级党委和领导班子成员要坚持“两手抓，两手都要硬”，把反腐倡廉融入公司各项改革发展之中，与生产经营管理工作一起部署、一起实施、一起考核，使企业改革发展和反腐倡廉工作相互支持、相互促进，真正做到按照业绩考核和党风廉政建设责任制要求，强化各级领导干部的党风廉政建设职责。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，对重大问题要亲自过问、一管到底;其他班子成员也要根据分工，切实负起责任，认真抓好职责范围内的工作。

(二)纪检监察部门要加强自身建设，全面提高履行职责的能力。纪检监察部门要按照反腐败领导体制和工作机制的要求，进一步完善组织协调机制，协助配合各级党委抓好反腐倡廉工作。要加强监督检查，督促做好党风建设和反腐倡廉各项任务的贯彻落实。在督促检查中，要注意了解党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题是否真正得到了解决，国有资产安全是否得到切实维护，企业经济效益是否得到提高。有关部门要把监督检查的结果作为衡量公司生产经营状况、考核单位领导人员业绩的重要依据。

纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线，在党风廉政建设和反腐败工作中，肩负着重要责任，其素质的高低，直接关系到纪检监察部门职能作用的发挥，关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级纪检监察部门要重视纪检监察人员的学习培训，既要加强政治理论和纪检监察专业知识的学习，也要加强现代企业管理知识的学习，不断优化纪检监察干部的知识结构，着力提高他们的综合素质和依纪依法履行职责的能力。

纪检监察干部要树立大公无私的奉献精神和公正清廉的良好作风，做讲政治、讲党性、讲大局的模范，切实提高纪检监察工作服务发展、保障发展、促进发展的能力水平。根据中央纪委统一部署，纪检监察干部还要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动，积极按照吴官正同志对纪检监察干部提出的五项能力要求(即努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依纪办案的能力，提高发展党内民主、维护党员民主权利的能力，提高协助党委加强党风建设和协调反腐败工作的能力)，全面加强自身建设，紧紧围绕公司中心工作，始终坚持正确的政治方向，始终和公司党组保持高度的一致，真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”，不辜负公司党组和广大干部员工的重托。

同志们，今年改革发展稳定的任务十分繁重，纪检监察工作任重道远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标，认清形势，落实责任，全面履行工作职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

纪检监察会议上的讲话篇九

在社会主义民主和法制日益发展的今天,纪检监察制度是我国制度体系构建中不可或缺的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的纪检监察会议上的领导

讲话稿

，仅供参考。

同志们：

这次会议是在全区上下推进经济社会更好更快和跨越发展、加快生态平安和谐富裕四方台建设的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于深入贯彻落实中纪委xx届三次全会、省纪委十届四次会议和市纪委九届五次会议精神，进一步加强我区反腐倡廉建设，推进区委八届七次全会确定的各项目标落实，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了20xx年度“关注民生，服务发展”活动中涌现出的先进典型。永光同志代表区纪委所作的讲话，对20xx年区纪检监察工作进行了认真总结，按照上级纪委要求，结合我区实际，对20xx年区纪检监察工作进行了周密细致的安排和部署，讲的很好，很透彻，我们都同意。会后，全区各单位、各部门要深入学习贯彻，认真抓好落实。下面，就如何加强我区的反腐倡廉建设讲三点意见。

20xx年，是四方台经济社会更好更快发展取得成效十分显著的一年。区委、区政府带领全区上下深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈抓招商上项目，竭尽全力抓民生保稳定，使全区经济社会各项事业的发展速度和质量都有了明显提升，各项工作成效比较突出，广大人民群众比较满意。20xx年，区属地区生产总值实现60890万元，同比增长17.3%，增幅居四区第二;工业增加值实现49920万元，同比增长21.6%，增幅居四区第二;固定资产投资实现57943万元，同比增长153%，增幅居四区第二;一般预算收入实现2924万元，增幅54.7%，增幅居四区第二;工商税收实现6841万元，同比增长62.9%，增幅居四区第一，从绝对量上看，已超过饶河县和友谊县。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10721元和5401元，同比分别增长22.5%和43%。粮食总产量在耕地面积减少200多公顷的情况下，达到1.56万吨，创历史新高。重点扶持的炭黑生产、盛兴选煤、兴发米业等一批项目也在四方台竣工投产，航天华源等战略储备项目取得了突破性进展。随着区级财力的增强，干部职工的住房公积金和医疗保险调整标准均和市里保持一致。在改善办公环境、办公条件上，也有了明显的提高。同时，进一步加大对民生的关注，全区的城乡建设力度不断增强，水、电、路、住房、医疗、教育等事关民生的重要问题，都有了显著的改善。这些成绩的取得是与我们全区上下共同努力分不开的。对此，市委、市政府的领导对我区给予正确的评价和高度肯定，在全市目标管理考评工作中，我区被评为优秀档次，这是目标管理考评工作开展以来，我区首次获此殊荣。一年来，纪检监察工作能够按照市纪委和区委要求，紧紧围绕谋发展、促和谐这一主题，扎实推进了惩治和预防腐败体系建设，全面落实了党风廉政建设责任制，加大了廉政建设、作风建设和效能监察力度，有力地促进了党风政风行风和社会风气的进一步好转，被评为全市纠风工作先进单位，四方台区党政班子在全市党风廉政建设考核中被评为优秀，为全区经济社会更好更快和跨越发展提供了坚实的政治基础和纪律保证。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协各大班子向区纪委取得的工作成绩表示祝贺，向今天会上受到表彰的单位和部门表示祝贺，向所有为四方台发展做出贡献的社会各界人士，尤其是四方台的广大干部职工致以崇高的敬意和深深的感谢!

今年，是建国60周年，也是全区应对危机、面对挑战、抢抓机遇、跨越发展的关键一年。区委八届七次全会确定了今年四方台区发展的指导思想、基本思路和具体的发展指标，确定了区属地区生产总值增长15%以上;规模以上工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长35%以上;财政一般预算收入增长25%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上的目标。实现上述目标，我们既面临着国家扩内需保增长等千载难逢的发展机遇，也面临着全球金融危机，遏下滑、促增长、保民生的压力和挑战，迫切需要各级干部转变作风、真抓实干，全力营造一个风清气正、专心干事、共谋发展的良好环境。为此，全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要进一步增强反腐倡廉建设的使命感和责任感，认清形势，明确职责，以更加坚定的信心、更加创新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果，把我区纪检监察各项工作推向一个新的高度，推进党风政风行风和社会风气的根本好转，为四方台跨越发展做出应有的努力和突出的贡献。

二、突出重点，强化措施，深入推进反腐倡廉工作

第一，重点抓好廉政教育。教育是根本，反腐倡廉教育是基础，一定要常抓不懈，一定要按照中央和省、市委部署，有针对性的抓好反腐倡廉教育，突出抓好以理想信念、思想道德、党的纪律等为主要内容的党性党风党纪教育，进一步拓宽思路、创新方式、增强效果。各级领导干部特别是单位党政一把手要带头加强党性修养，讲党性、重品行、作表率，带头转变作风，真抓实干、埋头苦干、创新进取，切实把心思用在我区更好更快和跨越发展上来，用在保障和改善民生上来，用在促进社会和谐稳定上来。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，结合开展学习实践科学发展观活动，认真梳理在落实科学发展观中存在的问题，在中纪委xx届三次全会上指出，部分领导干部存在“宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄”六个方面问题，这些都在我们身上不同程度存在，需要认真对照，查摆存在的重点问题，由区纪委牵头，各级领导配合深入进行整改，推动党员干部作风实现新转变，推动反腐倡廉建设取得新成效。

第二，突出抓好反腐倡廉建设制度和机制创新。建立和完善科学有效的制度机制，是反腐倡廉建设的治本之策。要把制度创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程，在认真落实好现有制度机制的基础上，紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和重点环节，深入推进制度建设，不断完善干部人事、行政审批、行政执法和财务管理等方面的制度和机制，建立司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制、大额资金外流有效监控的预警机制等，不断提高反腐倡廉建设的制度化水平，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使制度成为领导干部保持廉洁、远离腐败的“防火墙”。建立健全公开透明的权力制约和监督机制，深入推进党务、政务、厂务和校务等方面公开，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，保证权力公开透明的运行。要善于研究和总结工作中形成的好做法、好经验，及时转化为行之有效的制度机制。各级领导干部要严格执行制度，自觉维护制度，真正用制度规范自己的行为。各级纪检监察机关要抓好制度的落实，加强制度执行情况的监督检查，特别是要加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，做到令行禁止，违者必究。

第三，要突出抓好对领导干部勤廉从政的监督。监督是对干部的爱护，自觉接受监督是干部讲政治有修养的表现。一定要进一步加强制度建设，这是我们党多年抓廉政建设的结论。要不断创新监督途径，增强监督的针对性、可操作性和实效性，努力做到全方位、全过程、全覆盖监督。一是加强对“三重一大”制度落实的监督。建立和完善公开征询意见、集体票决、执行跟踪、成效评估、决策失误追究等制度，不断强化全程监督检查机制，实现对重大事项决策、干部任免、项目安排和大额资金使用更加有力、更加有效的监督，确保程序合规、决策科学、执行有力、成效明显。要进一步加大道路交通管理、房屋拆迁、土地征用、生态环境保护、安全生产、农民工工资支付等群众反映强烈的热点问题整治的监督，切实维护群众利益。二是加强对重点行业、重点单位、重点岗位的监督。建立和完善诫勉谈话、警示函询、群众评议、人大代表政协委员测评、公开听证、经济责任审计、明查暗访、举报查处、干部交流、回避等制度，不断强化多角度、多层次的监督制约机制，实现监督的系统化、经常性，最大限度地防止滥用职权、以权谋私、侵害群众利益等问题的发生。三是加强对重点工作落实的监督推进。建立和完善情况通报、绩效评估、督办监察、跟踪推进、限时办结等项监督推进机制，不断强化对重点工作、重要民生工程进展情况的有效监督，确保区委、区政府的重大决策部署落到实处。同时，要进一步强化人大监督、政协监督、巡视监督，形成对重点工作抓落实监督的合力。

第四，突出抓好干部作风建设。一要狠抓不落实的典型。今年，我区发展任务十分繁重，不真抓实干就没有发展，工作不落实就会阻碍发展，因此必须全力以赴抓落实。针对如何抓落实，我曾经多次在会议上强调过，目前全区各级领导班子、领导干部抓落实的劲头很足，发展势头很好。但仍有个别干部心思不在工作上，工作不在状态，推一推动一动，甚至推也不动，拖着不干、顶着不办，严重影响工作落实，影响党和政府的形象，必须予以坚决及时的纠正。纪检监察机关要狠抓不落实的典型，对工作推诿、落而不实的干部要严肃问责;对因工作失职致使工作落实不力、造成严重后果的干部要严肃依规依纪处理。二要狠刹操办风和赌博风。总体看，我区党员干部的风气是好的。但按照市委要求，近一段时间要狠刹操办风和赌博风。从现在起，党员干部操办婚丧嫁娶等事宜，必须严格执行报告制度，经批准后按规定操办，纪检监察机关要加强对干部的监督，对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财或参与赌博的，一经查实，要给予党纪政纪处分，并相应追究单位和部门一把手监管不力的责任。三要抓好案件查处。惩治是遏制腐败最直接的手段，也是最好的教育、最有效的预防。要严肃查处领导干部、实权部门、关键岗位的腐败问题，以儆效尤。

第五，突出抓好经济发展环境建设。经济发展环境确实很重要，我们提出要更好更快和跨越发展目标，非经济因素对一个地区的经济发展具有很重要的作用，是会产生“盆地效应”的。我区在软实力的建设上得到招商引资企业的一致好评，近几年来四方台发展环境虽然不断优化，但在经济发展环境中存在的一些突出问题又有所反弹，必须进一步加大整改力度。纪检监察机关要采取明查暗访、受理举报等措施，切实加强对各单位、各部门特别是执法部门、窗口服务部门的监督检查，发现问题，一经查实，严肃处理。要加大行政审批改革力度，进一步精减审批事项，简化审批环节，提高审批效率。要在完善服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办和超时默认等项制度的基础上，试行预约服务、延时服务、登门服务等项制度。总之，就是要通过纠建并举，努力营造清廉透明的办事环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。

三、加强和改进党的领导，为全面提升反腐倡廉建设水平提供坚强保证

第一，全面落实反腐倡廉建设责任。反腐倡廉建设事关我区跨越发展全局，必须抓紧抓好抓实。要不断完善领导机制和工作机制，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作强大合力。各级领导干部为官一任，不仅要造福一方，还要辟一方“净土”，树一处“新风”，对反腐倡廉建设要坚持一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实。各区级领导要认真抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作落实，真正做到“一岗三责”，落实好工作职责、反腐倡廉建设责任和信访安全稳定责任。各级各部门要切实把反腐倡廉建设纳入整体工作格局中，做到一起部署、一起检查、一起落实。各有关职能部门要自觉接受纪检监察机关的协调、监督，认真落实好反腐倡廉建设各项任务。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要坚决追究责任。

第二，各级领导干部要带头加强廉洁自律。各级领导干部特别是部门一把手必须从我做起，严格执行有关领导干部廉洁自律的规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要筑牢思想防线，守住官德底线，不踩党纪政纪“红线”，不碰国家法律“高压线”，做到台上台下一个样、工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，大事不糊涂、小事不马虎，见微知著、防微杜渐。同时，要管好家人、管好亲属、管好身边工作人员。一定要带好班子，团结好队伍，推动工作的开展。要牢记“两个务必”，牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的观念，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，努力以清正廉洁、勤勉干事的良好形象，凝聚班子、带好队伍、团结群众、推进发展。

第三，各级纪检监察机关和纪检干部要切实加强自身建设。各级纪委、各级纪检监察干部一定要加强学习，认真领会上级的精神，研究中央和省、市委有关会议精神，努力实现思想观念、工作思路和工作方法、自身素质和工作作风与时俱进，一定要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，带头廉洁从政，进一步提升做好纪检监察工作的本领和水平，一定要有过硬的素质、优良的作风、奋发作为的精神状态，从而不负党和人民赋予的神圣职责。

反腐倡廉这项工作意义深远，责任重大。希望各级党委政府、各级纪检监察机关和干部一定要再接再厉，奋发进取，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推进四方台区更好更快和跨越发展、加快四方台生态平安和谐富裕建设步伐而努力奋斗。

同志们：

今天在这里召开全县纪检监察工作半年总结会，会议主要任务是总结上半年工作，部署安排下半年工作。刚才，县纪委刘杰通报了上半年各单位查办案件、信访件回复、信息报道等工作的完成情况;独山镇纪委、新开镇纪委、水利局纪检组、公安局纪检组以及党风政风监督室等五个单位分别代表乡镇、县直单位和委局机关室作了典型发言，他们的经验值得大家互相借鉴。下面，我根据县纪委会集体讨论的意见，讲两个方面的内容。

一、 上半年工作回顾

今年以来，全县各级纪检监察机关认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照县纪委三次全会的统一部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，以 “ 转职能、转方式、转作风 ” 为抓手，紧紧围绕县委县政府中心工作，认真履行执纪监督责任，稳步推进党的纪律建设、作风建设、查办案件和预防腐败工作，取得了一定的成效，为全县经济社会发展提供了有力的纪律保障。

(一)执纪监督有力有效。 一是围绕 “ 两个责任 ” 落实实施监督。 把贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，纳入县委和各级各部门中心组学习的主要内容，开展了形式多样的学习宣传活动，组织参加了 “ 全市县委书记、纪委书记谈责任电视访谈 ” ，强化了各级党组织落实党风廉政建设的责任意识。协助县委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》以及20xx年全县落实党风廉政建设责任制的《工作要点》和《考核办法》。认真执行乡镇党委、县直单位党组织定期向县纪委报告工作的制度，年初，有 3 个乡镇党委书记和 2 个县直单位党组书记在县纪委全会进行述职述廉，并接受纪委委员评议。二是围绕保障政令畅通实施监督。紧扣县委、县政府年度工作目标和重大决策部署，会同县委督查室、县政府政务督查室对各地各部门在 “ 四城创建 ” 、 “ 五区建设 ” 、十件实事等中心工作中履职尽责情况开展了三轮监督检查，印发了三期督办通报。围绕上班工作纪律、招商引资及优化环境、 “ 三违 ” 查处、“八项规定”贯彻落实等工作开展了为期 40 天的维护政令畅通专项督查，同时对专项督查中查处的 12 起典型案件进行了公开曝光。三是围绕权力运行实施监督。在县国土局、住建局、规划局、工商局等四家单位开展了廉洁高效政府建设改革创新试点工作，四家试点单位最新的权力清单、监管清单、流程清单、权力风险清单、自由裁量清单已率先在网上晒出。开展了主要领导 “ 四个不直接分管 ”和 “ 三重一大 ” 执行情况的监督检查，对执行不力的问题，共下发 11 份整改

通知书

，督促整改。四是扎实开展反腐倡廉宣传教育。在第十五个党风廉政建设宣教月活动中，紧扣 “ 深入学习党章，严明党的纪律 ” 这一主题，先后开展了一系列宣传教育活动。县委余书记带头为全县党员干部讲授廉政党课，全县各单位 “ 一把手 ” 也为其党员干部上了专题党课。县纪委采取 “送课下乡 ” 、 “ 送课到单位 ” 等形式，到各乡镇、各县直单位，为广大党员干部讲授廉政党课 20 余场次;组织全县乡镇党政主职、重点领域和关键岗位 “ 一把手 ”80 余人，到市鄂东监狱反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动。全县各单位先后组织 20xx 余名党员干部到县廉政教育基地、县警示教育基地、红色革命教育基地接受了廉政教育;组织县直机关全体党员开展了 “学习党章、践行宗旨 ” 知识测试和演讲比赛，县电视台进行了录播;组织开展各单位党政主职家属 “ 家庭助廉 ” 等活动，精心编写廉政短信，定期向全县 200 多名领导干部家属发送，收到了良好效果。

(二)作风建设抓早抓小。 一是坚持不懈纠正 “ 四风 ” 。 建立了落实中央“八项规定”精神案件统计月报告制度，每月定时向市纪委上报全县查处违反中央八项规定精神典型问题的通报情况。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点，重点对全县机关干部上班状态、乡镇干部 “ 走读 ” 、党员干部抹牌赌博、婚丧喜庆大操大办、公款旅游等 “ 四风 ” 问题进行了明察暗访，先后组织各类明察暗访 18 次，发现问题 35 个，立案 8 起，给予党纪处分7 人、组织处理 16 人，在全县形成了有力震慑。立足早提醒、早预防，高考刚结束，就在全市率先专题发文，要求全县党员干部不得大操大办“升学宴”、 “ 谢师宴 ” ，并且向领导干部及其家属发送手机短信进行提醒，效果明显。二是全面开展专项整治。结合党的群众路线教育实践活动，在全县全面启动了 “ 反 ‘ 四风 ’ 、惠民生、促发展 ” 二十项突出问题专项整治活动。通过监督检查先后发现各类问题 30 多个，查处典型问题 10 余个。重点整治了涉医、涉教、涉农等三大领域损害群众利益的突出问题，对 8 家县、乡医院、 4 家农村卫生室等乱收费侵害患者利益的问题，对 12 家中小学校校车(食品)安全、有偿补课、强制就餐、违规购买教辅资料等方面存在的问题，在各自系统进行了通报;对问题突出的 1 家乡镇卫生院进行了立案查处。对群众反映强烈的惠农强农资金发放问题、职能部门乱收费问题，开展了为期 7 天的专项检查，对违规收费较突出的 1 个村进行了立案查处。重点开展超标准办公用房、公车私用专项整治，县直各机关单位共腾退超标办公用房 207 间、 5799 平方米，建立了公务用车管理台账，查处典型问题 10 余个。三是查纠并举优化环境。继续开展全县纪检干部走访服务企业活动，共走访企业 166 人次，协调解决企业困难和问题 29 个。认真受理经营业主的投诉，共接到各类投诉 57 件，现场处理 46件。扎实开展政风行风评议工作，在省、市规定对 13 家单位民主评议基础上，增加了对县直 10家单位涉企的 60 个职能股室， 26 个基层站所进行评议。坚持 “ 一手抓清理、一手抓整治 ”，逐步规范中介服务行为。坚持秉承 “ 为百姓解难、替政府分忧 ” 宗旨，启动了《行风热线》直播栏目，目前共办节目 14 期，接受群众咨询投诉电话 168 个，帮助群众解决难题 130 件。

(三)案件查处从重从快。 坚持突出主业主责，把查办违纪违法案件作为推动惩防腐败体系建设的重要抓手。一是案件数量稳中有升 。上半年，全县纪检监察机关共立案 79 件，结案 54 件，给予党纪处分 52 人，政纪处分 2 人。其中纪委自办案件 28 件，涉及科级干部 4 人;乡镇立案49 件，比去年同期增长 40% ，特别是停前、五祖、苦竹、分路、新开、蔡山等 6 个乡镇纪委办案力度大，在乡镇中位居前列。二是案件管理不断加强。 制定完善了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》，从加强线索初核入手，制定详细方案，案件监督管理室全过程介入，实现办案 监管精细化。同时建立了标准的办案谈话室，安全防范措施进一步加强。强化办案责任，推行错案责任追究制度，坚守不发生安全事故底线，确保依纪依法安全文明办案。三是办案机制逐步完善 。出台了《纪检监察案件检查工作考评方案》，将全县 41 个 “ 办案单位 ” 办案情况纳入年度绩效考核，工作完成情况两月一通报。审理室组织开展了 3 次案件质量互审互评活动，以案促学，有效地提高了办案人员思想认识和办案工作水平。调整了县委反腐败协调小组，召开了全县反腐败协调小组工作会议，出台了《县委反腐败协调小组关于进一步加强反腐败协调工作的意见》，进一步细化了协作流程，确保了协调顺畅，增强了工作合力 。出台了《关于进一步完善乡镇纪委办案协作区的意见》，强化县纪委办案业务室对基层办案工作的督办和指导，乡镇纪委协同办案机制得到进一步完善，通过县乡联动、协同作战，乡镇有 4 件案件查办得十分成功。四是信访工作特色鲜明。在信访突出问题专项整治工作中，建立了首问责任制、领导包办制、县乡协作制、信访代理制等 “四项制度 ” ，解决了一批集体访、重复访、越级访。 6 月 27 日，信访室与苦竹乡纪委举办的一次信访听证会，公平公开公正地处理信访问题，收到了良好的效果。

(四)队伍建设管严管实。 突出体制机制改革和创新，着力抓好纪检监察系统领导班子和干部队伍建设。一是聚焦主业主责，改革要求得到落实。严格执行省、市委关于纪委书记(纪检组长)在党委(党组)领导班子中分工和排序的制度性规定。县委组织部及时转发了市委组织部《关于纪委书记(纪检组长、纪工委书记、纪检员)在领导班子中的排序意见》， 按规定对纪委书记的排序和分工作了调整 。 县纪委组成督导专班，对全县贯彻落实 “ 纪委书记、纪检组长在领导班子中的排序意见 ” 进行检查督办，促进了排位情况的落实。扎实开展了议事 协调机构清理，对县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构取消或不再参与 204 个，只保留或继续参与 14 个。 调整了内设机构，将党风室和纠风室合并为党风政风监督室，增设了一个案件检查室，新成立了案件监督管理室，专门负责案件监督管理工作。在全县公务员队伍中公开遴选了 5 名工作人员，充实到办案一线，增强了办案力量。二是完善

规章制度

，机关管理得到加强。先后召开 2 次纪委会专题讨论修订了财务管理、小车管理、来客招待等 10 多项机关管理制度，规范了会务流程、报账流程、物资采购流程等 12 项工作流程，机关管理实现了规范化、精细化。三是扎实开展路线教育活动，干部作风得到转变。县纪委制定了《关于深入开展以 “ 群众在我心中 ” 为主题的党的群众路线教育实践活动实施方案》，将 “ 三提一创 ” 活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合。坚持把学习贯穿教育实践活动始终。组织观看了《焦裕禄》等专题片， 开展了 “ 四风 ” 问题大讨论，深入基层和群众广泛征求意见和建议，认真开展交心谈心活动，对照查找个人 “ 四风” 方面存在的突出问题。同时，出台了《全县纪检监察干部纪律作风建设 “ 十不准 ” 》规定，对全系统的纪检监察干部作风建设情况实行明察暗访和重点督查，纪检监察干部作风有了明显的好转。

上半年，在大家的共同努力下，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，但是，还存在一些差距和问题，主要表现在三个方面：一是 “ 三转 ” 不彻底，主业不突出。 部分乡镇纪委书记没有把主要精力放在主业上，有的乡镇纪委副书记基本没有过问纪委工作，还有的纪检干事兼任其他职务，没有突出主业。二是拳头不硬，打击腐败的力度不大。部分纪检干部精神状态不佳，工作瞻前顾后，怕得罪人，对一些突出问题查处不到位。三是作风建设和优化经济环境效果不明显。贯彻中央“八项规定”不彻底，公车私用、上班不在状态和吃拿卡要、乱收费、 “ 小金库 ” 等问题没有从根本上得到解决，“四风”问题一定程度存在。针对这些问题，我们必须要有清醒的认识，说明纪检监察工作还任重道远。

二、下半年工作安排

目前，时间已经过半。下半年工作完成如何可能就在 12 月之前的 4 个月时间。大家一定要树立目标意识、任务意识、争先意识，强化举措、量化目标，确保全年任务完成。关于下半年工作，总的来说就是五句话，即改革创新、打击腐败、强化作风、服务大局、争先进位。这五句话中，改革创新是当前的工作重点，是工作保障;打击腐败、强化作风是本职工作，是职责需要;服务大局是根本，是核心;争先进位是目标任务，是工作要求。全县纪检监察系统一定要围绕这五句话开展工作。

(一)围绕服务大局，加大履行监督责任力度。 今年是纪检监察系统深化改革之年，推进落实“两个责任”、“三转”和“两为主”任务艰巨。同志们在这个过程中一定要把握一个精髓，那就是不论怎么改、怎么转，围绕中心、服务大局，始终是纪检监察机关履职尽责的根本宗旨，这个不能改，只能加强。下半年，我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督，加大服务中心、服务大局的力度。一是围绕执行政治纪律开展监督检查。坚决把维护政治纪律放在首位，决不允许对县委县政府的决策部署说三道四、推三阻四，坚决克服组织涣散、纪律松弛的现象。继续 重点对 “四城创建 ” 、 “ 五区建设 ” 、十大工程、十件实事完成情况进行监督检查 ，确保政令畅通、发展有力。加强对各项惠民利民措施实施情况进行监督检查，确保就学就业就医、困难救助、社会保障等一系列解决民生问题的措施落到实处。加强对安全生产、节能减排、土地管理、工程建设等重点领域政策落实情况进行监督检查，认真解决食药品安全、劳动生产安全、农资价格等涉及民生的问题，促进干群关系和各种社会关系更加和谐。二是围绕 “ 两个责任 ” 的落实开展监督检查。 下半年，县里要召开落实“两个责任”大会，出台实施办法，并组织对部分乡镇和县直部门进行约谈。各乡镇纪委和各单位纪检组要积极推动党委(党组)履行党风廉政建设主体责任，各乡镇党委书记要对所辖的部门和村主职，县直单位一把手要对所管辖部门和二级单位负责人，至少开展一轮约谈，就党风廉政建设工作明责任、提要求，对存在的问题打招呼、促整改。对约谈工作，乡镇纪委和县直单位纪检组要制定好方案，组织实施，并且做好记录和相关资料归档。党风政风室要加强督查，对党委不重视党风廉政建设的单位，县纪委将重点约谈。同时，县乡两纪委要按照 “ 转职能、转方式、转作风 ” 的要求，积极推进工作机制创新，切实担负起监督责任，通过健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，加大对违反党风廉政建设责任制行为的追究力度，做到有错必纠、有责必究。三是围绕权力规范运行开展监督检查。进一步加强党内监督，健全完善述职述廉、谈话和诫勉、个人有关事项报告等制度。继续加强对领导干部贯彻执行民主集中制、 “ 四个不直接分管 ” 和 “ 三重一大 ” 执行情况的监督检查，加强廉政风险防控工作。继续开展廉洁高效政府建设改革创新试点工作，督促政府职能部门探索建立权力清单，完善党务、政务公开和各领域办事公开制度，推动权力规范透明运行。继续抓好党风廉政宣传教育工作，重点抓好对外宣传、警示教育和廉政文化建设。从半年统计的宣传报道情况看，大多数乡镇和县直单位对外宣传报道没有完成过半任务，希望各单位及时总结好的经验做法，积极向县纪委和新闻媒体投稿，确保圆满完成任务。县纪委将创新警示教育形式，建立典型案件定期发布制度，每季度召开一次案件通报会，选择不同主题，适时向社会通报我县查处的党员干部违纪违法典型案件。要创新廉政宣传载体，加强“数字化”廉政文化建设，整合黄梅纪检监察网、黄梅手机报、手机短信平台、电子显示屏等电子平台，探索建立廉政文化 “ 数字化 ” 平台。

(二)围绕正风肃纪，加大查纠 “ 四风 ” 力度。 当前，我县作风建设方面仍然存在不容忽视的问题。乡镇干部走读和作风粗暴的现象依然存在，大操大办、公车私用、公款吃喝、工作日中餐饮酒的行为时有发生，一些执法单位到企业和个体工商户吃拿卡要，有的让管理对象接到九江、宿松吃喝。对这些问题，全县各级纪检监察机关必须加大监督检查力度，从严查处。一是要紧盯“ 四风 ” 不放松。 县纪委党风政风室、各乡镇纪委和县直纪检组要实行重要时间节点集中检查与常态化检查相结合，加大明察暗访、督办检查力度，着力解决超标使用办公用房、乡镇干部 “走读 ” 、上班不在状态、同城吃请、工作日中餐饮酒、违规配备使用公务用车、婚丧喜庆大操大办、党员干部 “ 带彩 ” 娱乐等问题。特别是近两三个月，要重点对党员干部违规操办子女 “升学宴 ” 、“谢师宴”的问题进行督查，对顶风违纪的行为，一律依纪依法严肃处理，追责到位。要在要在建章立制上下功夫，围绕解决 “ 四风 ” 突出问题，坚持不懈地落实中央 “ 八项规定 ” 、省委 “ 六条意见 ” 、市委 “ 八简两风 ” 和县委 “ 九项要求 ” ，及时把行之有效的整改措施固化为制度成果，着力构建作风建设的长效机制。二是要深入推进专项整治工作。二十项专项整治工作已全面展开，各牵头负责的单位和纪委相关室要做好集中整治和整改提高阶段的收尾工作，督促各单位切实把存在的问题整改到位。各整治专班要围绕重点问题开展经常性地监督检查。对在整治活动中发现的损害群众利益的行为，坚决查处通报曝光。继续扎实开展好省、市规定的 13 家单位政风行风评议工作，加大对涉企职能股室和基层站所评议工作的力度;继续开好《电视问政》和《行风热线》直播栏目，加强行政服务中心建设，切实加大对重点执法部门的监督检查。三是要加强对“为官不为”的监督检查。当前，随着反腐和刹“四风”工作的深入开展，一些干部出现了消极怠工的现象，工作按部就班，怕担责、当老好人，当庸官、懒官、混官，严重影响了全县经济社会发展。纪检监察机关要协助党委加大对“为官不为”现象的监督力度，对县委县政府重大部署落实和部门履职情况进行监督检查，通过打击“为官不为”，促进“为官有为”。

(三)围绕突出办案主业，加大打击腐败力度。 上半年，乡镇纪委查办案件工作总体上是好的，但是，办案工作发展不平衡，有的已经完成或超额完成了全年的目标任务，有的上半年的任务还没完成，县直单位纪检组只有公安局办了 1 件案。下半年，各单位要再加力度，突出办案主业，把查办案件作为我们工作的重中之重，对违纪违规行为，发现一起，严肃查处一起。要着眼抓早抓小，快查快结，严格审查和处置党员干部违反党政纪、涉嫌违法的行为。县直单位派驻纪检组要充分履行办案责任，从“四风”问题和破坏经济发展环境问题入手，坚持有案必查。要继续抓好基层突出信访问题专项整治工作，创新方式，通过举办信访听证会和典型案件公开审理等形式，发挥查办案件的教育功能和社会效果。

(四)围绕落实 “ 三转 ” ，加大干部管理力度。 我县纪检监察干部队伍建设总体情况良好，绝大多数纪检监察干部尽心尽责，工作开展得有声有色。但是，仍然有少数单位没有按照要求落实省市规定，没有把主要精力放在纪检监察主业上。有的纪检干部对自身要求放松，作风不过硬，甚至个别干部出现违纪违规的问题。对此，我们一定要引起高度警觉，切实转变作风，严格自律。作为纪检监察干部，必须按照 “ 三转 ” 要求，加强纪律作风建设，带头遵守 “ 八项规定” ，带头以身作则，带头廉洁自律。要加强队伍建设，真正把我们纪检监察干部队伍打造成一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的 “ 铁军 ” 。一要明责，增强抓落实的压力。今年的绩效考核细则和党风廉政建设责任制考核细则已经下发，各乡镇、各单位要对照考核内容，明确职责任务，结合本乡镇本单位实际，逐项抓落实。二要担责，增强抓落实的动力。落实纪委的监督责任，是我们的天职。去年以来，全县纪检监察工作经受了严峻的考验，但不可否认地说还是有部分同志没有走出阴影，怕办案、怕担责的现象一定程度存在。大家要深入反思，勇于面对，现在对于我们来说是脓包已经穿头，阵痛已经过去，我们要做的、唯一能做的就是进一步改进工作，加大各项工作力度，振奋精神、勇往直前。这就要求我们每一名纪检监察干部要把责任担当起来，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，认真履行执纪监督责任。要 结合实际创新工作特色，打造凸显特色、展示亮点的 “ 金字招牌 ” ，努力做到人无我有、人有我特、人特我优。围绕 “ 情况明、数字准、责任清、作风正、工作实 ” 的要求， 以 “ 敢于担当、勇于担责，敢于办案、善于办案 ” 的新作为，将压力变为动力，把纪检监察工作抓好抓实抓出成效。三要追责，增强抓落实的推力。 结合党的群众路线教育实践活动，继续 深入 开展 “ 三提一创 ” 活动，着力加强队伍建设，对纪检干部严格教育、严格管理、严格监督，不断提升履职能力。我们每一名纪检监察干部要严格执行县纪委关于纪检监察干部 “ 十不准 ” 的要求， 牢固树立 “ 打铁必须自身硬 ” 的理念，做到不以案谋私、不办人情案，不跑风漏气、不泄露工作秘密，不借助纪检监察机关的影响徇私情、办私事、谋私利;要树立 “ 监督者更应接受监督 ” 的意识，自觉接受社会各界的监督，做到监督别人的力度有多大，接受监督的力度就有多大。纪检监察干部没有天生的 “腐败免疫力 ” ，要 以更高标准和要求，加强 纪检干部内部监督，严防 “ 灯下黑 ” ，对违纪违法的纪检干部，县纪委将从严追究，发现一起查处一起，决不姑息，对不适合当纪检监察干部的坚决予以调离。

同志们!完成全年的工作任务需要我们共同努力，全力付出，希望纪检监察干部牢记使命、勇于担当、奋力拼搏，努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶!

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纪检监察会议上的讲话篇十

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标

进一步学习贯彻党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的xx大精神实质，把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“ 立党为公、执纪为民” 的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘ 三可’ 形象” 主题教育活动，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“ 深入贯彻xx大，争创业绩作表率” 活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“ 有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“ 工作上争优秀，做勤奋工作的表率” 的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“ 干在实处” 的成效，作出“ 走在前列” 的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“ 协调而不包揽、放手而不撒手” 要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“ 两头” ，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“ 实” 、“ 新”、“ 特” 。“ 实” 就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“ 新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“ 特” 就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“ 规定动作” 要完成，“ 自选动作” 要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“ 党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩” 的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“ 服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“ 深入贯彻xx大、争创业绩做表率” 、“ 做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 、“ 创一流业绩、树‘ 三可’ 形象” 等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

纪检监察会议上的讲话篇十一

在社会主义民主和法制日益发展的今天,纪检监察制度是我国制度体系构建中不可或缺的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的在全市纪检监察工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们:

大家好!很高兴参加这次全市检察机关纪检监察工作会议。刚才，对20xx年全市检察机关纪检监察工作作了实事求是的总结，同时部署了20xx年工作;就扎实推进检察机关自身反腐倡廉建设，把以人为本、执法为民的理念贯彻落实到各项检察工作中去，作了一个很好的讲话，特别是对20xx年的我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作部署很全面很系统，符合检察机关实际，我完全同意。

党的xx大以来，我市检察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是与纪检监察机关团结协作、密切配合，集中力量查办了一批有影响的大案要案，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题治理和查办涉农职务犯罪等工作，大力加强职务犯罪预防工作，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。借此机会，我代表全市纪检监察机关，向长期以来给予纪检监察工作大力支持的广大检察干警表示衷心的感谢，向辛勤工作在检察机关纪检监察战线的同志们表示诚挚的问候!

下面就如何进一步推进我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，讲几点意见，供大家参考。

一、检察机关要切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

检察机关作为国家法律监督机关，是保障社会公平正义的一道重要防线，是维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量，做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，是提高法律监督能力的重要保障，意义重大。全市检察机关和全体检察干警要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，常抓不懈。政法队伍建设是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。我市检察机关连续多年无干警因违法违纪受到追究，这充分说明我市检察队伍的主流是好的，是一支纯洁的、有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要尚须不懈努力，持之以恒地抓紧抓好，让每位检察干警既要做到干净干事，更要做到明白干事。因此，扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进经济社会又好又快发展。

二、检察机关要在反腐败斗争中充分发挥职能作用

检察机关作为法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重要职能，在促进党风廉政建设中发挥着重要作用。当前，反腐败斗争形势仍然比较严峻，全级检察机关要充分发挥职能作用，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚决惩治和有效预防腐败。要继续加大查办职务犯罪的力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查处大案要案，重点查办在国家机关、国有企事业单位和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办涉及民生、群众反映强烈、侵害群众切身利益的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前群众反映强烈的环境背后、社会保障、征地拆迁、医疗、就业等突出问题。要不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。要按照党中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制，在党委的统一领导下，加强与纪检监察部门的联系和配合，形成反腐败斗争的合力。要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度，深入开展理想信念、党章和法纪、优良传统和作风、社会主义法治理念教育、廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设。

三、检察机关要切实加强自身作风建设和反腐倡廉建设 xx届中央纪委六次全会，省纪委第十届五次全会和市纪委五届六次全会对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，全市检察机关要紧紧围绕“立检为公，执法为民”的工作主题，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，努力从源头上预防和解决检察工作和检察队伍中存在的消极腐败问题。一是要严格教育，进一步加强思想政治工作和职业道德建设。要不断强化思想道德教育和法律纪律教育，增强广大党员干部和检察干警反腐倡廉的自觉性、主动性，让全市检察机关的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德。

二是要严格管理，认真落实党风廉政建设的各项措施。要建立健全符合检察机关特点的惩防体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要严格监督，健全更加有力的内外监督制约机制。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强对检察权运行的制约和监督，使领导干部和广大检察干警自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到勤政廉政，始终为人民掌好权、执好法。四是要严明纪律，严肃查处检察干警违法违纪案件。查处违法违纪案件，态度要坚决，措施要果断，要发现一起，处理一起，坚决防止和克服对违法违纪案件调查处理失之于宽、失之于软，甚至袒护包庇的现象。当然，在案件具体调查处理过程中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，掌握好政策，把握好尺度，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。五是要加强领导，大力推进检察机关纪检监察队伍建设。检察机关的纪检监察干部是法律监督机关中的纪律监督者，责任更重大，使命更光荣，要经得起考验，抵得住诱惑，管得好小节，要发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责，高标准地完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

同志们，认真做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任务繁重，至关重要。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效!

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻市委工作会议精神，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，熊毅同志传达了市委工作会议精神，9个县(区)作了交流发言，介绍了上半年工作和下半年打算，讲得都很好，对做好工作都具有很强的指导性。下面，我根据会研究的精神，讲三点意见。

一、紧贴中心工作，完善惩防体系，上半年全市反腐倡廉工作扎实推进

今年以来，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，积极推进具有淮安特色的惩治和预防腐败体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。

(一)坚持服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展取得新成效。

一是开展主题实践活动，强化服务发展意识。在全市纪检监察系统开展了“思想大解放，服务大发展，营造干事创业良好环境”主题实践活动。按照主题实践活动的目标要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真查找在解放思想、服务大局、工作作风等方面存在的突出问题，积极开展“五查五看”。全市共举办“淮安视点”讲座3期、学习交流会86次，召开民主生活会42次，征集各类意见和建议415条，出台整改措施48项，进一步增强了纪检监察干部的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。

二是加强监督检查，保证政令畅通。各级纪检监察机关围绕党委、政府重大决策、重大活动和重点建设项目的实施，加强监督检查，推动工作落实。对创建全国文明城市和国家环保模范城市进行专项督查，重点围绕工业污染源整治、饮用水源保护、城市油烟烟尘治理等，对260个单位、部门和社区进行督查，关闭和限期整改排污企业32家，对6名顶风违纪或工作不力的干部进行了诫勉谈话或免职处理。对大连万达广场建设等市区拆迁积存项目进行督查，目前，已有7个项目提前完成目标任务。加强对社保基金、住房公积金、抗震救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查，维护资金安全。加强对南水北调截污导流工程、会展中心、农村新五件实事等重点建设项目的监督检查，对资金拨付使用、工程质量进行全程跟踪。

三是推进效能建设，优化发展环境。制定了《优化发展软环境十项制度》和《关于对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》，对不作为、慢作为、乱作为等实行责任追究。组织县(处)级以上领导干部走访1068户列统企业，解决问题501个。强化效能督查，围绕企业、群众反映强烈的热点难点问题和制度落实情况，对机关作风、文明服务、24小时预约服务等进行专项督查，组织明查暗访160余次，通报批评121人(次)。建立效能投诉快速反应机制，对损害软环境和效能建设的人和事快查快处，上半年共受理投诉526件，查处15人，办结率100%。

(二)坚持防范在先，从源头上预防腐败工作取得新进展。

一是深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。实施“警钟工程”，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，开展典型案件“庭审”教育;对新提拔的领导干部进行廉政谈话，开展任前警示教育，同时，对3名勤政廉政先进典型进行大力宣传。推进廉政教育基地建设，开展国家、省级廉政教育基地创建活动。进一步加强廉政文化建设，开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展评活动，组织创作优秀作品200余件;开展廉政文艺创作活动，评选出6个优秀节目参加省纪委反腐倡廉优秀文艺作品集中调演。我市廉政文化景观建设受到省纪委的充分肯定，在4月份召开的全省纪检监察宣传教育工作会议上作了大会发言。

二是推进改革和制度创新，构建反腐倡廉制度体系。继续推进行政审批制度和招投标管理体制改革。对外商投资类、工商企业注册登记类、基本建设类、市政工程类等4类行政许可项目进行流程再造，推行跨部门审批流程优化整合;建立全市统一的专家评委库，实施电子评标及市县联网监控，我市进场交易招投标类别居全省首位。坚持“预警在先，防范在前”的工作理念，以“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”为目标，在全市部署开展部门权力内控机制建设，推动反腐倡廉制度规范执行年活动。出台了相关《工作意见》，市直12个重点部门、8个县(区)71个机关部门全面开展内控机制建设。市县(区)直机关151个部门和单位排查出人员素质、制度机制、业务操作等950余个廉政风险源(点);针对排查出的问题，制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度库”，对制度进行公开，强化督促检查和考核评估，保证制度的规范和执行。我市开展部门权力内控机制建设工作得到省纪委领导的肯定。

三是强化监督制约，推进权力阳光运行。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步深化政务公开工作。通过全面清理行政职权目录，市本级92项职权、59个市直部门3700余项职权全部编制了行政职权流程图。市直61个政府部门和8个县(区)编制完成信息公开目录、公开指南，建成了信息公开网络，设立政府部门信息查阅室457个，公共查阅点118个，累计发布政府信息9?7万余条。积极开展政府部门导入iso9000质量管理体系工作， 19个市直部门已完成质量管理体系咨询和认证招标工作。深化述廉评廉考廉工作，进一步完善考评办法，规范乡科级干部考评，900余名县(处)级领导干部公开进行廉洁承诺。加强审计监督，参与对11名领导干部经济责任审计，调查核实审计中群众信访件 8件。严格执行领导干部重大事项报告制度，共接受县(处)级领导干部重大事项申报和报告23人(次)。

(三)坚持从严治党，依纪依法查办案件水平有了新提高。

坚持依纪依法办案。大力推进审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革，认真开展移送司法案件的先期党政纪处理工作，全市共对7名党员干部违纪案件进行了先期处理，提高了查办案件的政治和社会效果。

创新执纪理念，坚持惩处与保护并重，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。实行《信访质询书》、《整改督办书》、《信访问责决定书》、《信访信息

建议书

》等信访 “四书”制度，支持改革者，宽容失误者，追究诬告者，解脱被错告诬告干部，为干事创业者撑腰，对70余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为89名受到不实举报的党员干部澄清了是非，充分保护好冲锋陷阵者的背部。

扎实做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道，开通了全国统一的“12388”信访举报电话。组织开展全市党政领导干部“大接访”活动，深入推进重信重访专项治理，实行纪委分片负责制、信访效能责任追究制、信访专员巡查督导制。由于近年来我市信访举报工作措施有力，成效明显，市纪委、监察局被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位，受到中纪委、监察部表彰。

(四)坚持执纪为民，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成绩。

进一步深化“行风热线”和“信访直通车”工作。以“建设新农村、关注三农、服务发展”为主题开展“行风热线”户外直播活动，受理群众咨询投诉75件，办结率、反馈率均为100%。举办“行风热线”户内直播25期，受理各类咨询、投诉136件，为群众解决实际困难67个。在市电视台推出《热点追踪》栏目，播出4期，对涉及教育、农村土地流转、

劳动合同

等多个问题进行了追踪报道，促进部门和行业出台制度和便民措施36条。举办“信访直通车”大型集中接访和流动巡访14次，播出“信访直通车——民生直报”22期，受理群众咨询投诉1400余件，为群众办实事280余件。

认真开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展治理中小学乱收费工作，查处12起违规收费，退回不合理收费8?6万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索“医药分开”管理模式，深入推行集中招标采购制度，加强医德医风建设，全市医务人员上交回扣、“红包”、开单提成81人次，金额19万元，查处医疗设备和检验试剂采购中收受回扣案件8件。继续巩固治理公路、河道“三乱”工作成果，组织明查暗访30余次，查处、纠正不规范执法行为14起，组织处理4人。

扎实推进农村基层党风廉政建设。围绕“改进作风、服务民生”主题，全市116个乡(镇)、1400个村、1600个基层站(所)开展了“村站联动勤廉点评会”活动。全市建成乡级便民服务中心142个，村级便民服务室1350个，接待群众26万余人(次)，受理各类事项14万余件，办结率96?4%。加强农村“三资”管理，69个乡镇建立招投标中心，组织招标活动215次。

在肯定成绩的同时，也必须看到存在问题与不足：思想解放程度、工作推进力度与新的形势要求还不相适应，服务大局的能力水平还需进一步提高;教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力还需进一步加强，惩防体系建设还需进一步加大力度;对新情况、新问题探索研究不够，工作方式方法还需进一步改进，等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、突出工作重点，坚持整体推进，努力做好下半年反腐倡廉工作

7月25日，市委召开了工作会议，进一步明确了全年必须实现的目标任务和下半年重点工作，这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是纪检监察工作必须紧紧围绕的总目标。下半年，全市纪检监察工作总的要求是：认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕党委政府中心工作，按照中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》的要求，深入推进反腐倡廉建设，为加快实现“全面达小康、建设新淮安”目标提供政治保证。

(一)深入学习实践科学发展观，为淮安跨越发展营造良好环境。

科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的根本方针。下半年，按照省委、市委统一部署，全市纪检监察机关要全面开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，服务发展的理念要更牢、思路要更明、措施要更实。具体抓好三方面工作：一要紧紧围绕党委政府中心工作，加强监督检查，推动各项任务落实和全年目标实现。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，确保省委省政府新农村建设“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、农村“新五件实事”等落到实处。加强对节约集约用地政策贯彻落实情况的监督检查，查处违法违纪行为，推动长效机制建设。加强对创建全国文明城市、国家环保模范城市、节能减排、建设项目环评审批等监督检查，确保经济社会科学发展。二要紧紧围绕优化发展软环境，加强效能建设，实现效率最高、服务最优。推进规范行政处罚自由裁量权工作，严格限制具体经办人员的自由裁量空间;推进风险管理工作，对执法检查引入风险管理模式，将履行职能不到位和随意执法等问题降到最低程度;推进跨部门流程再造，提高办事效率。开展清理压缩行政事项、清理核减行政事业性收费项目、清理规范性文件等“三清理”工作。在新闻媒体开辟软环境建设“约法三章”专栏，组织开展“软环境建设十佳新事”评选活动。加强效能督查和效能投诉，对制度执行情况、群众反映强烈的热点难点问题加强督查，对明查暗访中发现的突出问题要严查重处，督查结果和效能投诉事项列入年度考核。三要紧紧围绕推动勤廉政府建设，加强执法监察，推进依法行政。进一步推进阳光执法，规范执法行为。抓好闲置土地清理、党政机关和事业单位公有房屋土地使用情况专项清理、经济适用房等保障性住房项目清理等工作，坚决纠正违纪违法行为。加强安全生产执法监察，查处事故责任人，维护群众生命财产安全。进一步推进招投标大市场建设，推进政府采购“采管分离”工作。

(二)认真学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。

中央出台的《工作规划》，是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善，是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的指导性文件。省委下发的《实施办法》，充分结合了江苏实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。学习宣传和贯彻落实好中央《工作规划》和省委《实施办法》，是纪检监察机关当前和今后一个时期的重要任务。一要抓好学习培训。全市纪检监察干部要带头学习，学深学透。各级领导干部要先学一步、学深一步，做出表率。学习培训工作实行分级负责，市纪委会同市委组织部、市委党校负责市管干部、县(区)纪委领导班子的学习培训;各地、各部门要抓好所辖范围内各级党员干部和纪检监察干部的培训，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要抓好宣传。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，以及各种形式的座谈会、学习会等形式进行广泛宣传，在全市营造良好舆论氛围。三要制定贯彻落实的具体意见。市纪委将在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上，起草符合我市实际的《实施意见》，提请市委讨论通过后，以市委名义下发。各地各部门要结合实际，对照《实施意见》，细化目标，分解任务，落实责任，明确时限，推动落实。

(三)坚持教育制度监督并重，从源头上预防腐败。

以理想信念为重点，加强勤廉教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪和权力观教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。继续实施“警钟工程”，利用市县(区)已查结的重大案件开展以案说纪、旁听庭审等警示教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合，树立勤廉典型。抓住节日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时机，及时提醒教育，增强教育的针对性。加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，进一步推动廉政文化“六进”，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。进一步加强廉政文化示范点建设，做好第三批省、市廉政文化示范点考核验收工作。继续加强反腐倡廉教育基地建设，重点建设周恩来纪念馆、“廉池”等，争创国家级廉政教育基地。

以规范执行为重点，健全完善制度。全面推进部门权力内控机制建设，提升我市制度建设水平。重点抓好四个方面工作：一要进一步清理职权，优化权力运行流程。通过定岗、定责，认真梳理权力行使依据、程序、时限，编制权力运行流程图，规范权力行使。二要深入排查廉政风险源(点)。针对权力运行的关键环节，查找突出问题。重点查找思想道德风险、制度机制风险、

岗位职责

风险和业务操作风险等廉政风险源(点)，建立风险源(点)“问题库”。三要针对排查出的问题，有的放矢地制定具体、管用的制度，增强制度反腐的针对性和实效性。四要严格评估问责，确保制度规范执行。年底，市纪委将结合述职述廉和党风廉政建设责任制考核，对各地各部门重点制度的执行情况进行评估考核和问责。

以公开透明为重点，强化监督制约。大力推进行政审批制度改革，进一步清理审批事项，压缩审批时限，推进跨部门流程再造。加强《政府信息公开条例》施行情况的监督检查，督促各级政府及其部门行政权力公开透明运行。完善信息公开平台，推行行政权力网上公开，实施电子监察系统建设。推进办事公开，督促市直公共企事业单位做好办事公开指南、目录编制及网站发布等工作。市直部门全面完成导入iso9000质量管理体系工作，扩大县(区)政府部门试点范围。深入开展领导干部述廉评廉考廉工作，继续推行“六步工作法”，重点抓好民主生活会、

述廉报告

、年底考核三大环节，加强对乡(科)级干部述廉评廉考廉活动的组织协调和检查指导，强化考核结果的运用。开展“一号双机”清理工作，认真做好组织协调和监督检查，力求实效。

(四)保持查办案件的强劲势头，注重查办案件的综合效果。

上半年，全市办案工作总体上保持平衡，但有的地方办案数量下降幅度较大。要认真分析，查找原因，加大力度，继续保持强劲势头。一要进一步提高对查办案件工作重要性的认识。查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。对腐败分子没有严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法对腐败现象进行有效的预防。我们要深刻认识查办案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出办案重点。围绕经济社会发展大局，重点查办阻碍经济发展、破坏发展软环境的人和事;严肃查办领导干部和重点领域、重点岗位违纪违法案件;着力查办发生在群众身边，损害群众利益的案件。三要坚持科学执纪。分清哪些是经济发展中允许的探索，哪些是缺乏工作经验造成的失误，哪些是危害严重的违纪违法问题，区别对待、宽严相济，努力取得法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。既要坚决惩治腐败，又要注重保护党员干部，努力营造干事创业的良好环境。四要严格依纪依法办案。坚持文明办案，尊重和维护当事人的合法权益。继续完善审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革为内容的“三推一改”工作，按照“首诉必办”要求对复杂疑难案件实行公开听证。全面推行党政纪案件先期处理工作，严格执行中央纪委、省纪委有关党纪案件处分量纪数额标准，努力提高办案质量和办案效率。

进一步加强纪检监察信访工作。健全12388电话举报制度，认真受理群众来信来访和电话举报，积极开展信访援助工作。加强对信访苗头性倾向性问题、反映县(处)级干部以及破坏经济发展环境等方面信访问题的分析，为领导决策提供依据。强化信访监督，加强与组织部门和被反映党员干部单位的主要领导的沟通协调，增强监督合力。依纪依法保障被反映党员干部的权利，对于受到错告、诬告的党员干部，要及时澄清事实、消除影响。北京奥运会即将召开，确保奥运会期间社会安全稳定，既是各级党委政府的一项重大政治任务，也是纪检监察机关义不容辞的政治责任。各地各部门要进一步严密责任网，明确责任人，严格责任制，切实加强信访接待，深入排查矛盾纠纷，坚决落实稳控措施，确保奥运期间我市无人进京非访，确保不发生有影响的信访事件。

(五)继续深入开展纠风和专项治理工作，切实解决群众关心的热点难点问题。

扎实开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理中小学乱收费、治理公路河道“三乱”、清理规范评比达标表彰等专项治理工作。规范征收、征用土地行为，查处违法违规问题，保护被征用土地群众的合法利益。继续做好清理拖欠农民工工资工作。进一步深化“行风热线”工作，改版“行风热线”，扩大政府与群众的交流容量，放大媒体的监督效应，将原每周一档的电台直播改为每天一档、电视台同步直播的“政行风热线”。各县(区)已经开办的要巩固提高，未开办的要创造条件尽快开办。继续完善“信访直通车”、领导干部下访等工作制度，督促有关部门改进作风，解决群众的合理诉求，促进和谐社会建设。扎实推进农村基层党风廉政建设。继续深化四级便民服务网络建设，为群众提供优质高效服务。进一步完善“村站联动勤廉点评会”，加强农村和基层站所干部队伍作风建设。推进乡镇招投标中心建设，规范农村资金、资产、资源管理。

(六)扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，加强纪检监察机关自身建设。

按照上级纪委的统一部署，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，使纪检监察队伍在思想、政治、能力、作风等方面更加适应新形势的需要，更加符合党和人民的期待。一要加强纪检监察组织建设。重点落实好省纪委《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》，切实抓好乡镇基层纪检监察资源重组工作。省纪委对这项工作提出了明确要求，市委高度重视，专门召开会进行研究部署。各县(区)党委、纪委的领导必须认识到位，这项工作不是要不要做，而是如何抓好落实的问题。具体要做好四项工作：第一，要明确工作的总体要求。市纪委、市委组织部等五部门下发的《关于推进全市乡镇纪检监察资源重组的工作意见》，明确提出基层纪检监察资源重组的总体要求是“遵循党章、立足实际，整合资源、改革体制，强化职能、服务发展”。各县(区)要认真学习领会，坚决贯彻落实，按照总体要求谋划好本县(区)工作;第二，要深入调研，广泛征求意见，尽快制定实施方案;第三，淮阴区和金湖县要认真做好试点工作，积极探索解决人员编制、职责定位、福利待遇等问题的办法和途径，积累经验，为其他县(区)提供借鉴;第四，要确保进度，10月底前，要完成试点工作，年底前，要在全市范围推开，明年一季度全面完成。二要加强思想作风建设。继续深化思想大解放主题实践活动，建立长效机制，推动思想观念、工作作风的改进，力争在解放思想、服务发展上，走在全市的前列。三要加强纪检监察机关规范化建设。坚持把建章立制贯穿于加强自身建设和反腐倡廉工作的全过程，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真抓好制度的贯彻落实，确保每项制度的执行有人抓、有人管、有人负责，不断提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。

三、切实加强领导，务求实干创新，确保今年反腐倡廉目标任务落到实处

(一)加强学习，提高领导水平。学习是增长知识、增强能力、做好工作的前提和保证。纪检监察干部特别是领导干部，面对反腐倡廉新的形势，如何更好地承担新任务、履行新要求，最有效的办法就是加强学习，通过学习，提高把握方向、驾驭全局、领导工作的能力和水平。一要学经济，找准服务发展的切入点，把纪检监察工作真正融入到党委、政府的工作大局。二要学业务，纪检干部要学会当行家里手，一定要通晓办案、审理、信访等基本业务，熟悉工作程序，做到说内行话、做内行事。三要读一些陶冶情操方面的书籍，培养健康的生活情趣，提升精神境界。

(二)加强组织协调，增强工作实效。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉建设涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须进一步明确党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，注意把纪委的监督检查职能与各职能部门的执法检查等业务性工作区分开来，做到不越权、不失职、不替代、不推诿。要讲究协调方法，一方面，要经常主动地向党政主要领导汇报工作，提出建议，当好参谋;另一方面，要加强沟通协调。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓出成效;对纪检监察机关牵头抓的工作，要分解任务、细化责任，充分调动各方面的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要把重点放在督促检查上。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各部门责任，年底，对各责任单位廉政建设任务完成情况要组织检查考核。

(三)坚持创新创优，提升工作层次。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，结合思想大解放实践活动，用新的眼光审视工作，用新的理念谋划工作，用发展的思路和改革的办法解决新矛盾、新问题。要吃透“两头”，准确掌握“上情”，了解“下情”，做到上级精神与本地实际相结合，既做好上级的“规定动作”，又做优自己的特色工作。要重视工作的总结提高，及时总结推广典型经验，推动反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平。

(四)发扬“五干”精神，推动工作落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干的“五干”精神。每一位纪检监察干部特别是领导干部，要始终保持强烈的事业心和责任感，做到严格要求，自觉守纪，本着对工作负责、对组织负责、对队伍负责的要求，高标准做好每项工作，高质量办好每起案件，高水平树立机关队伍形象。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。要始终保持积极进取的精神状态，雷厉风行、干就干好、争创一流，走在服务发展的前列，做到有为、有位、有威、有信。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，现在时间已经过半，希望各地各部门按照年初的工作部署和这次会议的要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创全市反腐倡廉工作新局面，为实现市委工作会议提出的目标任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标

进一步学习贯彻党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的xx大精神实质，把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“ 立党为公、执纪为民” 的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘ 三可’ 形象” 主题教育活动，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“ 深入贯彻xx大，争创业绩作表率” 活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“ 有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“ 工作上争优秀，做勤奋工作的表率” 的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“ 干在实处” 的成效，作出“ 走在前列” 的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“ 协调而不包揽、放手而不撒手” 要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“ 两头” ，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“ 实” 、“ 新”、“ 特” 。“ 实” 就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“ 新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“ 特” 就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“ 规定动作” 要完成，“ 自选动作” 要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“ 党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩” 的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“ 服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“ 深入贯彻xx大、争创业绩做表率” 、“ 做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 、“ 创一流业绩、树‘ 三可’ 形象” 等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

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纪检监察会议上的讲话篇十二

这次全县纪检监察工作会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，落实中央、省、市纪委全会决策部署，回顾总结全县20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，会议对全县纪检监察工作先进单位、先进个人进行了表彰。各乡镇、县直单位主要负责人都签订了党风廉政建设责任书。洛发同志代表县纪委作了一个很好的报告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感

xx届中央纪委五次全会是在推进落实“四个全面”战略部署的新形势下，召开的一次十分重要的会议。的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强决心，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。特别是，讲话严正指出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，强调“开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜”，明确指出“在腐败问题上，没有人能当铁帽子王”，“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”。这些深刻论述，是党中央掷地有声的政治承诺，是猛药去疴、除恶务尽的“动员令”。讲话首次全面概括了党的规矩的全部内涵，进一步回答了党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治的重大问题，描绘了党要管党、从严治党的“路线图”，体现了依法治国和依规治党的高度统一。省纪委九届五次全会和市纪委十届五次全会均研究部署了今年全省、全市党风廉政建设和反腐败工作任务，张宝顺书记和吴存荣书记均作了重要讲话。中央和省、市委的新部署、新要求，为我们深入推进反腐倡廉建设指出了前进方向，指明了实践路径，全县各级各部门要认真学习领会，全面贯彻落实。

过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，坚持“党要管党、从严治党”，狠抓党的纪律建设，认真落实中央八项规定和省“三十条”、市“十条”，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是狠抓党的纪律建设。强化纪律的刚性约束，全县广大党员干部的纪律意识、执行意识和在大局下想问题、做工作的自觉性进一步增强。二是坚决惩治腐败行为。严肃查处了一批拆迁安置领域的典型案件和发生在群众身边的腐败问题，初步形成不敢腐的高压态势。三是突出抓好作风整治。深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风、小四风”问题得到了重点整治，党风政风民风有了明显好转。四是扎实开展源头治理。反腐倡廉宣传教育成效明显，廉政文化建设持续推进，廉政风险防控机制初步建立，公共资源交易、国有资产管理、行政执法等制度机制进一步完善，制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。通过一系列行之有效的举措，营造了风清气正、干事创业的良好环境。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，广大党员干部的思想防线还不够牢固，极少数干部顶风违纪甚至以身试法的现象还偶有发生，反腐倡廉制度建设依然存有漏洞，权力寻租空间和滋生腐败的土壤还没有完全根除，懒政怠政和为官不为的现象有所滋生，党风廉政建设仍然任重道远。特别对现阶段的肥西来说，我们正处在“四个发展”爬坡过坎的关键时期，发展的任务重、困难多、矛盾多，没有良好的作风保证和环境保障，县委县政府的决策部署就难以落地生根，我们的发展任务就难以实现。在3月6日参加江西代表团审议时特别强调：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”因此，我们一定要按照中央和省、市委的要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，以更加坚定的信心、更加高度的自觉、更加有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

二、突出重点，全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务落实

一要坚持久久为功，持之以恒纠正“四风”。强调，“要始终绷紧作风建设这根弦”。近年来，我县作风建设取得明显成效，但我们决不能盲目乐观、估计过高。实践证明，“反弹”是作风建设的最大敌人，“坚持”是“四风”问题的最大克星。前不久，省、市督查组来我县督查八项规定落实情况，发现了一些问题。比如，少数党员干部对执行八项规定消极应付，甚至心存侥幸、顶风违纪;公款吃喝、公款旅游、公车私用、参与赌博等现象时有发生;少数部门单位抓八项规定等作风建设规定贯彻执行还带有“搞活动、一阵风”的心态，没有做到抓常抓细抓实。这些问题都充分说明，作风建设不坚持不足以深化，不深化也无以坚持。当前，改进作风已经到了节骨眼上，必须始终保持常抓的韧劲和长抓的恒心，坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省“三十条”和“市十条”精神，把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，强化正风肃纪，加大执纪查处和点名曝光力度，形成震慑效应，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，不仅要追究当事人，还要严肃追究领导责任，真正抓好常态、抓出习惯、抓好长效。同时，要把教育实践活动中，县级层面以及各部门各单位新建、修订完善的500余项制度，长期坚持下去，并在实践中不断丰富完善，坚决打好作风建设“保卫战”。

二要坚持从严执纪，继续加大腐败案件查处力度。以来，党中央严肃查处了一批大案要案，充分表明，惩治腐败，绝无法外之人，绝无法外之时，绝无法外之地。强调，“查处腐败问题，必须坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松。”对惩治腐败，县委的态度一贯是鲜明的，决心也是十分坚定的，就是发现一个严惩一个。各级各部门的党政主要负责人要认真履行党风廉政建设的主体责任，既要带头抓反腐倡廉，更要积极主动支持纪检监察部门查案办案，绝不允许出现“护短、包庇”等行为，对纪检监察机关作出的处理决定必须严格执行到位，决不允许打掩护、搞对抗。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，集中力量开展教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农补贴等重点领域的专项整治，对群众举报的案件要认真核查，对群体性腐败案件顶着压力也要严肃查办，切实维护好群众利益，努力取得人民满意的效果。

三要坚持着眼全局，着力深化纪律检查体制改革。省、市的纪律检查体制改革实施方案早已出台，省市纪委的机构改革也已基本完成。今年，我县将根据上级的部署，结合自身实际制定出台纪律检查体制改革实施方案，尤其要围绕推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，防止和解决反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。要在现有工作基础上继续探索，扎实推进派驻机构改革，实现派驻机构全覆盖。县纪委各派驻纪工委要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善监督是不称职”的观念，善于监督，敢于执纪。要进一步强化党内巡查，聚焦突出问题，重点发现各单位领导班子及成员在从严治党、作风建设、落实“两个责任”、选人用人等方面存在的突出问题。县纪委作为牵头主抓单位，要扎实开展专项巡查，尤其要随时对巡查过的部门单位来“回头看”、杀“回马枪”。运用好巡查成果，使党内监督不留死角、没有空白。

三、严明纪律，真正把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

在xx届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。还对全体党员干部提出了“五个必须”的要求，我们要深刻领会，自觉对照，切实做到内化于心、外践于行，始终绷紧纪律之弦，树牢规矩意识，切实加强纪律建设。

一要始终绷紧纪律之弦。守纪律讲规矩的前提是明纪律懂规矩，做政治上的明白人。在讲话中对党内规矩进行了全面概括，即党章、党的纪律、国家法律和我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩。哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力，领导好改革发展，赢得群众信任与支持。

二要坚决落实“五个必须”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党性观念强不强的试金石。强调，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验，并明确要求遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这是党中央针对当前纪律执行中的突出问题做出的回应，是最重要、最根本、最关键的规矩。全县各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置，旗帜鲜明地讲、坚定不移地抓，引导广大党员干部严格遵守“五个必须”，不守纪律规矩的行为要严肃处理，着力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

三要坚定站稳政治立场。在xx届四中全会第二次会议中，指出一些领导干部不守纪律、不讲规矩“七个有之”的严重问题，在这次中纪委全会上又分析了五种突出表现。比如，我们有的干部聚在一起搞个同学会、同事会，“醉翁之意不在酒”;有的在一些场合乱评乱议、口无遮拦;有的脱岗离岗却不向组织汇报，借口私事搪塞过去，等等。这些问题虽然看似小事小节，但其腐蚀性、涣散性不容小觑，必须下大力气整治。强调的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必站稳“政治立场”。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部，难以有正确的价值取向，也不可能有让党放心、让人民满意的政治表现。每名党员申请加入共产党，就成了有组织的人，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，特别是领导干部责任和担当要更大，要求也理应更严。全县各级党员领导干部要认真对照的讲话，深查细照、笃行实改，争当遵规守纪的表率。要主动给自己戴上“紧箍咒”，对违反党内规矩的人和事，要严厉批评、坚决纠正，决不能只讲面子不讲规矩，真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子、高压线”，以实际行动维护党的集中统一。

四、破立并举，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设

强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破与立”两篇文章。“正风肃纪、打虎拍蝇”是为了“破”，“建章立制、建立长效机制”是为了“立”。从现实情况来看，产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制仍存在漏洞，权力还没有得到有效的制约监督，要利用全面深化改革和全面推进依法治县的有利契机，全面加强制度建设，深化源头治理。

一要完善落实党内监督制度。坚持依规治党首先要有法可依、有规可依。以来，我们党的法规制度建设步伐明显加快，在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定，推动形成了明法度、严约束的管党治党氛围，全面从严治党水平不断提高。目前，中央正在着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等一批党内监督法规制度，有的今年上半年就将颁布实施。每一项制度规定出台后，我们都要及时组织好学习教育，认真研究落实，有的还要结合肥西实际制定出台细则，做到不打折扣、不搞变通。要切实抓好党内监督制度的落实，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

二要完善落实选人用人制度。选人用人本身就是腐败案件多发易发环节，同时选什么样的人用什么样的人，对一个地方的政治生态影响很大。为此，要建立健全科学的选人用人制度，既要在选人用人环节上杜绝腐败，也要让选出来的干部不会腐败。我们近些年在干部选拔任用方面出台了一系列制度，对这些制度要长期坚持下去。下一步要按照“体检”的思路来考察干部，既考察干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用，又搞清楚干部存在哪些问题、用了之后会有什么不良反应，围绕这些方面来进一步推进干部选任制度建设，特别要建立干部选用考核的担当与绩效导向，考准考实干部在急难险重工作中的责任担当与工作绩效，坚决防止“逆淘汰”现象。要加强对干部的日常监督管理，尤其要制定完善对乡镇、县直单位党政主要负责同志的监管制度，及时了解他们的思想、工作、生活状况，抓早抓小，防患于未然。要健全完善领导干部兼职、领导干部亲属经商办企业等方面的制度规定，督促其按本色做人、按角色办事。

三要完善落实重点领域和关键环节的管理制度。近年来，我县在行政权力制约、公共资源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通过被查处的腐败案件，暴露出我们一些领域权力过于集中、监督制约机制不健全等问题，让腐败分子有了可乘之机。下一步，各级各部门要结合新一轮的改革，在重点领域和关键环节的权力行使方面，坚持科学配置权力，推行权力清单、责任清单制度，推进权力公开透明运行;在干部监督约束方面，全面实行党政主要领导不直接分管人、财、物、建设项目及末位表态制度，探索建立重大决策考核评价、失误纠错和终身追究制度，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

五、落实责任，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，关键看行动，根本在担当。以来，反复强调，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，以高度的政治自觉抓好主体责任落实，切实加强党风廉政建设，进一步优化全县政治生态。

一要全面落实党委主体责任。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。各级各部门党委(党组)要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，把担子担起来，种好自己的“政治责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人，必须牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。

二要不断强化纪委监督责任。治人者必先自治、责人者必先自责。在反腐败斗争中，全县各级纪检监察组织必须进一步砥砺担当精神，该做的事就要大胆做，该得罪的人就要不怕得罪。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深化“三转”、聚焦主责主业，强化监督执纪问责，全力当好党纪条规的执行者、捍卫者、监督者。要牢固树立“权力就是责任，责任就是担当”的意识，把监督执纪的措施贯穿于管理的各个环节，坚决克服不想监督、不敢监督的问题。要进一步锤炼严、深、细、实的工作作风，不断提升履职能力，努力打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。

三要严格实施责任追究。实践表明，缺乏问责追究，责任就难以落实到位。当前，我县两个责任落实总体状况是好的，但也存在少数党组织对党风廉政建设重视不够、落实不力，对干部管理失之于宽、失之于软，要求不严、监督不严等问题;还有少数单位纪检组织和纪检监察干部不能正确履行职责，对本单位内干部的苗头性、倾向性问题不提醒、不制止、不报告，甚至对违法违纪事实视而不见。解决这些问题，必须用好责任追究这个“杀手锏”，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，真正做到有错必究、有责必问。要健全落实“一案双查”制度和党风廉政建设“一票否决”制，对抓党风廉政建设不力，不履行职责，出了问题不制止、不报告，有了案件不查处的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都要进行严格追究。特别是对那些不敢抓、不敢管，甚至跑风漏气、以案谋私的纪检干部坚决查处，严防“灯下黑”。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省、市委的坚强领导下，以严的作风、实的举措，开拓进取，扎实工作，不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奋斗目标提供坚强的政治保障。

纪检监察会议上的讲话篇十三

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了07 年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作

(一)抓教育，增强党性

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定07 年工作计划的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设

1 、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2 、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3 、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4 、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5 、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6 、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1 、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2 、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3 、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1 、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2 、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3 、按中小学生数×人均面积数×3.3% ×500 元筹集全县资金。

4 、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3 月底筹集资金到位。

5 、6 月底前清除05 年底前的d 级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30 个同志用了9 天的时间，对9 个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4 月8 号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1 、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2 、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3 月15日会议上的要 求 ，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于07 年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，07 年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

纪检监察会议上的讲话篇十四

2 篇 在全县纪检监察工作会议上的讲话（通用）

篇一：

今天召开这次会议，主要是简单的对今年年初以来纪检监察各项工作进行盘点，

总结

经验做法，查找不足，补齐短板，为接下来的工作问诊把脉，找准“病灶”，开出“药方”，推动全县纪检监察工作高质量发展。下面，我围绕如何做好新时代纪检监察工作，讲三点意见。

脚的想法。目前，权力仍是最大的腐蚀剂，我们党长期执政中，党员、干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险，从巡视巡察和查处案件情况来看，腐败存量不少、增量仍在发生，一些典型案件更是暴露出许多深层次问题。反腐败斗争严峻复杂的形势仍然是我们党面临的重大风险之一。因此，我们要增强忧患意识，保持清醒头脑，保持政治定力，以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党和反腐败斗争，不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。

二、聚焦主责主业，牢牢把握稳中求进工作总基调，推动纪检监察工作高质量发展

就没有审查”的理念，守住安全底线，切实提高线索处置、案件查办数量和质量的提升。加强民生扶贫领域的监督检查，开展好专项监察活动和“访、重、助”活动，切实维护好人民群众的切身利益。加强对扫黑除恶专项斗争“三类问题”的查处力度，深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”、“保护伞”，争取在“破网打伞”、“打财断血”上取得突破。按照工作计划开展好巡察监督，对第五轮巡察要抓紧汇总，形成报告上会研究讨论，提前谋划好第六轮巡察的相关工作，同时还要抓好省委巡视反馈问题的整改和监督工作，按照要求报告整改进展情况。加大宣传教育力度，落实好“一案一整改”工作，做好“后半篇文章”，充分发挥好查处一案、警示一片的警醒教育作用。

习近平新时代中国特色社会主义思想，深入钻研党章党规党纪和宪法法律法规，努力让自己成为纪检监察工作的“行家里手”，努力在政治上、思想上、作风上、廉洁上、业务能力上达到中央要求，达到纪法要求，切实扛起党和人民赋予的重任，推动全面从严治党向纵深发展，实现新时代纪检监察工作高质量发展。

篇二：

一是坚持在政治监督..上破题。

二是坚持在日常监督上用劲。

三是坚持在“ “ 一把手” ” 监督上聚焦。

四是坚持在扶贫领域监督上深化。

五是坚持在作风监督上突破。

六是坚持在干部监督上常态。

今年以来，县纪委监委坚持以政治建设为统领，始终把监督挺在前面，推动定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，精准有效开展政治监督，努力当好全县政治生态“护林员”。

初心、牢记使命”知识测试，初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。

则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察，今年*月初，抽组*个巡察组，对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察，收集各类问题线索*条，边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督，全力推进“挖伞破网”工作，组成*个专案核查组，及时介入公安机关侦办案件，精准推进“打伞破网”工作。至目前，共受理涉黑涉恶问题线索*件，属我委办理*件，完成初核*件，立案*件，审查调*人，给予党政纪处分*人，组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合，全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况，实现优势互补，形成监督合力。

件，同比下降*%，谈话函询*件，同比下降*%，转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件，同比下降*%，给予党纪政务处分*人，同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。

廉政监督员队伍，为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上，更加注重作用发挥，严格按照标准选准用好村务监督委员会主任，落实了村务监督委员会主任工作报酬，促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，共立案*件，给予党纪政务处分*人，组织处理*人，通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理，全县共自查发现问题*个，已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用，认真抓好推广应用工作，目前已完成 2019 年基础数据录入，正在组织录入 2020 年数据。

式主义官僚主义的实施方案》，督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查，对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实，切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署，组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治，制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》，由县纪委监委抓总，相关部门牵头，对各相关领域认真排查，严肃查处存在的违纪违法问题，不断提升群众满意度和获得感。

六是坚持在干部监督上常态。定期召开会议研究部署全县干部监督工作，制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》，由县委组织部牵头，每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能，通报季度干部监督情况及主要做法，通过与各成员单位的负责人进行座谈交流，进一步加强对县管科级干部的日常监督管理，全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息，切实增强干部监督工作合力，提高干部监督工作质量，今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部，严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》，教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事，不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会，重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任，传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实，对*人进行了诫勉谈话。

在，形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。六是监督制度还不够健全。从总体看，纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善，没有形成一套完备的监督制度体系，监督标准不明，自我监督制度和规定还不够具体明确，可操作性还不强。

下一步，我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署，进一步压实基层党组织的主体责任，把工作重心和工作力量持续向监督倾斜，紧盯关键少数、聚焦关键领域，认真履行党内监督和国家监察两项职能，推动监督工作质量进一步提升，为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。

在院2005年纪检监察工作暨 党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

（2005年3月7日）党委书记 张 立 今

同志们：

经党委研究，今天，我院召开纪检监察工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议，这次会议，对学习贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话和中纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会精神，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义，对我院改革发展稳定和评建工作必将起到积极的推动作用。刚才，阚玉明同志作了工作报告，我完全同意。希望大家要认真学习领会，并把会议精神在本单位全体党员干部和教职工中传达学习。

二是制度建设得到加强和完善，监督制约机制逐步建立和健全，监督力度不断加大；

三是党风廉政建设责任制进一步得到落实；

四是院务公开工作逐步推进；

五是从源头上预防和治理腐败的工作有了更深入的进展；

六是各级领导干部、各部门自觉接受监督、主动接受监督的自觉性不断加强。对此，学院党

1 委、行政是满意的。

党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节，滋生腐败的土壤和条件仍然不同程度地存在，特别是在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等。

这些问题的存在，表明我院反腐倡廉任务仍然十分繁重而艰巨，不能有丝毫松懈。各党总支、直属支部、各单位要切实增强忧患意识，居安思危，清醒地认识到腐败现象的严重危害性，清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，进一步增强反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感，按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会和院党委、行政的工作部署，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革发展稳定大局、实现我院跨越式发展提供坚强的政治保证。

下面，我根据市纪委五次全会的部署并结合我院的实际情况就今年进一步抓好纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省市纪委

2 五次全会精神，进一步统一认识、统一思想、统一行动

中纪委、省纪委、市纪委五次全会相继召开，胡锦涛、吴官正、郭金龙、杨多良、王邦杰等领导同志都作了重要讲话，大家一定要认真学习，坚决贯彻执行。各党总支、直属支部、各单位一定要全面地、准确地、深入地学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委五次全会精神, 牢牢把握精神实质，要从加强党的执政能力、保持共产党员先进性的战略高度，进一步统一认识、统一思想、统一行动，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不断地把贯彻胡锦涛总书记的讲话精神及中纪委、省市纪委五次全会精神引向深入，切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。

二、切实加强领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效 反腐倡廉是一项重大的政治任务，各党总支、直属支部、各单位领导班子和领导干部要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任。

要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，必须继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导机制和工作机制，按照统一领导、统一部署、统一组织和重在落实的要求，统筹兼顾，总揽全局，协调各方，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。

3 的工作特点，履行好自身的职责，找准做好预防腐败工作的切入点，把预防腐败的各项措施与业务工作紧密结合起来。要严格落实党风廉政建设责任制，继续按照“抓好责任教育、强化责任意识，抓好责任分解、明确责任主体，抓好责任考核、做到功过分明，抓好责任追究、严格执行纪律”的要求，进一步完善科学评价领导班子和领导干部反腐倡廉工作实绩的考核标准，并把考核结果作为政绩评定、奖惩任用的重要依据。

三、坚持惩防并举，预防为主的方针，从源头上预防和解决腐败问题

在中纪委五次全会上，胡锦涛同志突出强调，必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。最近中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对党的反腐倡廉基本经验进行了全面总结，明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则。这个《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各党总支、直属支部、各单位一定要按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会的部署和《实施纲要》的要求，进一步强化预防意识，以预防腐败为方向，扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。

4 变的思想保证。为此，必须把加强思想道德教育和法纪教育放在反腐倡廉工作的首要位置，深入学习“三个代表”重要思想，加强领导干部的理想信念和党的优良传统和作风教育，加强党纪党规和国家法律法规教育，尤其要继续深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，学习学院出台的各项基建维修、设备采购招标，预算审计、财务管理、国有资产管理各项制度，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强执行党规党纪的自觉性，增强执行院规院纪的自觉性，进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。要丰富教育内容，创新教育方式，把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要广泛开展反腐倡廉教育，把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来，增强反腐倡廉意识，在我院中形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。

5 行办法》、《淮北职业技术学院基建修缮工程管理办法》、《淮北职业技术学院基建维修工程竣工决算审计办法》、《淮北职业技术学院国有资产管理办法》，对招标管理、基建维修管理和国有资产管理进行规范，对堵塞漏洞、预防腐败起了重要作用。今年，要继续加强制度建设，进一步完善基建工程、维修、设备图书采购制度，建立完善国有资产管理及财务管理制度，规范基建维修及设备招标管理，规范预决算及审计管理，规范国有资产及财务管理。要推进干部人事制度改革，逐步建立适应学院发展的人事制度体系，制定党政领导干部职务任期制，制定完善干部考核制度，建立干部政绩档案，建立后备干部管理、干部交流、任职回避、责任追究、经济责任审计、领导干部干部辞职制度，建立完善人事调配、工资管理制度，逐步推行工资分配制度改革，拉开分配差距，打破大锅饭，建立起多劳多得、优劳优酬的激励机制，推进决策的科学化、民主化。各单位尤其是财务处、现代技术中心、后勤处、后勤集团、图书馆、组织人事处等重点部门要建立健全内部控制制度，规范操作程序。各单位要对已经制定的制度尽快进行梳理，对已经不适应当前形势的制度要废止或完善，一些应该建立而尚未建立的制度应抓紧时间制定，尽快形成较为完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

第三，加强对权力运行的制约和监督，进一步规范权力的正确行使。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键，也是对干部的关爱。随着学院的不断改革发展，基建维修及设备采购规模不断扩大，学院的经费收入及支出数量越来越大，随着学院管理体制的6 改革深入，后勤集团、校办产业及各办学单位自主权将不断扩大，各单位领导尤其是一些重点单位和部门的领导，权力也越来越大，如何有效的加强管理、加强监督就成为摆在我们面前的重要课题。对此，我们要高度重视，找出在监督方面存在的薄弱环节，重点完善能够实现有效监督的体制机制。加强对领导干部特别是掌握人财物实权的主要负责同志的监督，要综合运用各种监督手段，确保组织和人民赋予的权力能够正确行使和运用。要加强对重点部门和重点岗位权力行使的监督，加强对干部选拔任用工作的监督，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。建立健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，建立健全审计结果的处置机制，使监督的关口前移，既防患于未然，又及早发现和解决发生的腐败问题。各级党员领导干部特别是主要负责同志，要自觉执行党的民主集中制，执行党规党纪、院规院纪，自觉按程序办事，按规矩办事，主动接受上级组织、班子成员和职工群众的监督，决不允许任何人凌驾于组织和人民之上，享有不受监督的特权。

严肃查处领导干部私设小金库、挪用公款、借婚丧

7 嫁取之机收敛钱财、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和腐败现象，遏制腐败发生的势头，推动反腐倡廉工作深入开展。

四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，要抓好四个紧密结合 党风廉政建设和反腐败工作是一项综合性的工作，需要全院各部门的共同努力，需要职工群众的大力支持，需要和当前的工作紧密结合。今年，我院在深入开展党风廉政建设和反腐败工作时，尤其要抓好四个紧密结合：

8 想政治建设，提高各级领导班子的战斗力紧密结合起来，把党风廉政建设作为领导班子思想政治建设的重要内容，作为提高执政能力的保障集中抓好。

第二，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。今年中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，按照上级布置，我院将从下半年开始这项工作，进行保持共产党员先进性教育活动，其目的就是要通过教育活动的开展，全面提高广大党员的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使广大党员和各级党组织始终保持先进性。共产党员和党组织的先进性体现在认真践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，在学院改革发展中充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用。而腐败是同实践“三个代表”重要思想格格不入的，与全心全意为人民服务格格不入的，与保持先进性格格不入的。只有不断加强我院党风廉政建设，坚决自觉反腐倡廉，才能使全院广大党员和各级党组织始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，才能始终保持先进性。为此，要按照省市委要求，从7月份开始，善始善终、高标准、高质量开展好保持共产党员先进性教育活动。

9 廉政建设和反腐败工作要继续本着服务中心的要求，进一步促进学院的改革发展稳定大局。2005年我院要以争先进位快发展为主题，以就业为导向，以改革为动力，以加强

教学

工作、提高人才培养质量为中心，以科学管理为保障，以人才培养工作水平评估为主线，以评促建，评建结合，促进规模、质量、结构、效益的协调发展，开创各项工作新局面。党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕这个中心，服务大局，切实推进学院中心工作水利完成。

10 要保护好忠诚教育事业，无私奉献的干部和职工，让他们有更大的热情投身于学院建设事业之中。

五、党员领导干部要加强自身修养，在工作中率先垂范，做到勤政廉政

是一种表率，给人以示范和引导。如果没有良好的形象吸引群众，那么我们在开展工作中，就缺少凝聚力、影响力，做工作就会事倍功半，影响学院改革发展稳定的进程，你就不可能做一个人民群众拥护的、称职的领导干部。所以，要在我们的党员领导干部中提倡树立勤政廉政的好形象。俗话说金杯银杯不如口碑，有了好的形象，有了人格魅力，才能带好干部队伍，才能发动起职工群众。

二是慎，不疏；

三是勤，不懒。不贪、不疏、不懒之为政，政者是也，子帅以政，谁敢不政！”这样才能保持一种光彩照人，价值永驻的人格魅力，才能像牛玉儒同志那样“就像一团火，能把周围的人点着”，我们的党风廉政建设和反腐败工作以及其他各项工作就有了坚实的群众基础。

六、加强纪检监察的队伍建设，进一步提高纪检监察工作队伍的11 战斗力

同时纪检监察干部要勤奋学习，改善知识结构，特别是努力学习《建筑法》、《政府采购法》、《招标法》、《合同法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党规党纪知识及我院出台的有关文件，熟练掌握纪检监察业务知识，提高纪检监察业务水平。要不断改进工作方式、工作方法和工作作风，要以求真务实的作风，深入开展调查研究，不断增强工作的预见性和创造性，提高工作水平和工作成效，在职工群众中树立起可亲、可信、可敬的良好形象。要进一步加强纪检监察队伍的组织建设，选调思想政治素质高、懂业务的同志充实到纪检监察部门来，各党总支要配齐、配强纪检委员，建立健全纪检组织工作体系，为党风廉政建设提供组织保证。

同志们，反腐倡廉工作光荣而艰巨，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在院党委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现我院跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗！

纪检监察工作会议上讲话稿文本

在全区纪检监察工作会议上的讲话

县纪委书记在全县纪检监察工作会议上讲话

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纪检监察会议上的讲话篇十五

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中纪委xx届二次全会、自治区纪委九届四次全会和崇左市纪委二届三次全会精神，按照全区上半年纪检监察工作会议和全市上半年工作会议的部署和要求，总结分析上半年我市党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，研究部署下半年工作。市委对这次会议非常重视，市委崔书记在百忙中亲临会议并作了重要讲话，对进一步做好我市党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，各县(市、区)纪委监察局和市直属机关工委分别作了工作报告，交流工作情况，提出了很好的意见和建议。下面，就如何贯彻落实崔书记讲话精神，我讲几点意见。

一、今年上半年党风廉政建设和反腐败主要工作任务完成情况

今年以来，全市各级纪检监察机关在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区、市纪委各级全会的部署，继续解放思想，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

一是加大监督检查力度，促进党委、政府重大部署的落实。重点加强对农业生产、市场价格调控、城区绿化工作、崇左市建市五周年重点项目和安全生产工作的监督检查，确保政令畅通，促进各项工作有序开展。先后组织各种督查组9个，人员80多人，督查项目达11项。抓好节能减排的督查工作，关停了凭祥市港宝建材经营部，减排二氧化硫共20吨，国家环保总局和自治区环保局到我市检查时予以较高的评价，认为崇左的工作措施得力，富有特色。加强对固定资产投资的督查，今年上半年，固定资产投资54.9亿元，同比增长20.4%，投资项目完全符合国家产业政策。加强对抗冻救灾工作的督查，党员干部进一步改变作风，干劲十足抓好“三农”工作。加大对抗震救灾款物监管力度，没有发现违纪违法行为。

二是以“三谈两述一集中教育”为载体，推进党员干部廉洁从政。深入开展对新提拔任职的领导干部进行任前廉政谈话、与下级党政主要负责同志进行工作谈话、对在党风廉政方面存在问题的党员干部进行诫勉谈话的“三谈”活动，收到了较好的效果。继续深入开展“两述”活动，要求政府部门的主要领导在向人大述职的时候，增加述廉内容，切实解决抓廉政强，抓勤政软的问题。继续利用党校、行政学院进行“集中教育”。市、县纪委领导共上党风廉政课17堂。将龙州起义纪念馆设为党风廉政教育基地，用天等县小山乡胜马村党支部书记黄善军等先进事迹进行教育，发挥榜样引路作用。办好崇左纪检监察网，利用这个“不见面 ”的教员进行教育，上半年网站累计点击率已突破8万人次。继续开展廉政文化“六进”活动。大新县做好县城“广场周末电影”和硕龙镇“广场月末电影”的播放工作，上半年共播放电影35场。龙州县在县有线电视台开辟廉政文化建设专栏，定期或不定期播放廉政公益广告和廉政电视专题片，拓宽廉政教育覆盖面。

三是着力抓好纠风工作，解决损害群众利益的突出问题。继续推进治理教育乱收费工作。采取以会代训的办法，对教育收费进行培训和规范。对全市各中小学收费情况进行全面检查，组织县级以上检查组54个，检查学校1056所，确保义务教育各项政策得到贯彻落实。联合开展“崇左市农资打假护春耕联合行动”，切实加强农资市场监管，共检查农资经营单位(摊点)639个，查处哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为88件。建立和完善新农合资金专户管理制度、报帐制度、公示制度，对一起新农合资金违规行为进行查处，并作了通报进行警示教育。监督有关部门依法依规征收土地，查处和纠正土地违法问题13个。开展涉农收费项目检查，加大对涉农资金的监管力度，市本级纠正了四起涉农资金的违规行为，龙州县为85名农民工追讨工资、押金等受到群众称赞。纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为，对6起企业反映的乱收费问题进行调查核实，并监督有关部门予以纠正，企业比较满意。

四是采取“三个优先、三个结合、三个确保”的措施，促进案件查处工作。“三个优先”，即对大案、要案和群众关心的热点、难点问题优先考虑、优先安排、优先查处。“三个结合”，即在案源上，灵活运用信访的主渠道作用，采取上访与下访相结合、网上举报与信件举报相结合、部门沟通与互联互查相结合，确保案源渠道畅通。“三个确保”，即狠抓队伍建设、确保工作质量;整体协调配合，确保办案力量;广开思路抓案源，确保案件线索。由于措施有力，截止6月底，共初核违纪线索134件，与去年同期相比持平;立案104件，其中县处级2人，乡科级26人，一般干部25人,其他人员51人;已结案26件，给予党纪处分21人，政纪处分9人，双重处分1人，免予处分2人，组织处理2人，责任追究1人;涉嫌违法移送司法机关处理2人。其中，市纪委本级立案3件，处级干部2件，科级干部1件，市直属机关办案1件。涉案违纪金额600多万元。继续抓好信访工作，贯彻落实信访责任制，建立健全信访工作网络，加强信息沟通，培训工作人员，促进信访工作。宁明县建立健全信访“二次反馈、查结通报、联席会议、全员办理”四项制度成绩突出，被评为全国纪检监察信访工作先进单位。加强案件审理工作，努力提高办案水平和办案质量，为一批干部澄清是非。

五是延伸电子监察监督平台，推进“阳光政务”，优化发展环境。进一步完善自治区、市、县三级联网的电子监察系统，投入运转经费93.7万元，顺利实现了市县两级第二代电子监察系统的升级。建立了与电子监察系统配套的视频监控系统，对全市266个单位，407个重点工作岗位，2441个审批事项进行全程跟踪监督和实时监控。公布投诉电话282个、投诉箱79个、电子信箱16个。接受行政效能投诉件12件，办结7件，正在调查处理5件，切实做到件件有着落，事事有回音。推行了《崇左市监察局巡查政务服务中心制度(试行)》等制度，进一步解决授权不充分、审批质量不高的问题，充分发挥优势做好监督工作。加大科技防腐力度，积极拓展电子监察系统应用领域，探索利用电子监察系统对国有土地使用权招拍挂出让情况、对外贸易等进行监督，天等投入200万元开通了县锰矿税费监管电子监控系统。

六是创新工作方法，推进农村基层党风廉政建设。推广“村情发言人”制度，开展“民意听证会”活动，使村级财务收支、计划生育指标分配、宅基地审批、甘蔗砍运榨安排等与群众利益相关的村级重大事项得到了有效公开，保证了群众的知情权和监督权，提高了基层政务的透明度，进一步改善了基层干群关系。扶绥县开展“干部驻村夜访”活动，有效解决白天干部下村而群众出工，晚上干部离村群众回家，致使干部和群众交流沟通少引发矛盾或相关问题难以解决的问题，使变“群众上访”为“干部下访”的要求真正落实到实处。大新县发挥新农村指导员“反腐倡廉宣传员”、“廉洁从政监督员”、“热点问题调解员”、“基层民意调研员”、“组织建设督导员”的“五员”作用，为社会主义新农村建设提供了组织保障。并参加全国农村基层党风廉政建设经验交流会，介绍了他们发挥新农村指导员的“五员”经验。

七是以分解任务、签订责任制为抓手，促使反腐倡廉工作层层落实。制定《崇左市委、市人民政府领导干部20xx年党风廉政建设岗位职责》，明确了市委、市政府班子成员抓好党风廉政建设的具体责任、任务。下发《崇左市直属机关贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务的分工意见》，明确了牵头单位和协助单位的工作任务，建立市纪委会集体听取部门领导班子汇报工作制度，推进反腐倡廉工作任务的落实。抓好落实党风廉政建设责任制责任状的签订，除了市落实党风廉政建设责任制领导小组与市各机关单位签订责任状外，市纪委、监察局还与各县(市、区)纪委、监察局，与市机关各纪检组(纪委)签订了责任状，明确了职责，促进了工作。凭祥市积极创新工作方法，实行边贸一线工作人员与单位签订廉政建设责任状和廉政保证金制度，加强了对边贸一线工作人员的监督管理。市纪委按照各自联系的县(市、区)，对落实党风廉政建设责任制进行监督检查，确保了工作的落实。

八是抓教育、抓培训、抓管理，提高纪检监察干部综合素质。抓好继续解放思想大讨论活动，先后召开了三次全市纪检监察系统学习交流会，进一步统一思想，找准存在的问题，提出了整改措施。认真组织广大纪检监察干部向仇继日、李彬、蒋敏等全区、全国纪检监察系统先进模范人物学习，树立可亲、可信、可敬的形象，以实际行动践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。采用集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、理论与实践相结合等有效形式，不断推动业务学习的深入开展。进一步建立健全规范干部队伍管理相关制度，用制度规范干部的行为。成功举办崇左市纪检监察系统第二届“迎奥运，树新风”运动会，展现了良好的竞技水平和精神风貌，进一步增强了纪检监察机关的战斗力和凝聚力。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到：纪检监察机关在善于组织协调、善于监督方面还需要进一步创新工作;一些地方和单位落实党风廉政建设责任制的措施还不够有力;宣传教育的方式方法仍比较陈旧;抓亮点、抓特色工作还不够突出;有效服务崇左经济社会发展的途径和办法还不够多;一些部门与行业的不正之风稍不注意极易反弹等等，对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、统一思想，认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感

我们刚刚迎来崇左建市五周年，自治区党委郭声琨书记、自治区纪委石生龙书记不久前也先后到我市考察调研，并做了重要讲话，对崇左如何深入贯彻落实党的xx大精神和自治区第九次党代会精神、牢固树立和落实科学发展观、进一步科学定位城市、打造特色优势产业、推进工业化城镇化、扩大开放合作、促进社会和谐、加强党的建设、旗帜鲜明地反对和惩治腐败等事关崇左发展大局的重大问题提出了新的更高的要求，也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召开全市上半年工作会议，部署了我市下半年的各项工作，全区上半年纪检监察机关工作会议对下半年党风廉政建设和反腐倡廉工作也提出了明确具体的要求，各级纪检监察机关务必要进一步增强责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，履行职责，努力完成各项工作任务，为促进崇左经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

当前，我市正处在改革发展的关键时期，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为我们带来了千载难逢的大好机遇。改革开放和经济发展的态势可以说是千帆竞发、激流勇进，前有标兵、后有追兵。今年上半年，全市经济社会保持又好又快的发展态势。主要经济指标继续保持较快增长的势头，全市生产总值实现113.67亿元，同比增长14.6%;财政收入17.56亿元，同比增长22.3%;抗冻救灾和灾后恢复生产取得阶段性胜利，农业生产得到较快恢复;财政收入在糖价下跌的情况下稳步增长，上半年全市财政收入总量排在全区第7位，增幅排名第8位，完成全年任务的54.9%;工业对经济增长的贡献率进一步提高，工业的主导地位日益突出;融入广西北部湾经济区开放开发进程加快，进出口贸易快速发展;县域经济实力进一步增强;人居和投资环境进一步优化;保障和改善民生工作全面推进，全市政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在一些困难和问题：一是食糖市场低迷，糖业深层次矛盾逐步显现。加上煤电油运紧张、物价上涨等因素，今年工业经济快速增长困难加大;二是农业因灾损失较重，同时农业结构调整力度还不够大，农民增收难度加大;三是缺乏重大项目支撑，投资距预期目标存在一定差距;四是节能减排任务艰巨，能源消耗压力增加;五是由于受越南通货膨胀、人民币升值等因素影响，给外贸进出口带来新的挑战;六是社会稳定工作任务繁重。对于这些问题，市委、市政府提出了“科学发展三年计划”，坚持以重大项目开路，重点发展蔗糖、锰铝等冶金产业、特色效益农业、交通物流业、边关旅游业等具有崇左特色的优势产业，重点抓城镇化建设、投资项目、开放合作、财政金融、节能减排、改善民生和维护稳定等工作，不断推进科学发展、加快发展、跨越发展，努力把我市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。当前各项重点工作的推进和我们纪检监察工作是分不开的，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要充分认识当前崇左经济社会发展的新形势新任务，明确纪检监察机关所肩负的职责，坚信纪检监察机关为崇左经济社会发展服务是大有文章可做的，是大有可为的。要认真研究对策，采取有效措施，做好反腐倡廉工作，为崇左经济社会又好又快发展保好驾护好航。

三、强化措施，狠抓落实，全面完成全年各项工作任务

现在已经是8月份了，一年的时间已经过去大半，可以说，下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察机关要增强工作责任感和紧迫感，按照年初的工作部署，继续保持良好的精神状态，切实加强对党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实情况的监督检查，找准薄弱环节，突出工作重点，强化工作措施，抓好工作落实，确保全年任务圆满完成。

(一)认真落实工作规划，全面推进惩防体系建设。中央《工作规划》和自治区党委即将出台的《实施意见》全面贯彻了xx大关于反腐倡廉建设的新要求，提出了坚决惩治和有效预防腐败的新措施，是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。目前，要紧密结合我市反腐倡廉建设总体形势，抓紧制定科学完善、明确具体的《实施意见》。进一步理清和细化目标任务，把各项工作任务落实到具体职能部门，确定牵头和协办单位，做到任务要求明确、工作标准明确、完成时限明确、责任主体明确。各级党委要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任，把贯彻落实中央《工作规划》、自治区《实施意见》以及我市《实施意见》列入重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署，一起落实，一起检查。要加大工作协调和指导力度，监督工作落实，确保见到成效。对不认真履行反腐倡廉职责，工作不到位、责任不落实、措施不得力的，要强化责任追究。

(二)加大对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，努力推动崇左经济又好又快地发展。当前要重点加强以下几个方面的监督检查：一是要抓好特色优势产业发展推进工作的监督检查，进一步加快新型工业化进程;二是要抓好改善投资软环境的监督检查，为发展口岸经济，加强招商引资，积极融入北部湾开放开发营造良好的发展环境;三是要抓好为民办实事工作的监督检查，突出抓好对“三农”、就业、社会保障、城乡住房建设、农村基础设施建设、教育、医疗卫生、公益文化、环境保护和生态建设等涉及民生的各项工作的监督检查;四是要抓好重点项目建设的监督检查，把对城市基础性、公益性项目建设的督查摆在更加突出的位置，及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题;五是要抓好“大接访”活动中解决群众反映问题情况的监督检查，把问题化解在基层，消除在萌芽状态;六是要抓好安全生产工作的监督检查，进一步健全安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全生产事故的发生;七是要抓好节能减排工作的监督检查，推进生态文明建设。上述监督工作要做到有计划、有步骤地进行，力求取得实效。

(三)抓好专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部，尤其是各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把各项工作的立足点和着眼点放在促进经济社会持续、快速、和谐发展上，放在让群众获得实实在在的实惠上。继续加强对纠风工作的领导，不断健全完善各项规章制度，切实做到以制度管人、管事。重点抓好投资软环境的治理。深入调研，了解具体情况，认真研究糖业、锰业和边贸等存在的问题，并拿出解决办法，为经济社会发展出谋划策。着力解决损害农民土地权益、农村中小学收费等关系农民切身利益的突出问题。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度。推进行风政风建设，继续办好“政风行风热线”栏目。要进一步加强投诉受理工作，加强对重大投资项目的跟踪服务，切实保障外来投资者、个私业主和广大人民群众的合法权益。

(四)加大办案工作力度，保持对腐败分子的高压态势。重点查办违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依法依纪进行。积极整合办案资源，加强办案人才资源库建设，完善组织协调机制，充分发挥查办案件的合力，提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“一案两通报”制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。

(五)加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。组织开展好“坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动，在各级党校和各种培训班进一步充实反腐倡廉教育的内容。加大对先进党组织和优秀党员干部的宣传力度，充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立各级党组织和广大党员干部的良好形象。要运用典型案例开展警示教育，深入探索警示教育的有效方法，拓展警示教育的内涵，注重用身边的人和事教育干部和群众，增强教育的针对性和实效性。充分发挥“大宣教”格局作用，协调各部门、各单位和各种宣传资源，共同推进廉政文化“六进”建设，继续办好“崇左纪检监察网”。

(六)深入推进监督工作，规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，认真探索实施部门领导班子向本级纪委会集体汇报工作的有效办法和措施。加大对经济责任审计结果的运用，充分发挥经济责任审计的作用。不断拓宽监督渠道，把党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督与民主党派、社会团体和新闻舆论的监督等结合起来，充分依靠人民群众的监督力量，形成强大的监督合力。认真贯彻政府信息公开条例，全面深入推进政务公开，总结推广村(居)务公开和民主管理的成功经验，推进厂务公开民主管理的制度建设工作。积极探索和推进勤政监察工作，采取有效方式，加强对政府机关领导干部和工作人员的勤政监督。进一步完善电子监察系统，加强对各级政务服务中心和政府各职能部门履行管理职责、服务人民群众和工作纪律作风的实时监督，加大对行政首长的效能问责力度。

(七)加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实。要不断研究新情况，解决新问题，进一步完善党风廉政责任考核评价办法。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识。要认真贯彻落实党风廉政建设责任状，进一步完善措施，认真抓好落实，继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要加强检查指导，对不认真落实责任的要严肃追究其责任。重点在全市推广大新县利用新农村建设指导员抓农村基层党风廉政建设的先进典型、“三资委托”管理办法，扶绥县开展的创建“村情发言人”制度、干部驻村夜访制度和江州区“民意听证会”做法，着力解决我市农村基层党风廉政建设面临着向更高层次推广不快和发展后劲不足的问题。积极推行村级“零接待”制度，进一步规范村级财务管理工作。认真整治基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。

(八)不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力。以抓好领导班子建设为重点，坚持从教育入手，严格日常管理，拓宽监督渠道，推进纪检监察机关的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。进一步完善各项制度，明确岗位工作职责，规范工作程序，严明纪律，保证纪检监察干部依法依纪开展工作，清正廉明地行使职权。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来，进一步增强工作的积极性、主动性和责任感。要加强干部培训、轮岗交流、挂职锻炼和外派学习工作，注意梯次和文化结构，有意识地培训和使用干部。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实进纪检监察干部队伍。要高度重视基层纪检监察组织建设，确保基层纪检监察工作有人管、有人抓，不留空档。

四、正确认识，把握实质，深入推进反腐倡廉建设

新形势、新任务对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求，各级各部门要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性、复杂性和艰巨性，准确把握工作特点和规律，牢牢掌握工作的主动权，确保20xx年反腐倡廉建设各项工作任务的圆满完成。

一是处理好纪检监察工作与党委政府中心工作的关系。反腐倡廉是党委、政府全局工作的重要组成部分，是经济社会发展目标胜利实现的重要保证。纪检监察工作和经济建设是相互统一的，相互促进的。只有紧贴党委、政府的中心工作，才能找准方向，有所作为;只有服从服务于经济建设大局，才不会迷失方向，陷入被动。纪检监察机关要服从服务于经济建设这个大局，把促进发展、服务发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中，从全局出发谋思路，充分发挥职能作用，在参与中服务，在服务中监督，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要主动介入，围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通。要研究新情况、新矛盾、新问题，积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式方法，选准结合点，把握着力点，更好地发挥服务保障的职能，坚决纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事坚决进行查处。

二是处理好党委统一领导和纪委组织协调的关系。《中国共产党章程》指出，党的纪律检查机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，党委统一领导是反腐败必须坚持的基本原则。纪检监察机关要自觉地接受党委的领导，坚决执行党委的各项决定，及时汇报工作中遇到各类重大问题，使各项工作得到党委的有力支持。纪委承担的党风廉政建设和反腐败工作，可以分为两个层面：一方面是纪检监察机关自身直接抓的工作，另一方面是组织协调其他部门抓的工作。对于纪检监察机关具体承办的工作，要唱好主角，敢于负责，认真抓好落实。对属于职能部门牵头抓的事项，要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强组织协调，放手让有关部门去干，做到统揽而不包揽，充分发挥职能部门的作用。要认真抓好《工作规划》的任务分解和贯彻落实，着力在教育、制度、监督、纠风、改革和惩处等方面抓出实际成果，整体推进惩防体系建设，切实做到惩治更有力，预防更有效。纪检监察机关要敢于组织协调，善于组织协调，加强与各部门特别是涉及“权、钱、人”等部门的联系和沟通，提高各部门充分履行反腐败职责的自觉性。要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，共同协商源头治腐的对策，制定具体措施。在实施过程中，要随时掌握工作进展情况，加强监督指导，共同解决工作中出现的新情况、新问题。通过加强联系和沟通，使各部门明确自己应承担的任务，切实履行反腐败职责。

三是处理好严肃执纪与保护干部的关系。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，最大限度调动和保护干部干事创业的积极性十分必要。纪检监察机关要坚持正确的执纪导向，辩证地看待问题，合情合理地处理问题，把原则的坚定性和方法的灵活性结合进来。要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，注意把工作失误与严重违纪区分开来，努力营造我市敢想敢闯敢干的良好环境。既要坚持原则，秉公执纪，坚决查处违纪违法案件，对腐败分子发现一个，查处一个，绝不姑息迁就;又要讲究政策和策略，惩前毖后，治病救人，做到宽严相济，区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差、失误，要本着实事求是的态度，理性分析。只要是一心为公，一心谋事，错误轻微的，要运用警示训诫的手段予以教育挽救;对敢闯敢干、锐意进取的，要鼓励支持，积极引导;对受到诬告和打击报复的党员干部，要及时澄清事实并切实加以保护，真正做到保护改革者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，营造干事创业的良好环境。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照自治区纪委、市委的有关工作要求，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，全面推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

纪检监察会议上的讲话篇十六

同志们：

今天，我们在这里召开2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：深入贯彻纪委xx届xx次全会精神，回顾总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年重点工作任务。

2019年，在市委和市纪委的坚强领导下，在驻局纪检组的具体指导下，认真贯彻落实市委xx届xx次全会精神和依规依纪全面从严管党治党新要求，突出重点，强化主责，把纪律和规矩挺在前面，层层压实“两个责任”，进一步完善监督机制，不断推进反腐倡廉工作的深入开展，坚持不懈地抓党风廉政建设工作，确保了党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，并在考核中取得良好。刚才副局长xxx传达了市纪委xx届xx次全会上的讲话精神，办公室主任xxx回顾总结了2019年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2020年重点工作任务，请大家认真贯彻落实，下面我就进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作讲5点意见。

一、学习贯彻中央、省市纪委全会精神，深刻认识党风廉政建设的重大意义。十八大以来，党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署，反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。xxx书记在市纪委6次全会上的重要讲话，就贯彻落实中央纪委、省纪委4次全会精神，推进全市反腐倡廉作了安排部署，强调各级党组织要深刻领会学习习近平总书记和xxx书记重要讲话精神，充分认识新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，把中央和省委关于党风廉政建设的决策部署在海西市贯彻好落实好，不断把全市党风廉政建设和反腐败工作引向深入。作为市直机关部门，更要不折不扣地贯彻落好中央、省、市纪委全会精神，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步提振广大干部职工的精气神，不断营造务实廉明、风清气正、齐心干事的良好氛围，为加快推动“四个海西”建设提供保证。

二、扎实推进干部队伍作风建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背。要继续贯彻落实中央八项规定，坚持不懈、持之以恒地按照相关要求和部署，抓好干部队伍正风肃纪工作。要大兴勤俭节约之风，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列要求，从随手关灯、关水龙头等小事做起，加强公车管理、“三公”经费及会议经费管理，厉行节约。大力弘扬求真务实的工作作风，把目标任务分解落实到每一项工作中、细化到每一项任务上，做到每项任务都有人头指标、每项工作都有完成时限和检验标准，真正形成查实情、干实事、求实效的优良工作作风。要加大力度整治“庸、懒、散、浮”等突出问题。

三、加强组织领导，健全预防机制。一方面，依托我局成立的预防职务犯罪领导小组，及时健全和完善预防职务犯罪责任制，严格执行一把手负总责，分管领导具体抓，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保预防职务犯罪工作的全面落实。另一方面，积极加强与纪检监察、检察机关的联系，协调配合，建立共同预防职务犯罪联系协调机制，为预防职务犯罪工作开拓新局面。

四、加强教育培训，提高干部素质。对单位领导、中层干部、财务人员等开展针对性的法制培训，提高依法履职的法制意识和杜绝腐败的廉洁意识。积极开展内容丰富、形式多样、行之有效的教育活动，促使全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，真正从灵魂深处构筑拒腐防变的思想防线，坚定信念，牢记为人民服务的宗旨，提高自我约束能力，提高自我警省能力，过好权利关、金钱关、人情关，经受各种考验，自觉抵御不良因素的诱惑和腐蚀。

五、加强廉政风险防控，防止权力滥用。要严格贯彻执行民主集中制、三重一大决策等规章制度，杜绝“一言堂”，对集中的权力进行分解。加强廉政风险防控工作力度，对重点部门、重点岗位人员在确定主要风险点的基础上，提出风险的预防措施，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度，按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善，对没有建立的制度及时补充，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。要通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会开展阶段检查、自查、抽查等方式，建立健全廉政风险监督渠道，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报的相关情况，查找不足，限期整改。我本人也承诺，在廉洁自律上作为局党风廉政建设第一责任人，自己做好监督，在重大事项、重大项目，人事问题上发扬民主，希望大家监督。

同志们，做好新时期党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。我们要在市委和市纪委的坚强领导下，坚定信心、开拓创新、忠诚履职、勤奋工作，不断开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面，取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，牢固树立“五大发展”新理念，贯彻落实好海西改革发展工作会议精神，在全省率先全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保障，为全市经济事业的快速发展干出新成绩，做出新贡献！

纪检监察会议上的讲话篇十七

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同志们：

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×届×次全会部署要求，理清工作思路、明确重点任务，对2024年全区纪检监察工作进行安排部署。

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刚才，

××同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神；××同志通报了“三化”建设工作情况；驻教育局纪检监察组作了交流发言，希望大家认真学习借鉴；驻交通局纪检监察组、驻卫健局纪检监察组作了表态发言，充分体现了进一步砥砺初心、勇担使命的信心决心，汇报了做好“十四五”开局之年纪检监察工作的思路举措，我完全赞同。

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2024年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：

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会前，县纪委监委已经下发了《全区

2024年纪检监察工作要点》。请大家认真学习对照、抓好贯彻落实。下面，我根据区纪委监委常委会(监委会)会议研究的意见，从以下几个方面，对2024年全区纪检监察工作的思路举措、重点任务进行一下再强调、再部署。

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认真学习贯彻《关于巩固深化

“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，以庆祝建党100周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同开展党史学习教育贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

,防范化解思想涣散、纪律松弛风险。

。自觉辨清大局、判明大势、着眼大事，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

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“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。

把握

“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，以案促改、以案促建、以案促治。做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人，以案释德、以案释纪、以案释法。加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。

“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止安全事故。

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紧盯贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是精准整治搞

“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核成果。

加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

“官本位”、不搞特殊化，严格家教家风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

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聚焦各项惠民富民、

促进共同富裕政策措施落实情况，紧盯巩固

“四个不摘”政策成果情况，紧盯脱贫攻坚普查

和脱贫人口

“回头看”发现问题整改情况，开展过渡期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

完善民生领域损害群众利益问题治理机制，持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层

“微腐败”专项整治，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境、政务环境、法治环境的“中梗阻”，探索开展村（社区）集体“三资”管理提级监督，让人民群众感受到公平正义。

以

“群众满意度提升年”活动为引领，始终坚持人民至上、践行党的群众路线，在定措施、作安排、抓工作过程中，注重调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，顺应人民对美好生活的向往。下大功夫清理多层、多头、多年信访，确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。

“回头看”，坚决完成全覆盖任务、提高全覆盖质量。创新方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制，确保件件有着落、事事有回音。

认真学习贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，巩固拓展巡察工作指导督导成果，有力有序推动巡察工作向村（社区）党组织延伸，探索丰富巡察成果运用、力量联动的途径方式。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，充分发挥综合监督平台作用。

“双刃剑”。

充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督，做实包联监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众了解监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、弄虚作假等行为，典型案件予以通报曝光。

“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，一级抓一级，层层抓落实。坚持惩前掾后、治病救人。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，督促落实党员权利保障措施，为受到不实检举控告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强区纪委监委对镇街纪委监委、派驻（出）机构的领导。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉，及时向党委请示报告履行监督责任中的重要事项。协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善，确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。

“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，凝聚内设机构、派驻机构、基层纪委工作合力，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。

进一步贯通规纪法、衔接纪法罪，加强与政法部门沟通协调，完善反腐败协作机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序推进监委向区人大常委会报告专项工作。

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全区纪检监察干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以及省、市和区委全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把中央、省、市和区委工作要求与纪检监察职能职责科学地、历史地、具体地结合起来，在新时代新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。

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深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。切实加强区纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，主动适应新时代新阶段要求，强化战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。

持续开展学规学纪学法、分级分类培训，切实提高专业化水平，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，让更多干部到监督执纪一线经风雨、见世面、长才干。

“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在

“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委监委和区委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，为隆重庆祝中国共产党成立100周年，全面开启新时代新××建设新征程作出更大贡献！

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纪检监察会议上的讲话篇十八

同志们：

今天的会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结20__年全市爱国卫生工作，对20__年的工作进行安排部署。刚才，国林同志做了一个很好的工作报告，总结工作客观、公正、实在，安排工作科学、周密、细致，符合上级精神和濮阳实际，具有可操作性，希望大家认真地学习领会。会议还下发了一些文件，针对今年的工作要点、考评方案和一些重点工作的落实意见提出了非常明确地要求，希望各县（区）、市直有关部门结合各自工作实际，认真学习传达这些文件精神，拿出切实可行的意见和办法，确保今天的会议精神能够尽快地指导我们的工作，落实到我们的行动中。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在上级爱国卫生部门的帮助指导下，在社会各界的共同努力下，我市爱国卫生工作全面建设、全面提升，喜获丰收，国家卫生城市成果得到巩固和提升，全市人民的爱国卫生意识进一步增强。大家都十分珍惜国家卫生城市这块牌子，在工作、生活和生产过程中，都能够自觉地按照卫生城市的标准和要求来落实各项工作，城乡环境卫生面貌发生了巨大变化。范县、清丰县创建省级卫生县城成果得到巩固提升，为创建国家卫生县城打好了基础，濮阳县通过省级卫生县城综合评估，濮城镇创建成国家卫生镇，马庄桥镇、庆祖镇等6个乡（镇）创建成省级卫生乡（镇），这在全省的创建比例是比较高的。这些成绩值得肯定，经验值得总结，先进需要表彰。在这里，我向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向关心、支持、参与爱国卫生工作，为全市爱国卫生工作大提升、大发展做出重要贡献的社会各界表示衷心的感谢！

关于今年的工作，国林同志做了非常周密的安排，我不再重复，这里再强调三个问题：

一、要强化四种意识

在去年的爱国卫生工作会议上我讲了四种意识，主要是就爱国卫生工作的重要性而言，把它说成是品牌战略、发展战略、民生战略和生存战略。今年我换一个角度来讲：首先，爱国卫生工作是一项民生工程。爱国卫生工作的成果最大受益者是人民群众，现在的生活讲究质量，生活在一个环境恶劣、脏乱差的地方，人们不可能幸福，生活质量也不可能高。我们现在创建的卫生县城、卫生乡（镇），看上去是一块牌子，实质上受益的是广大人民群众，目的是提高了人民的生活质量和生活水平，这也是小康生活的重要组成部分。我们要把爱国卫生当作一项重要的民生工程，要本着对广大人民群众极端负责的态度，认真抓好这项工作。其次，爱国卫生工作是一项健康工程。到了新世纪，在吃穿用不愁、不差钱的年代，人们最关注的是什么?最关注的不是收入的高低，而是健康。现在一些有远见的国有企业，一些大型公司、上市公司已经把投资重点由房地产转向了健康产业。十八届三中全会以后，我就明显感到，这些国企、央企、知名企业来我们这里渐渐多了，都想投入到濮阳的健康产业。健康不仅仅是靠医疗卫生，卫生环境是健康的基础，尤其是随着经济社会的发展，随着项目增多和城市规模扩大，由于空气污染、雾霾等环境威胁，各种传染病和传统流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持续暴发。究其原因，就是与环境污染有关。我记得国家卫生城市有一项标准是禁止在没有相关配套设施下进行现场活禽宰杀，这些传染病的暴发正是与活禽宰杀密切相关。这些工作都是爱国卫生要做的工作，我们的工作做好了，人民的健康就会有保障。为此，要把爱国卫生工作当作健康工程，坚定不移地抓下去。第三，爱国卫生工作是一项美丽工程。党的提出要建设美丽中国，在南方部分省市提出建设美丽乡镇，市委、市政府去年也提出建设美丽乡镇试点。所谓美丽乡镇并不是盖一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美丽，这里还包含城镇功能的完善，功能的完善包含爱国卫生达标所必需完善的设施。更重要的是，还包含环境的美丽和人们讲卫生的习惯、讲卫生的意识。如果我们的新农村都是高楼大厦，但到处污水横流、垃圾乱堆，它就不可能美丽。美丽乡村离不开爱国卫生，哪怕房子低一点破一点，只要村貌整洁卫生，它也很美丽。我们有一些古村落，都是几百年很破旧的建筑物，但觉得很美丽，为什么?它很整洁，功能很完善，排水、排污、垃圾处理等设施很完善。美丽乡村不仅是盖房子，不只是硬件，关键是在软件、在管理、在卫生整洁。第四，爱国卫生工作是城乡一体化工程。城乡一体化不是盲目扩大城市规模和城市容量，而是要缩小城乡差别，这种差别在于思想观念，尤其是文明生活观念和文明卫生意识方面的差别。在城市讲卫生的意识就自觉一些，在农村讲卫生的意识就淡薄一些。要通过爱国卫生工作，缩小城乡差距；要通过美丽乡镇建设，助推城乡一体化工作。哪怕今后的农村还是远离中心城市，只要他们有像城市一样的文明卫生的生活习惯，他们就会感觉到幸福快乐。所以，不要小看爱国卫生工作，不要认为只是扫扫地，倒倒垃圾，关键从思想意识上，从看不见摸不着的工作机制上彻底转变观念，以爱国卫生工作为突破口，为民生工程、健康工程、美丽工程和城乡一体化工程发挥特殊作用。

二、要突出四个重点

第一，抓提升。中心城市要提升国家卫生城市创建成果，这两年我们的城市有了很大提升，但还不够，一些集贸市场、城乡结合部、城中村还存在薄弱环节。明年是迎接国家卫生城市复审年，今年要适时启动复审工作，成立高规格的领导小组，及时宣传发动。同时，范县、清丰县在提升创建成果基础上，要适时启动争创国家卫生县城活动；濮阳县要进一步完善提升省级卫生县城创建工作。南乐县、台前县更要提升，早日提出申报省级卫生县城目标。各县（区）要按照目标责任书所承诺的，全面启动卫生村镇创建工作。

第二，抓宣传。要利用好宣传的主阵地，运用多种手段、多种渠道宣传爱国卫生工作的标准、条件和要求，培养人们文明卫生的生活习惯，让全民都重视爱国卫生工作，都认识到开展爱国卫生工作对我们有利，都认识到爱国卫生工作关系到生活质量，让大家都来参与爱国卫生的发展，都来监督不卫生、不文明的行为，形成全民大卫生意识。爱国卫生宣传始终是重点工作，我们没有更多的执法手段，但宣传教育是无止境的，我们在这个舞台上可以大有作为。

第三，抓创建。市本级要迎接国家卫生城市复审，各县（区）都要提出创建要求，把创建活动向基层延伸，让全市所有乡村、单位、社区都行动起来，都投入创建活动中。在创建上要站位全局，服从大局，担当责任，有勇气提出创建国家级、省级目标。其实我最关注的是创建过程，通过创建完善工作机制，通过创建完善城镇的基本设施，通过创建提高人们的意识和素质，通过创建提升濮阳环境卫生水平。要把创建做为重要抓手，各县（区）分管领导要多向党政“一把手”做工作，宣传创建的重要性，早下决心提出创建申请。一旦提出申请，市、县（区）爱卫办要靠前服务、“上门”服务，做好上下协调，解决申报材料、创建方面的问题。

第四，抓创新。要创新思想观念，创新工作机制，紧密结合当前的文明创建活动。我市正在积极创建全国文明城市，各单位都在争创文明单位，文明单位的前提必须是卫生单位。市爱卫办要积极地研究上级领导的讲话和有关文件，认真搜集全国各地可以借鉴的先进经验，采取新办法，完善新机制，增加爱国卫生工作在各种考核和评审的份量。要和美丽乡镇建设相结合，与城乡一体化相结合，和慢性病防控相结合，和城市管理、市场管理紧密结合。爱国卫生工作有几十年的历史，是一项伟大创举，但在新形势下出现了新的难题、新的问题，需要各级领导的重视，需要各级爱卫会的同志去创新，出亮点、出经验。要通过我们的作为，赢得市委、市政府的信任和在群众中的地位，赢得上级更多的支持。

三、要落实四项要求

第一，加强领导。爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程，离不开各级党委、政府的支持。任何一个县（区）党委、政府对每项工作都是重视、支持的，但是工作头绪很多，并不是每项工作都能摆上议事日程，作为分管爱国卫生工作者就要多动脑筋、多想办法，把我们的工作多往议事日程上挤，这样才能引起足够重视，才能在纷繁复杂的大局中给我们的工作留一块阵地，保证爱国卫生工作有地位。同时，加强领导还体现在对工作的谋划，对上级的沟通。尤其是分管副县（区）长、爱卫办主任，要通过加强领导，调动爱卫办一班人的积极性，调动全社会的积极性，让爱国卫生工作者高高兴兴地干，让全社会自由地参与，这样才能真正做到领导有力。

第二，加强协调。这里包括部门协调和上下协调。刚才讲了，爱国卫生工作不是靠爱卫办单独完成的，是靠协调各部门共同完成的。为什么需要这个办公室?因为爱卫会是由几十个部门组成的，各成员部门都得接受爱卫会办公室的协调，爱卫办协调的工作并不一定代表爱卫办主任的意思，它是爱卫会主任的意思，是市政府主要领导的意思。所以在沟通协调方面，不要简单地把市爱卫办当作一个正县级的平行单位，它是代表市政府专门协调各部门来完成工作任务的。同时，要搞好上下协调，市爱卫办要有服务的心态，及时督促基层积极申报创建工作，既要扑下身子全过程地帮，又要和上级加强沟通联系，营造宽松的外部环境。 第三，加强督导。市爱卫办要把今年的工作要点纳入台账管理，特别是对提出申报创建的县（区）、乡镇都要逐一建立工作台账，按时间节点有序推进，这些工作不能自生自灭、各行其是。各县（区）、各单位也要加强对自身和下级部门的督导。督导工作是一个很好的工作机制，能够促进工作的落实，提高工作的质量，我们要进一步完善。

第四，加大投入。对爱国卫生工作的投入会起到意想不到的效果，投入一分钱，会收到一块钱的利，这个投入是值得的而且是必须的。不要把爱国卫生当成一项简单的工作，它是涉及到群众利益的工作，要当成民生工程、健康工程、美丽工程、城乡一体化工程来抓，对爱国卫生工作的投入，希望各县（区）分管领导多想办法多争取，确保爱国卫生工作的正常开展。

同志们，过去的一年，我市爱国卫生工作取得了显著成效，新的一年任务十分繁重。希望大家面对新形势和新任务，继续保持顽强拼搏的干劲和扎实的工作作风，进一步落实“一创双优”活动要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，振奋精神，开拓创新，扎实工作，真抓实干，把今年的爱国卫生各项工作任务落到实处，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

纪检监察会议上的讲话篇十九

教育系统各级党组织、行政班子是抓好党风廉政建设的责任主体，要担负起全面领导本单位反腐倡廉建设的政治责任，抓好党风廉政建设各项任务的落实。下面是本站小编给大家整理的教育系统纪检监察工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今年年初，我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会，三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议，今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，这是第四次工作部署，足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。

过去一年，全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设，行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展，20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖，市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得“满堂红”。这与今天在座的同志，特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。

刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流，介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、要严守纪律

“不以规矩，无以成方圆”。人无规矩则殆，党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统，没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”，只有纪律严明才能形成合力。

一是严格尊崇党章。从严治教，首先要从从严治党开始，学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“

两学一做

”教育活动为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，要切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。

三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向中央、省委、市委的决策部署看齐，努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，进一步增强战略意识和大局观念。

四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，是党中央的明确要求，办人们满意的教育，必须要把规矩立起来。要强化规矩，进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化，市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”，即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求，防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。

二、要强化责任

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进，是有机整体。

一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单，明确 “两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。

二是强化主体责任。教育作为大系统，应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。

三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段，让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧，时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节，都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报，党委党组必须认真研究落实，这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。

三、要锤炼作风

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”

一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上，每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日，市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调，要“拉高标杆、争先进位”，发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神，坚持问题导向，破解难题;提高效能，向“庸懒散慢”宣战;坚持创新，创出特色，争先创优。

二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式，蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下，修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看，出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风。今年，市教育局将联合市委宣传部和市妇联，在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动，进一步弘扬中华传统家庭美德，引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭，为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。

三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”，在义务教育“零择校”基础上，逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设，全面实施“阳光校务”、 “阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、 “阳光图书馆”等，让一切权力在阳光下运行。

四、要加强队伍建设

“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求，不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。

一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管，经常开展批评和自我批评，遇到苗头性、倾向性问题，要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工，都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。

三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线，不越红线，不碰高压线，但仅仅守住纪律底线是不够的，必须追求道德的“高标准”。

同志们，教育是教书育人的圣土，保持教育这一片热土、净土、圣地，是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态，为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了07 年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作

(一)抓教育，增强党性

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定07 年

工作计划

的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项

规章制度

执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设

1 、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2 、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3 、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4 、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5 、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6 、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1 、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2 、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3 、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1 、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2 、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3 、按中小学生数×人均面积数×3.3% ×500 元筹集全县资金。

4 、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3 月底筹集资金到位。

5 、6 月底前清除05 年底前的d 级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30 个同志用了9 天的时间，对9 个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4 月8 号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1 、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2 、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3 月15日会议上的要 求 ，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于07 年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，07 年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

刚才，伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求，赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作，省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话，大家讲得都很好，我完全赞成，希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面，我代表省纪委省监察厅，讲两点意见。

一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设

过去一年，省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕全省教育事业改革发展大局，认真履行“一岗双责”，加强对 保障教育发展五大工程落实情况的监督检查，开展 廉政风险防控示范点建设，强化对权力运行的监督制约，推动廉洁文化进机关进校园，认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题，严肃查办物资采购等领域违纪违法案件，加强教育系统纪检监察干部队伍建设，取得了明显成效，得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定， 为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献 。借此机会，我代表省纪委省监察厅，向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!

今年是 全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了 当前我省反腐败斗争形势， 指出 要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标，必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。 教育是社会进步和民族振兴的基石，教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局，必须坚定不移地加以推进。 一要严明党的政治纪律。 切实 加强对 贯彻 教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、 各项教育补助政策等 重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央和省的教育惠民政策落到实处。 二要改进工作作风。 认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，确保有限的财力用在办学上，有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作，希望教育系统结合实际，深入查找庸懒散奢等方面的突出问题，加强工作作风、学风和师德师风建设，为建设教育强省提供坚强作风保障。 三要加大源头防腐力度。 按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法，制定具体实施方案，抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作，建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要 抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设，努力培育有广东特色的校园廉洁文化 。 四要加大案件查办力度。 严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，保持惩治腐败的高压态势。 五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。 充分发挥教育系统的学科和人才优势，切实 加强反腐倡廉理论研究和 成果转化，为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。

二、要下大力气把教育乱收费问题治理好

治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求，是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措，是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视，中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话，去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示，国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲，近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制，但也存在不少隐患，从去年的情况看，仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降，在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝，择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治，“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止，自带课桌等乱收费花样迭出，每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题，治理教育乱收费形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，我们不能盲目乐观，必须始终保持清醒认识，切实增强责任感和使命感，按照中央和省委的部署和要求，下大力气将其抓紧抓好，以新的更大成效取信于民。

(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。 教育投入不足和管理使用不到位，甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年，中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度，去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%，超过两万亿元，成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元，比上年增长20.8%，全省预计超过20xx亿元，其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元，能否管好用好这些资金，改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象，避免财政资金浪费，防止“一边免费、一边乱收费”，是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律，以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点，切实加强监督检查，开展生均公用经费专项审计，严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为，确保资金管理和使用安全。要完善规章制度，严格教育经费的申请和批准制度，完善各级各类学校财务制度和会计制度，推进高校总会计师委派制度，增强决策过程的规范化、公开化、透明化，做到过程有监督，事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度，使经费的使用始终处于社会监督之下，始终在阳光下运行。

(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。 义务教育阶段择校问题加重学生家长负担，加剧教育不公，有的学校及其管理者甚至借择校敛财，人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明，择校支出列城市家庭教育支出的第2位，仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制，加快中小学校标准化建设，大力实施校长、教师校际流动，促进优质教育资源共享。要 明确政策界限，城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%，不得通过任何考试方式招生，未经省级教育行政部门批准不得招收特长生，严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策，招收择校生比例不得超过招生计划数的20%，禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点，抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办，力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。

(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。 近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度，但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生，其中 教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出，占群众举报投诉总数的50%以上 ，必须着重加以治理。 一要加大中小学教辅材料散滥治理力度 。以“一科一辅”为核心，把好出版关，加强对出版单位的资质审核管理，严格规范出版发行秩序;把好推荐关，充分发挥评议委员会作用，对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关，对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关，坚持自愿购买和无偿代购，坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。 如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口，将治理有偿补课与规范办学行为相结合，严格执行国家教学计划和课程标准，所有教学内容全部纳入正常教学过程，坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。 三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。 坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用，以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题，全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。 四要深入实施高考招生“阳光工程”。 加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管，切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。

(四)严肃查办教育乱收费典型案件 。 中央政治局、中央纪委书记王歧山指出：反腐败要标本兼治，但近期的治标可为治本赢得时间。 近两年我省 查处教育乱收费案件的力度明显加大，共处理了146名责任人，清退违规收费金额1173万元，教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看，贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生，必须严加查办，绝不能放松。 要严格执行“先免职再处理”的规定，经查实属教育乱收费的，对违规收费学校校长一律先免职再处理，对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的，要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度，发现问题将严肃查处，绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访，曝光和查处典型问题，推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来，广泛开展警示教育，发挥办案的治本功能。

(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。 做好治理教育乱收费工作，机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门，在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理，并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段，加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度，方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况，继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测，采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式，加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度，实行动态管理，并探索与教育强县复评工作挂钩，增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程，教育部门要发挥牵头作用，抓好具体工作的统筹安排，纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查，发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责，确保治理工作任务落到实处。

同志们，抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风，深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作，为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

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