经济体制改革的核心问题 推进经济体制改革心得体会(优秀8篇)
分类：范文大全日期：2024-02-21 20:48:15
下载文档在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
经济体制改革的核心问题篇一
经济体制改革是我国发展的必然选择，也是实现高质量发展的关键。我近年来参与的经济体制改革工作，让我深刻认识到改革的重要性和必要性，也让我产生了一些心得体会。在推进经济体制改革的过程中，我们需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，解放和发展生产力，实现经济社会可持续发展。
推进经济体制改革的关键之一是要优化市场环境。我认为，要构建公平、公正、透明、有活力的市场环境，需要采取一系列深化改革的措施。首先是要坚持市场经济原则，落实国有企业改革，提高企事业单位的市场化运作水平；其次是要加强市场监管，建立健全市场主体信用体系，加强对市场秩序的监管；还要鼓励创新创业，打破制约市场发展的各类壁垒，促进市场主体的多元发展。只有在优化市场环境的同时，我们才能更好地发挥市场资源配置的决定性作用。
第三段：深化金融改革（200字）
推进经济体制改革还需要深化金融改革。金融是经济的血脉，深化金融改革能够提高金融体系服务实体经济的能力，促进经济高质量发展。我认为，要深化金融改革，需要加大金融机构改革力度，推动利率市场化，完善金融监管体系，加强金融风险防控。同时，还要积极推进资本市场改革，加强对非法金融活动的监管，促进金融市场的健康发展。只有通过深化金融改革，我们才能更好地提高金融服务实体经济的能力，为经济发展提供更加稳定和可持续的金融支持。
第四段：加强创新驱动（200字）
推进经济体制改革还需要加强创新驱动。创新是引领未来发展的动力，只有加强创新驱动，才能推动经济持续发展。我认为，要加强创新驱动，需要进一步完善创新体系，加强知识产权保护，提高科技产出效益。同时，还要加大对企业创新的支持和激励力度，鼓励企业加大技术研发投入，加强与高校和科研院所的合作，培育具有国际竞争力的创新型企业。只有通过加强创新驱动，我们才能不断提升经济总体竞争力，实现经济转型升级。
第五段：建设人才强国（200字）
推进经济体制改革还需要建设人才强国。人才是国家发展的重要资源，只有建设人才强国，才能推动经济社会持续发展。我认为，要建设人才强国，需要加大对人才的培养和引进力度，推动教育改革，提高人才培养质量；还要加大对高技能人才的培养和激励力度，鼓励人才创新创业，加快打造具有国际竞争力的人才队伍。只有通过建设人才强国，我们才能培养更多能够适应经济发展需要的高素质人才，为经济的繁荣发展提供强大的人力支持。
结论：（100字）
推进经济体制改革是一个长期的系统工程，需要我们持续不断地努力。通过优化市场环境、深化金融改革、加强创新驱动和建设人才强国，我们能够不断增强经济体制改革的活力和内生动力，进一步提升我国的经济发展质量和效益，实现经济高质量发展的目标。
经济体制改革的核心问题篇二
7、以建立服务型政府为重点，推进行政管理体制改革。以第三轮行政审批制度改革和推行电子政务为契机，继续深化行政管理体制改革。实现从审批型经济向服务型经济的转变。要进一步削减行政审批事项，简化和规范行政审批程序，创新审批方式，提高行政审批工作的透明度，最大限度减少行政性审批。对保留的审批事项，要建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度，进一步提高行政管理的透明度。从而促进生产要素的自由有序流动。正确处理政府与企业、政府与市场、政府与社会中介组织的关系，将政府管不了、管不好或者不应当管的事情，交给市场主体和中介组织去做。要按照国际通行的规则、惯例和wto要求，制订保护公平竞争的各项地方法规、规章和规范性文件，要在政策上消除所有制歧视，鼓励各类经济主体积极参与市场竞争并得到健康发展。
-->
经济体制改革的核心问题篇三
一、俄罗斯1990年代经济转轨的矛盾与结果俄罗斯10年的改革从本质上改变了国家的性质和制度以及所有的经济关系，可以说，如今的俄罗斯已经是另外一种国家了。这10年当中，经济转轨的目标和任务与实现机制经常发生矛盾。
1.经济转轨目标与实现手段的矛盾。关于经济改革的目标，“休克疗法”的设计者和拥护者们表现出了惊人的一致，那就是建立“自由的市场经济”、“以私有制和竞争为基础的自由市场”。直到现在俄罗斯部导人为了取悦于西方仍要求使“经济进一步自由化”。这种提法本身就混淆了目标和实现目标的手段之间的关系，经济体制改革的目标应该是提高经济绩效，在现有的生产资源条件下生产出最多的物质产品来满足社会的需要，这对任何意识形态和政治制度的国家来说都是一样的。尽管高度集中的计划经济证明了它不能有效地实现这一目标，但也不能由此认为市场本身就是经济改革的目标。此外，“休克疗法”的实质是反危机，并非单纯的从计划经济向市场经济转轨措施，这是导致俄罗斯1990年代经济灾难的主要原因。
2.价格自由化的矛盾。把价格从各种形式的计划管制当中解放出来被认为是建立市场经济的奠基石，所以俄罗斯经济改革的出发点就是全面的自由化。自由价格是市场经济的必然要素，但这一要素是与另一要素――竞争有机地紧密联系在一起的，只有在完善的竞争制度下的自由价格才能不依赖于市场交易主体的意志，成为真正意义上的.“看不见的手”。而在俄罗斯普遍存在垄断，没有建立有效的竞争机制之时，价格自由化实际上只是变成了生产者对自己商品任意规定价格的自由，结果使俄罗斯人民饱尝物价飞涨和生产崩溃的恶果。
3.反通货膨胀与货币政策的矛盾。按照弗里德曼的说法，“通货膨胀一般总是货币现象”，所以反通胀措施一般总是货币政策问题。实际上，控制货币量远不能解决问题，流通中的货币量与价格水平之间的关系远比货币主义者所想象的要复杂得多。俄罗斯通货膨胀的根源应该是畸形的经济结构，军事工业恶性膨胀，原料部门和加工部门比例失衡，消费品生产严重落后并且残缺不全，商品极度短缺。在这样的经济结构条件下，价格自由化只能导致价格螺旋上升，引发通货膨胀，而控制货币量的结果也只能是生产的崩溃。
4.在私有化问题上，理论上的误区造成了实践上的失误。俄罗斯变形的私有化在理论上没有划分清楚所有权的法律意义及其经济实现之间的界限，实质上忽视了所有者对使用所有权的条件及其应负的责任问题。当人类社会走出小封建主的田园农庄，所有权与使用权、支配权、管理权等相分离成为可能。在社会主义计划经济条件下，人民作为一切生产资料的所有者，使用的则很少，民主管理更流于形式。如果所有者不能选择有效的使用者或管理者，不能为所有者带来经济利益，那么其法律意义上的所有权也就变成了一纸空文。而俄罗斯1990年代首先是从效益好的经济部门放弃所有权的，正是最有利的生产部门成了首先私有化的对象，这与起初的假设相矛盾：国家应当退出它不能保障经济绩效的领域。同时，庞大的国有财产被少数人廉价地得到支配权，他们对如何有效地使用以及保护生态平衡和雇员的社会保障等问题不负任何责任。
指标19911992199319941995199619971998
国内生产总值9585.591.387.495.89410095
工业产值9185.38879979510195
农业产值9591
[1][2][3][4]
文档为doc格式
-->
-->
经济体制改革的核心问题篇四
(一)全面贯彻落实中央、省和xx市供给侧结构性改革总体部署，深入推进“三去一降一补”五大任务。
年初以来，我市紧紧围绕中央、省和xx市供给侧结构性改革有关重要举措，认真拟定《xx市2017年度供给侧结构性改革实施方案》。“去产能”：指导39家企业完成了“一企一策”方案的编制，钢铁企业全部停产，煤炭去产能累计达100万吨。“去库存”：商品房销售套数为10000余套(间)，存量去化达90万平方米。“去杠杆”：批准采用ppp模式实施项目已达20余个，引导和带动社会资本20余亿元。“降成本”：大工业企业综合用电价格下降约0.01-0.07元/千瓦时。用水下降10-15%，天然气下降20%左右。“补短板”：落实本级财政安排财政专项扶贫资金2000万元，大力推进产业扶贫、项目扶贫等扶贫计划，大力推进千亿级铝工业园区基础设施、一中二期、市一医新院等道路交通、教育医疗等基础设施建设。
(二)围绕增加农产品有效供给，培育新型农业经营主体、创新完善农村体制机制，加快推进农业供给侧结构性改革。
一是农业产业结构调整深化，农产品供给能力进一步增强。上半年蔬菜上市量14.43万吨、水果产量3100吨、生猪出栏12万头、家禽出栏850万羽等。二是农产品品牌创建不断增强。新增无公害农产品认证20个、绿色认证1个、有机认证5个，累计“三品一标”认证数共计137个，12家农业企业获得“qs认证”。
(三)实施“千企改造工程”，发展壮大实体经济，推进新一轮传统产业转型升级。
完成技改投资21亿元，重点实施xx华电xx发电有限公司集中供热项目、xx多美门业公司2万套/年锌铁合金板非标门生产线升级改造项目、xx贵乾铝业有限公司熔铸车间熔化炉节能改造项目、xx双升制药有限公司口服固体制剂生产线扩能技改项目等10余个。
(四)结合实际施策去库存，加快推进房地产业转型升级
提高棚户区改造项目货币化安置比例，消化市场存量;对在建的商业地产项目，鼓励企业引进楼宇经济等新型业态;支持居民住房贷款和房企融资需求。2017年月均销售9.07万元平方米，去化周期约为15个月。符合去化周期12到18个月的安全平稳市场周期。
积极推进《xx市十三五山地全域旅游发展规划》编制工作。以承办xx市第八届旅游产业发展大会为契机，积极推动乡愁xx、四季xx、寻味xx、xx等一批重点旅游项目建设。加强旅游宣传推介，参与在成都站宽窄巷子举行的2017年夏季"xx玩不够"旅游推荐会，全力推介我市旅游产品。今年1-4月，我市旅游收入为27.32亿元，同比增长30.6%;接待游客457.53万人次，同比增长26%。
(六)建立xx数据在“云上xx·xx平台”汇聚机制
建立并运营了办公自动化系统、政府门户网站群、行政审批及电子监察系统、矿产资源税费征收管理系统、“天网”监控系统、诚信建设管理系统、干部在线学习系统、重点污染源在线监控系统、视频会议系统、电子图书馆等。我市门户网站拟于2017年6月迁移至“云上xx”政府门户网站云平台。
(七)建立大数据安全体制机制
不断升级完善政务网安全防御系统，成功阻止勒索病毒等各种木马病毒的侵扰，为政务网的顺畅运用保驾护航。为了更好的保障大数据安全，市数字网络中心和市公安局正在拟定《xx市大数据安全体制机制》，突出加强大数据信息安全体系建设。
(八)推进商事便利化改革，实行“一址多照”“一照多址”和集群注册制度
全力落实工商登记“先照后证”登记制度改革、注册资本制度改革、“五证合一”登记制度改革、个体工商户“两证合一”登记制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注册登记门栏，减低创业成本，激发投资者创业热情。共登记市场主体2132户，同比去年同期增长55%，其中登记企业696户，登记个体工商户1436户，同比增长78.23%。
(九)健全中小企业社会化公共服务体系，完善扶持小微企业发展的配套政策和落实机制。
出台《xx市2017年扶持微型企业发展实施意见》、《xx市扶持微型企业发展评审委员会》等文件，进一步明确各成员单位工作职责，安排落实各单位指导性扶持指标，确保扶持微型企业发展工作顺利开展落实。今年以来，共计受理微型企业扶持申请264户，审核通过188户，带动就业人员786人，实际投资4880万元。
(十)深入推进大数据综合治税改革
起草编制了《xx市大数据综合治税推进工作方案(初稿)》，建立由财政、国、地税、大数据中心等单位组成的大数据综合治税联席会议制度，定期讨论研究大数据治税相关工作，大数据治税系统的可操作性、实用性等，目前，已选定了大数据综合治税平台系统软件开发公司，各单位对共享信息目录正在详细筛选中。
(十一)深化国税、地税征管体制改革
整合资源，开展联合办税服务。共设国地税联合窗口23个，其中税收综合业务窗口15个，房屋涉税业务窗口3个，车辆购置税征收窗口1个，业务咨询辅导窗口4个，既避免纳税人不明情况“两边跑”，又便利内部管理“一目清”，极大的优化了办税流程，节约了纳税人的办税时间。积极落实“首问责任制”和“免填单”服务，有效的避免纳税人来回跑，让纳税人以最简单和便捷的方式办税。
(十二)建立健全保险资金等机构资金对项目建设的投资机制
(十三)创新招商引资机制，健全项目评价体系和项目跟踪服务机制
积极推行精细化、目标化招商。通过驻地招商、节会招商、以商招商、商协会会商、委托招商、中介招商、网上招商、有奖征集投资线索等形式广泛搜集投资线索和信息;强化招商引资项目库、信息库和客商资源库的完善。严格落实项目评估制度，按照“四个一律不准”的要求，严把项目“入口关”;建立项目投运(投产)后效益评估机制，严把项目“质量关”;健全项目退出机制，严把项目“退出关”。半年以来,四大班子领导带队外出开展招商引资活动11次，参加省、xx市举办招商引资活动28次、开展小分队招商15次，新引进项目23个，签约金额52.11亿元。召开项目评估会4次，对20个项目进行了评估了综合评估，1个项目因规划问题未通过评估。
主动对接、配合省国土资源厅建立增减挂钩节余指标和新增耕地指标流转信息、网上公开竞价、公告成交结果的信息系统。积极研究将我市土地整治项目、增减挂钩项目相关信息纳入系统内，为建立增减挂钩指标上市交易管理制度打下坚实基础。深化土地节约集约制度改革，推进低效土地二次开发利用，千方百计撬动“存量”。2016年以来，全市共盘活存量建设用地313.486 亩，实现退二进三(退出工业、发展服务产业)面积36.67亩。土地产出水平持续提升，全市单位gdp建设用地占用面积58.7公顷/亿元。
完善配套政策巩固市级机关公务用车改革成果，拟定《关于规范完善xx市党政机关和参公事业单位公务用车使用管理工作的通知》、《xx市公务用车配备使用管理暂行办法》等文件，持续推进取消车辆处置工作，我市应处置富余车辆119台，总计已拍卖27台、报废44台，处置率59.7%。积极对接上级车改办，拟定《xx市2017年公务用车制度改革工作计划任务分工》，积极做好事业单位、国有企业公车改革前期准备工作。
按照《市人民政府办公室关于印发xx市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案的通知》要求，深入调研，认真总结首批试点乡镇改革工作，深入分析xx乡现状，制定并下发了《xx市xx布依族苗族乡机构改革方案》，对xx布依族苗族乡党政机构和事业机构进行了优化机构设置，同时按照《赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录(首批)》(清府发〔2014〕78号)及《市人民政府关于印发赋予行政管理体制改革试点乡镇第二批县级经济社会管理权限基本目录的通知》(清府发〔2015〕44号)文件中确定的事项，指导xx乡做好下发经济社会管理权限的承接工作。
(十七)推进电子商务进农村综合示范县建设
年初以来，我市围绕农特旅商品开发、互联网无线支付、产销结合、市场主体培育及农商联动体系建设等重点领域，积极将电商发展融入省和xx市战略发展中。全市电子商务交易总额突破2.67亿余元，同比增长47.5%，其中产品上行交易额3802.48万元，同比增长130.72%;下行交易额2.29亿元，同比增长32.72%。开发出刺梨干、沙鹅豆腐等46款具有地域性和代表性的农特旅商品，全部上线电商平台。250余家批零住餐等第三产业企业实现互联网无在线支付功能。培育、引进电子商务企业10余家，个体网商50多家。与阿里巴巴、苏宁等知名电商平台开展深度合作，完成“苏宁-xx特色馆”、“萌店-xx特色馆”、“农淘优选-xx特色馆”、“淘宝-特色中国xx馆”的创建及运营工作。加强市、乡、村三级服务网络建设，全市9个乡(镇)电商便民服务中心全部正式投入运营，村级电商站点已达96个，覆盖面53.03%。
经济体制改革的核心问题篇五
国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知，下面是小编特地为大家整理的20xx年深化经济体制改革重点工作的意见，希望对大家有帮助。
国务院近日下发批转国家发展改革委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》的通知。《意见》提出，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。
《意见》全文如下：
关于20xx年深化经济体制改革重点工作的意见
国家发展改革委
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。根据《中央全面深化改革领导小组20xx年工作要点》和《政府
工作报告
》部署，现就20xx年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。
更加突出供给侧结构性改革。围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。
更加突出问题导向和目标导向。针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
更加突出基层实践和创新。将顶层设计和基层探索创新有机结合，合理安排改革试点，鼓励地方结合实际进行探索创新，发挥基层首创精神，及时总结基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律，推动面上制度创新。
更加突出抓改革措施落地。坚持改革政策要实，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，加强对方案落实、工作落实、责任落实情况的督促检查，以钉钉子精神抓好改革落实，推动改革举措早落地、见实效，使人民群众有更多获得感。
(一)全面落实国企改革指导意见。健全国有资本合理流动机制，制定推动中央企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。推进股权多元化改革，健全企业治理结构，转换经营机制，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、职业经理人制度试点。深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。
(二)改革完善国有资产管理体制。加快改组组建国有资本投资、运营公司，搭建国有资本市场化运作专业平台。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。研究制定推进中央党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管方案。出台加强国有企业国有资本和境外国有资产审计监督的意见。
(三)推进国有企业混合所有制改革。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案。开展混合所有制企业实行企业员工持股试点。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。
(四)加快推进重点行业改革。深化电力体制改革，全面开展可再生能源就近消纳、售电侧改革、交易机构组建及电力市场建设等专项试点和综合试点。出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。出台盐业体制改革方案，推进食盐生产批发管理体制、食盐政府定价机制、食盐储备体系等改革。出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见。
(五)激发非公有制经济活力和创造力。进一步放宽非公有制经济市场准入，废除制约非公有制经济发展的不合理规定，消除各种隐性壁垒，改善和优化服务。鼓励民营企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。从典型案例入手，总结保护产权好的做法和经验，纠正破坏产权的行为，出台进一步完善产权保护制度推进产权保护法治化的意见，让各种所有制经济权益、企业家财产权和创新收益等依法得到保护。
(六)系统推进全面创新改革试验。聚焦实施创新驱动发展战略面临的突出问题，着力从处理好政府与市场关系、促进科技与经济融合、激发创新者动力和活力、深化开放创新等方面进行改革探索，在知识产权、科研院所、人才流动等方面取得试点突破，形成一批可复制、可推广的改革经验。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区。
(七)深化科技管理体制改革。加快推进技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项的优化布局及分类整合，健全科技计划(专项、基金等)体系及其管理制度，改革和规范项目管理流程，建立专业机构管理项目机制、统一的评估和监督机制、动态调整机制。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。完善国家科技决策咨询制度。深化国家科技奖励改革。
(八)完善创新人才激励机制。实施支持科技成果转移转化的政策措施，启动促进科技成果转移转化行动。落实国有科技型企业股权激励和分红激励实施办法，深入开展科技人才分类评价试点。推动高校和科研院所去行政化改革，出台科研事业单位领导人员管理办法，研究制定科研机构创新绩效评价办法。扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。建立统一的外国人才管理体制。
(九)营造保障大众创业万众创新的制度环境。构建对企业和个人创新创业活动的普惠性政策支撑体系，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策，完善科技企业孵化器税收优惠政策，统筹研究对包括天使投资在内的投资种子期、初创期企业的税收优惠政策，研究建立新材料、关键零部件首批次应用保险保费补偿机制。借助互联网等新技术，构建新型的创新创业支撑平台，创新监管方式，为新兴领域创新创业营造宽松环境。创新通用航空新兴业态运行监管模式，出台促进通用航空发展相关政策。
(十)完善服务业发展体制。进一步放宽服务业领域市场准入，营造公平竞争的环境。落实和完善支持政策，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，推动生活性服务业加快向精细化和高品质提升。启动新一轮国家服务业综合改革试点，及时推广可复制的经验和做法。大力发展服务贸易和服务外包，开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市。深化养老服务业综合改革试点，全面放开养老服务市场，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域，提高养老服务质量，推进多种形式的医养结合，增加有效供给。
(十一)健全保护企业家精神的体制机制。研究制定进一步激发和保护企业家精神的指导意见，健全相关体制机制和政策体系，充分发挥企业家精神在创新驱动和产业转型升级等方面的重要作用。
(十二)深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。继续取消和下放一批行政审批事项，进一步简化审批程序，开展“证照分离”试点，改进和规范审批行为，清理规范中介服务，推广网上并联审批等新模式。制定国务院部门行政审批基本流程、标准指引及规范办法。全面公布地方政府权力和责任清单，开展国务院部门权责清单编制试点。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格，实行目录清单管理。做好已取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接，加强事中事后监管。建立健全纵横联动协同监管机制，全面推行“双随机、一公开”监管方式。研究制定创新政府配置资源方式的指导意见。进一步精简投资审批，创新投资管理方式和投融资机制。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。
(十三)健全有利于去产能、去库存、去杠杆的体制机制。制定并实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，优化存量、引导增量、主动减量，完善企业退出机制。推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立购租并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围，住房保障实行实物保障与货币补贴并举，有条件的地区逐步转向以租赁补贴为主，发展住房租赁市场，研究鼓励住房租赁经营企业发展的配套政策，促进房地产去库存。完善地方政府债务限额管理、预算管理、风险预警和监督考核制度，在全国人大批准的限额内适当增加财政实力强、债务风险较低的地方政府债务限额，改进地方政府债券发行办法，推动融资平台市场化转型改制。支持开展基础设施资产证券化试点。
(十四)强化降成本、补短板的制度保障。进一步正税清费，清理各种不合理收费，将18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人。推进流通体制改革，提高流通效率，降低物流成本。健全质量安全标准和追溯体系，建立商品质量惩罚性赔偿制度，健全统一权威的食品药品安全监管体制，加快推进食品、工业消费品等品质提升和供给创新。创新补短板投入机制，保持政府投入力度，完善政银企社合作对接机制，推广政府和社会资本合作模式，创新政府和社会资本合作项目收益和分配机制，制定政府和社会资本合作项目财政管理办法，激发市场主体投资活力，推进社会资本参与重大工程建设运营，形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制和运营机制。
(十五)深入推进价格改革。推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，完善环保电价、可再生能源电价政策，扩大输配电价改革试点。完善成品油价格市场化形成机制。择机理顺居民用天然气门站价格，完善天然气管道运输价格机制。稳步推进农业水价综合改革。积极稳妥推进医疗服务价格改革，逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的价格形成机制。推进铁路运价形成机制改革，扩大铁路运输企业自主定价范围。扩大民航国内航线客运经营者自主定价范围。建立健全政府定价制度和市场价格行为规则。
(十六)深化商事制度改革。深入推进“三证合一、一照一码”，持续推进工商登记注册制度便利化，推进全程电子化登记和电子营业执照试点。推进企业名称登记管理改革，进一步放宽住所登记条件限制。深化未开业企业和无债权债务企业、个体工商户简易注销试点，建立完善便捷的市场退出机制。推进国家企业信用信息公示系统建设，与全国信用信息共享平台实现有机对接和信息共享，完善经营异常名录等信用监管制度。加强事中事后监管，履行“双告知”职责，探索综合执法模式。
(十七)健全市场公平竞争保障机制。在上海、广东、天津、福建开展市场准入负面清单制度试点。研究制定公平竞争审查制度，完善产业政策与竞争政策的协调机制，打破地域分割和行业垄断。建立健全中央储备与地方储备、政府储备与商业储备互为补充的储备制度。
(十八)加快社会信用体系建设。制定出台重点领域(政务、个人、电子商务等)诚信建设实施方案。完善全国信用信息共享平台，逐步实现各地区、各有关部门信用信息归集共享和整合。运用大数据加强对市场主体服务和事中事后监管，强化守信联合激励和失信联合惩戒机制。积极发展信用服务业，开展社会信用体系建设示范城市创建和信用大数据应用示范工程。全面推进统一社会信用代码制度改革，建立健全国家人口基础信息库、国家法人单位基础信息库。
-->
经济体制改革的核心问题篇六
深化金融体制改革 促进地方经济发展
一、围绕中心，改善服务，金融要努力成为湘西经济发展的“助推器”
（一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展
（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持我州经济发展
二、深化改革，形成活力，金融要努力成为湘西经济发展的“加速器”
三、营造环境，搭建平台，政府要努力成为金融支持经济的“服务器”
-->
经济体制改革的核心问题篇七
“这次有幸参加职业教育活动周，感觉太兴奋、太有趣、太震撼了！”柳州市第一职业技术学校学生梁冰冰用三个“太”表达内心的真实感受。活动中，她负责向参观者讲解模拟动车的操作。“从中我可以锻炼自己的交际能力，可以了解到许多先进的技术，亲眼目睹柳州职业教育发展取得的成果，我感到很自豪。”梁冰冰说。
近年来，为了实现“建广西现代职业教育改革发展示范区，更好服务区域经济发展”的目标，柳州市注重顶层设计，不断加大投入，出台得力措施，走出了一条现代职业教育发展之路。
建设现代化学校
“我们学校有18个实训基地，各种教学仪器设备非常先进，这里的学习环境真的很不错。”柳州市第二职业技术学校学生张金福说。两年前，他本来打算外出打工，但看到柳州市第二职业技术学校的招生宣传后，便决定到这所学校就读。“现在看来，我当初的选择是正确的”。
张金福告诉记者，他在学校的生活既充实又快乐，充实的理论学习和实践操作，各种各样的校内活动、校际活动，让他每天都在收获新知的快乐中度过。“园区的各种条件都很好，而且几个学校是集中在一起的，许多资源可以共享，各校学生可以进行多元互动，打破了学校间的界限。”张金福说。
“职业教育现代化，首先是硬件设施现代化。我们一定要让学生享受到优越的办学条件，学习先进的技术，培养开阔的视野，养成创新的意识，以适应经济社会现代化发展的需求。”柳州市教育局党组书记、局长姚尹意如是说。
建成广西首个现代化职业教育园区，是柳州市职业教育发展的重要目标。，根据“一心两城、沿江发展、重点向东”的城市发展战略，柳州市提出“科学规划、适度超前、分步实施、资源共享”的思路，启动了职教园区建设项目。10月，该项目一期工程完成建设并交付使用，总投资28亿多元，建筑面积约17万平方米，柳州城市职业技术学院、柳州市第二职业技术学校等4所院校整体搬迁入驻，园区现有全日制在校生4.5万人。
如今，该项目二期工程正如火如荼地推进。未来，该园区将建成南部“三产”实训共享区、中部共享区、北部工业实训区3个分区。南部“三产”实训共享区主营酒店餐饮，为第三产业专业学生提供实习场所；中部共享区在建项目有图文信息中心、文化艺术中心等，为学生提供文化服务；北部实训区以实习工厂建设为主，按照引企入园、合作共建的思路，为学生提供更多实训机会。下一步，柳州市还将投入10亿元，在园区内建设占地136亩的“广西（柳州）职业技能公共实训基地”，为师生创设更为优越的工作、学习和生活环境。
对于未入驻职教园区的职业学校，尤其是县级职业学校，柳州市端平“一碗水”，在加大职教园区建设力度的同时，投入大量资金支持其他职业学校的发展。
“在市里的大力支持下，我们学校近几年真是发生了翻天覆地的变化！不仅校园越变越漂亮，还添置了一批教学设备、实训设备，一改过去设备陈旧、环境脏乱的面貌。我们相信，我们学校的未来会更加美好。”融安职业技术学校校长谢建才说。
开门办学，融通教育
“以前我們学校只有中餐烹饪课，不久前新开了西餐烹饪课。”柳州市第一职业技术学校教师潘慧玲告诉记者，“现在，人们越来越喜欢吃西餐，市场对相关人才的需求越来越大，我们便增设了这一课程。市场需求是职业教育发展的‘指路灯’，职业教育必须‘开门办学’，面向市场培养人才。”
所谓“开门办学”，包含几层意思：一是职业学校要以市场需求为导向，按需育人；二是打破职业学校间的“壁垒”，进行集团化办学；三是加强与高职、本科院校的合作，实现融通办学。近年来，柳州市始终坚持“开门办学”的思路，按照“统筹规划，自主落实”的原则，对职业教育发展提出统一目标、统一要求，同时将相关权力下放到学校，让学校自主制定工作方案、工作思路和工作时间表，做到“同步而不同调”。
在市场竞争异常激烈的当下，校企合作是增强职业教育竞争力的必由之路。为了深化校企合作，柳州市根据《广西职业教育校企合作促进办法》，提出校企间除了进行专业教学上的合作，还应合作开展形式多样的文化活动，构建“技能培训+文化渗透”的合作模式。“校企合作给我们增加了很多实训机会，让我们提前感受企业的工作和文化氛围，为我们今后走上工作岗位打下了基础。尤其是对于我们这些县里的学生来说，能早些接触企业对我们今后的发展十分有利。”三江职业技术学校学生裴雪强说。
集团化办学、融通办学是柳州市提升职业教育发展水平的另外两种途径。在集团化办学方面，该市将工作自主权下放到各校，由学校根据专业设计、育人目标等自主组团，如柳州市交通学校就参与了多个教育集团，有广西汽车产业职业教育集团、柳州汽车技术人才培养培训职业教育集团和北部湾交通职业教育集团，由此打破了地域的局限，形成广泛的集团化效应。在融通办学方面，柳州市坚守中高职衔接、中职与本科院校联合办学两大“战线”，鼓励高职院校在中职学校设立“中专部”“分校”或“教学点”，探索中端技术技能人才“五年一贯制”培养模式，同时成立5个专业工作室，不断深化“3+4”本科层次职业教育合作办学试点工作。
“开门办学”极大地提高了柳州市各职业院校的办学吸引力，促使当地越来越多学生愿意接受职业教育，仅，该市市属中职学校便招收全日制学生1.2万多人、非全日制学生3000多人，同比增长10%以上。
“现在，职业学校办得越来越好，很多人都改变了过去‘成绩不好才读中专’的看法。我以后还想升到本科院校继续深造呢。”柳州市交通学校学生覃俊源对记者说。
城乡职校“一体化”
“自从和市二职校结成帮扶对子之后，我们有了更好的发展前景。”融水职业技术学校校长杨世超说。，柳州市提出“帮扶共发展，推进城乡职校一体化”的思路，随后该校与柳州市第二职业技术学校结成对子。在柳州市第二职业技术学校的帮助下，该校建成了标准叉车司机训练场地，开展叉车司机农民工培训19期，共培训480多人。“现在，叉车司机培训已经成为我校的一大亮点，广受群众欢迎。”杨世超校长自豪地说。
发挥城市职业学校的师资、专业等方面的优势，辐射带动县级职业学校发展，从而形成城乡职校“一体化”发展新格局，是柳州市提出的职业教育发展新目标。“县级职业学校因为地域、师资、专业等方面的限制，发展相对缓慢。城乡职校结对帮扶能将城市职业学校的优势资源输送到县级职业学校，促使县级职业学校进行改革，获得发展。”柳州市教育局副局长潘旭阳说。
为了推进结对帮扶工作，柳州市制定了《柳州市深入推进城乡职校一体化工作办法》，为结对帮扶工作开通“绿色通道”，不断加大資金投入，支持柳州城市职业学院在鹿寨县设立分院，支持柳州市第一职业技术学校在柳江县建设分校区，支持柳州市第二职业技术学校与三江、融安、柳城等地的职业学校签订对口支援协议，助力县级职业学校完成综合改革，提升整体实力。
“我们有很多机会到市一职校学习，不仅学到了许多新技术，还和市一职校的同学结下了深厚情谊。我以前只想着毕业后到广东打工，现在跟市一职校的同学认识后，我的眼界开阔了，对自己的未来有了新定位。我打算继续深造学习，用更多的知识和技术来提升自己。”三江职业技术学校学生裴雪强说。
结对帮扶同样促进了市区职业学校的发展，柳州市交通学校教师罗柳健对此颇有感触。他说，他们学校不仅与市内的县级职业学校结对，还与来宾市象州职业技术学校、河池市罗城职业技术学校等学校开展结对帮扶工作。“我跟这些学校的老师进行了广泛而深入的`交流，发现了许多新问题、学到了许多新技术，对自己的教育教学工作有了更深的领悟。”罗柳健说。
现代化，国际化
“学校的很多课程都按照企业需求进行设计，我们先在学校学习相关理论知识，然后到企业进行实训操作。这样的学习方式，一改过去理论学习单一枯燥的局面，既轻松有趣又很实用，能让我们及时将理论知识转化为实践技能。”柳州市第二职业学校学生张金福向记者解释道。
姚尹意局长指出：“现代学徒制是深化产教融合、校企合作的有效途径，是职业技能和职业精神培养的有效载体。”8月，柳州市成为全国首批（17个）、广西惟一的现代学徒制试点地区。20，该市编印了《柳州市加快发展现代职业教育的意见》《柳州市职业教育现代学徒制试点工作实施方案》，提出围绕现代物流、汽车商务、汽车技术、轨道交通等，通过现代学徒制培养一批“现代工匠”。
目前，柳州城市职业学校、柳州市第一职业技术学校、柳州市第二职业技术学校等17所中职学校均已开展现代学徒制改革，与各大企业联合开展“按需设计专业，按需培养人才”工作。试点学校学生分层次接受教育：第一学年以理论学习为主，每学年安排3—4次企业实习；第二学年则均分理论学习和企业实习时间，二者交替进行；第三学年以企业实习和社会体验为主，鼓励学生走出学校，走上社会。
“现代学徒制改革给学生带来了很大的好处，学生获得了更多的实践机会，能够较好地适应社会发展。对老师来说，这也是一次成长的机会，老师可以走进生产一线，了解学生和企业所需，及时调整教学方法和内容，提高教学效率。”柳州市第二职业技术学校教师陆珈璐说。
当然，柳州市并未止步于此，而是将目光放得更长远，瞄准了国际市场，促使职业学校走出国门，打造“高精尖”的职业教育。2016年1月，该市与德国工商大会上海代表处签署合作备忘录，在柳州职业技术学院设立中德（柳州）ahk职业培训中心，成为全国第5个与德国工商大会上海代表处签署合作备忘录的城市。该市还投入2050万元，支持智能制造等5个专业集群实施国际化教学，服务上汽通用五菱印尼项目、柳工海外项目，实现学校随企业走出国门的目标。
此外，柳州市还通过政策扶持，鼓励有条件的职业学校将分校、分院开到东南亚各国，或与国外职业学校联合办学，不断打造柳州职业教育国际化品牌。“只有走出去才知道自身的优势和劣势，只有走出去才能以国际化的眼光规划学校的发展，只有走出去才能更好地服务国家经济的发展。国际化是柳州职业教育升级发展的必由之路。”柳州市第一职业技术学校校长覃海波如是说。
柳州市职业教育不断发展，逐渐形成了“学技术到柳州，好就业在柳州”的品牌效应。如今，随着国家“一带一路”建设的深入实施，中国—东盟自贸区升级版建设进程加快，广西在全国对外开放大格局中的地位更加凸显，迫切需要大批国际化人才。“我市将积极响应国家号召，紧跟时代发展步伐，在不断深化职业教育内涵发展的同时，继续坚持开放办学，主动融入‘一带一路’国家战略。我们相信，柳州职业教育未来大有可为！”姚尹意局长信心满满地说。
经济体制改革的核心问题篇八
(陕西广播电视台《第一新闻》)陕西省政府近日出台《20xx年深化全省经济体制改革重点工作意见》。《意见》明确提出了18项年度经济体制改革重点任务。一是深化简政放权、投融资、价格等改革。全面取消省级非行政许可审批事项，支持非公有制企业进入金融、石油、公用事业等领域。二是深化国企国资、重点行业等改革。全面推行省属企业分类管理和经营性国有资产集中监管。三是深化财税、金融体制改革。出台加快互联网金融产业发展的意见，积极开展民营银行试点。四是围绕优化经济结构，深化城镇化、农业农村、生态文明等改革。五是围绕构建开放型经济新体制，扩大对外开放。六是深化社会事业和民生保障体制改革。认真落实义务教育免试就近入学制度，全面实施城乡居民大病保险制度，完善疾病应急救助机制和重特大疾病医疗救助政策。
省发改委体改处处长李雄斌：《意见》提出了六个围绕，六个深化的总体任务，也提出了很多新举措，新要求，比如小城市培育，西安全面创新改革试验区，还比如丝绸之路新起点建设等等。这些举措既贯彻落实国家举措，又力求突出陕西特色。相信随着这些举措的落实落地，一定会对稳增长、调结构、促改革，释放发展活力产生积极作用。
附：
关于20xx年深化全省经济体制改革重点工作的意见
省发展改革委
为认真贯彻落实《国务院批转发展改革委关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔20xx〕26号)精神，按照省政府工作部署，现就深入推进全省经济体制改革提出如下意见。
一、总体要求
认真贯彻党的xx届三中、四中全会和省委十二届六次全会、省十二届人大三次会议精神，全面落实省委、省政府全面深化改革总体部署，牢牢把握省委确定的改革“三项原则”和“四个相结合”，以解决重点问题、维护群众利益、提高改革质量为主攻方向，攻坚克难、主动作为，努力为全省发展释放更多改革红利。
二、围绕发挥市场决定性作用，深化简政放权、投融资、价格等改革
1、持续推进简政放权。坚持放管结合，做好国务院取消和下放行政审批事项的贯彻落实工作，加强事中事后监管，进一步转变政府职能。再取消和下放一批含金量较高的行政审批事项，全面取消省级非行政许可审批，大幅减少前置审批，对行政审批事项实行目录管理。建立健全省政府各部门权力清单、责任清单，制订并联审批方案，推行并联和网上审批。
2、着力改革投融资体制。落实国家关于深化投融资体制改革和负面清单管理有关文件精神，制定政府核准投资项目目录(20xx年本)，支持非公有制企业进入金融、石油、公用事业等领域。探索推行政府和社会资本合作(ppp)等多种投融资模式，抓好ppp示范项目对接服务工作。
3、不失时机加快价格改革。修订《陕西省定价目录》，大幅缩减政府定价种类和项目，放开具备竞争条件的商品和服务价格。取消省管药品政府定价，建立健全药品市场价格监管规则。完善能源资源类产品价格改革，理顺非居民用天然气价格，加快推行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。
4、全面深化商事制度改革。放宽市场主体登记条件，进一步完善行政许可配套改革，加快实现“三证合一、一照一码”，清理规范中介服务。整合优化具有消费者权益保护、经济领域违法行为查处职能行政部门的投诉举报平台，建立健全侵害消费者权益企业黑名单制度。建立统一的社会信用代码和信用信息平台，健全守信激励和失信惩戒机制。
三、围绕增强微观主体活力，深化国企国资、重点行业等改革
5、积极稳妥推进国企国资改革。认真落实国有企业改革指导意见及相关配套文件，全面推行省属企业分类管理和经营性国有资产集中监管，研究制订加快国有经济布局结构调整的意见和加快省属国有企业股份制改革推进国有资产证券化的意见，积极稳妥推进混合所有制经济试点。进一步完善国有企业法人治理结构，深化省属企业负责人薪酬制度改革。加强和改进企业国有资产监督，防范国有资产流失。完善省级层面军民融合领导机制。
6、有序推进重点行业改革。研究制订我省深化电力体制改革实施方案，积极开展输配电价改革试点工作。按照国家部署，研究推进石油天然气、盐业体制改革。抓好公路建设管理体制改革试点。深化广播电视体制改革，推进国有经营性文化单位转企改制，加快国有文化企业建立现代企业制度，完善法人治理结构。
7、大力推进创新驱动。落实中央深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见等顶层设计文件，抓好西安国家全面创新改革试验试点工作。实施西安高新区—杨凌示范区创新区域建设，带动关中地区自主创新示范区建设。大力支持西安交大科技创新港规划建设。制订产学研一体化发展指导意见，深化省级财政科技计划(专项、基金等)管理改革。探索科技贷款风险补偿和知识产权质押等融资模式。研究提出省科学院管理体制改革方案。
四、围绕提高宏观调控的针对性有效性，深化财税、金融体制改革
8、继续深化财税改革。出台深化预算管理制度改革实施意见，将政府债务纳入预算管理，制定加强地方政府性债务管理意见的配套办法，加快建立规范的地方政府举债融资机制，规范预决算公开。深化财政管理绩效综合评价改革，继续推进财政专项资金管理改革，有效盘活财政存量资金，提高使用效率。落实国家关于合理划分中央与地方事权和支出责任的指导意见，做好事权和支出责任划分的调研及准备工作。进一步扩大“营改增”试点范围，力争全面完成“营改增”。组织实施煤炭资源税费改革，制订原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革方案。加快推进税收保障体系建设。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。
9、抓好金融体制改革。研究提出积极发展资本市场的意见，出台加快互联网金融产业发展的意见，积极开展民营银行试点，组建消费金融公司和金融租赁公司。抓住国家实施股票发行注册制、利率市场化、巨灾保险等改革的机遇，落实相关政策，促进我省金融业改革创新，健全金融服务实体经济的体制机制。
五、围绕优化经济结构，深化城镇化、农业农村、生态文明等改革
10、大力推进城镇化体制创新。出台新型城镇化分工方案和试点意见，统筹推进新型城镇化综合试点、“多规合一”试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点。抓紧实施户籍制度改革，实现全省统一城乡户口登记管理，全面实施居住证制度。用好政策性、开发性金融工具，建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。落实加快西咸新区发展的若干意见，探索与其发展阶段相适应的行政管理体制，抓好城市地下管廊和“海绵城市”建设试点。抓好省直管县改革，开展小城市培育试点，支持经济发达镇行政区划调整。完善由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。
11、全面深化农业农村改革。研究提出深化农村改革实施方案。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。开展农村宅基地改革试点。开展农村土地承包经营权、林权抵押贷款试点和涉农资金整合试点。抓好安康农村综合改革试点。健全农业集体“三资”管理监督和收益分配制度，鼓励有条件的地区组建农村产权流转交易市场。制订农民专业合作社信用合作与农社对接试点实施方案，开展合作社信用合作试点。有效整合财政农业农村投入。积极开展水权制度改革试点，持续推进农业水价综合改革。深化林业改革，积极探索国有林场管理体制和经营机制改革。深化供销社综合改革。
12、加快生态文明体制改革。提出加快推进生态文明建设的实施意见，制定细化生态文明建设目标体系，深入推进延安、西咸新区等地生态文明先行示范区建设，加快划定生态保护红线。支持国家级主体功能区试点，完善配套制度，健全国土空间开发保护制度。制定出台我省不动产登记相关制度及配套政策。完善住房管理信息化建设。探索实行自然资源资产离任审计和生态损害责任终身追究制度。健全完善资源有偿使用、生态补偿和损害赔偿制度。积极推进环境污染第三方治理，加快建立源头严防制度体系和资源环境承载能力监测预警机制。创新农村生态环境治理机制。制订节能交易工作实施方案并启动交易。建立全省碳排放权市场交易体系。积极开展排污权交易试点和企业环境污染责任保险、环境信用评价试点。
六、围绕构建开放型经济新体制，扩大对外开放
13、加快构建开放型经济新体制。制订落实中央构建开放型经济新体制意见的实施意见和内陆改革开放新高地规划。按照国家部署创新外商投资管理体制，抓住全球产业重新布局机遇，以中心城市为依托，以开发区和产业聚集区为平台，积极探索承接国际和东部地区产业转移新途径，吸引世界500强企业落户。支持省内企业“走出去”，稳定传统优势产品出口，加快培育以技术、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。鼓励发展跨境电子商务等新型贸易方式，创新加工贸易模式。指导西安加快推进跨境贸易电子商务服务试点。积极复制推广上海自由贸易试验区试点经验，继续推进自由贸易园区申报工作。优化整合海关特殊监管区功能，完善与沿海港口、沿边开放城市通关合作机制，争取国家外汇管理改革政策试点。
14、完善建设丝绸之路经济带新起点体制机制。制订年度工作实施方案，叫响做实丝绸之路经济带新起点。积极开通西安到丝绸之路沿线国家和地区旅游航线、货运班机，优化西安国际港务区国际内陆港功能，争取中新政府间第三个合作项目落户。加快推进矿产资源开发、电力能源、现代农业等项目合作，办好西洽会暨丝博会、欧亚经济论坛等品牌展会，积极搭建国际交流平台，加强与丝绸之路沿线国家人文、教育、旅游等领域的合作。
七、围绕保基本、兜底线，深化社会事业和民生保障体制改革
15、深化教育体制改革。认真落实义务教育免试就近入学制度和县域内义务教育教师校长交流轮岗制度，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。健全家庭经济困难学生资助体系，完善研究生教育投入机制。制定我省考试招生制度改革方案，完善普通高中学业水平考试制度，规范高中学生综合素质评价，积极推进高职院校分类考试招生。整合中职教育资源，鼓励社会力量兴办教育。加强医教协同，推进医学人才培养模式改革。深化高校创新创业教育改革。
16、推动医改向纵深发展。持续深化公立医院改革，全力推进1市10县综合改革试点。有序放宽社会力量办医准入。加快医疗集团组建步伐。研究制定分级诊疗制度改革方案和实施细则，在综合改革试点县试行县镇医疗服务一体化和家庭医生签约制度。全面实施城乡居民大病保险制度，完善疾病应急救助机制和重特大疾病医疗救助政策。推进医保支付方式改革，完善进城落户农民参加基本医疗保险和关系转续政策。深化药品供应保障体系改革。推进妇幼保健和计生技术服务资源的深度融合。加快发展商业健康保险。
17、着力深化文化体制改革。出台加快构建现代公共服务体系的意见。制定向社会力量购买公共文化服务管理办法和基本公共文化服务标准。完善支持志愿服务组织发展的工作机制。开展公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会试点。推动传统媒体与新兴媒体融合发展，研究制订贯彻落实中央关于支持小微文化企业发展的意见，建立重大文化活动申报制度，推进文化与科技、旅游、金融融合发展。
18、加快就业和收入分配制度改革。健全政府促进就业责任制度，建立协调劳动关系三方机制，加快劳动人事争议仲裁机构实体化建设，完善基层劳动争议专业化预防调处机制。根据国家部署推进县以下机关公务员职务与职级并行制度，完善事业单位收入分配制度和企业工资分配制度。加强对不同群体民生调研和托底政策的系统性研究。落实合理兼顾各类人员的社会保障待遇水平正常调整机制。研究建立划转国有资本充实社保基金机制，推进整合现有社会保险经办管理资源。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，做好养老保险转移接续工作。出台我省职业年金办法。出台社会救助实施办法和社会救助责任追究意见，深化“救急难”试点工作，开展全省留守流动儿童关爱服务体系建设试点工作，积极推动困境儿童分类保障试点。研究落实国家深化住房制度改革方案的实施意见。
八、加强组织领导，确保改革措施落地生效
各地各部门要进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识，以“四个全面”统一思想，以改革带动全局，盯住干、马上办、改到位。一是加强改革工作的组织领导，完善工作机制，各项任务的牵头部门要切实负起责任，相关部门要积极配合，密切协作，共同推进改革方案制订和实施工作。二是加强改革方案的落地实施，已出台的改革方案要抓好跟踪监测和预研预判，制订周密应对预案，及时发现和协调解决问题。三是加强改革效果的督促评估，落实督办责任制和评估机制，发挥社会舆论和第三方评估机制作用，对已经出台的重大改革方案及时跟踪、及时检查、及时评估。四是加强改革试点的示范引领，鼓励各地各部门围绕重点改革任务，进行差别化的试点探索，大胆先行先试，及时总结形成可复制、可推广的经验。五是加强改革问题的调查研究，对具有全局意义和重要影响的重大改革事项，要组织专门力量进行深入研究探讨，改革方案制定中要广泛听取基层意见和群众诉求，确保方案更具针对性和可操作性。六是加强改革宣传和舆论引导，正确引导社会预期，及时回应社会关切，加强舆情监测，有效引导舆论导向，努力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
文档为doc格式
-->
-->
下一篇:返回列表